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1949-05-20 第5回国会 衆議院 地方行政委員会 第27号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十四年五月二十日(金曜日) 午後二時三十五分
開議
出席委員
委員長
中島
守利君
理事
大泉 寛君
理事
川西 清君
理事
川本 末治君
理事
菅家 喜六君
理事
福田
篤泰君
理事
久保田鶴松
君
理事
藤田 義光君
理事
立花
敏男
君
理事
圖司 安正君 大内
一郎
君
河原伊三郎
君 清水 逸平君
野村專太郎
君
龍野喜一郎
君
足鹿
覺君 千葉 三郎君
谷口善太郎
君
井出一太郎
君
委員外
の
出席者
議 員
玉置
實君 專 門 員 有松 昇君 專 門 員 長橋 茂男君 五月二十日
委員門司亮
君辞任につき、その補欠として
山口
シヅエ君が
議長
の指名で
委員
に選任された。 五月十九日
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情
書(第五〇二 号)
地方公務員法創設反対
の
陳情書
(第五
一三
号)
自治体警察
の
経費
に関する
陳情書
(第五一八号)
京都
市
自治体警察費増額
の
陳情書
(第五一九号)
公共事業費
中
事務費國庫補助
に関する
陳情書
(第五二 九号)
地方公共團体事務費全額國庫負担等
に関する陳
情書
(第 五三四号)
都市計画税賦課率引上
に関する
陳情書
(第五
三五
号)
動物園
、
博物館等社会教育施設
に対する
入場税
免除
の
陳情書
(第五 四二号) を本
委員会
に
送付
された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した事件
請願
一
地方税法
の一部
改正
に関する
請願
(
川野芳
滿君外四名
紹介
)(第八八号) 二
地方債
の
償還期限延長
及び
利率引下
に関す る
請願
(
足鹿覺
君
紹介
)(第一
一三
号) 三 盲人に対する
地方税減免
の
請願
(
林好次
君
紹介
)(第二六〇号) 四 助産婦に対する
特別業務税廃止
並びに再教
育費國庫補助
の
請願
(
近藤鶴代
君
紹介
)( 第二六三号) 五
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願外
一件(
塩田賀四郎
君
紹介
)(第二七 三号) 六
果実
に対する
引取税設定反対
の
請願
(北村 徳
太郎
君
紹介
)(第
三一
一号) 七
市町村財政確立
に関する
請願
(
山本猛夫
君
紹介
)(第三四〇号) 八
果実
に対する
引取税設定反対
の
請願
(
宮幡
靖君
紹介
)(第
三五
一号) 九 在
日本朝鮮連盟機関
に対する
地方税免除
の
請願
(
高田富之
君
紹介
)(第
三五
七号) 一〇
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
吉川久衛
君
紹介
)(第三九六号) 一一
競馬法
の一部
改正等
に関する
請願
(
塩田賀
四郎
君
紹介
)(第三九九号) 一二
地方自治法
の一部を
改正
する
請願
(
中島守
利君
紹介
)(第四八四号)
一三
地方公務員法案
に関する
請願
(
門司亮
君紹 介)(第五二六号) 一四
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
大上司
君
紹介
)(第四三七号) 一五
供出鮮魚介類
に対する
事業税撤廃
の
請願
(
石原圓吉
君
紹介
)(第五六三号)
一六
横浜市
債認可
に関する
請願
(
門司亮
君外一 名
紹介
)(第六一八号) 一七
果実
に対する
引取税設定反対
の
請願
(中川
俊思君紹介
)(第六二四号) 一八 同(小
金義照
君
紹介
)(第六二五号) 一九 世田谷区の
民主商工会代表釈放
に関する請 願(
岡田春夫
君
紹介
)(第六七二号) 二〇 碧南市の
起債認可
に関する
請願
(
中野四郎
君
紹介
)(第六八六号) 二一
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願外
一件(
世耕弘一
君
紹介
)(第六八七 号) 二二 弁護士に対する
特別所得税撤廃
の
請願
(牧
野寛索
君
紹介
)(第七〇二号) 二三
地方債
の
償還期限延長
の
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七一一号) 二四
都市行政
に対する道府縣の
監督権撤廃
に関 する
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七 一二号) 二五
公共既使用土地
に対する
地租減免
に関する
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七一四 号) 二六
地方財源
の
拡充強化
に関する
請願
(
大野伴
睦君
外二
名
紹介
)(第七
一六
号) 二七
事業税
の
課税方法改正
に関する
請願
(
大野
伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七三〇号)
二八
還付期限
後の
拾得物
を
自治警察費
に充当の
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七三七 号) 二九
自治体
の
選挙経費全額國庫負担
の
請願
(大
野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七六三号) 三〇
地方配付税増額
の
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七六四号)
三一
自治体警察
の
処理手数料創設等
に関する請 願(
木村公平
君
外二
名
紹介
)(第七六五 号) 三二
自治体警察吏員
及び
雇傭員
の
退職手当
に関 する
請願
(
木村公平
君
外二
名
紹介
)(第七 六六号) 三三
入場税
の
全額市町村委讓
に関する
請願
(木 村公平君
外二
名
紹介
)(第七六八号) 三四 國の
委任事務費全額國庫負担
の
請願
(
大野
伴睦
君
外二
名
紹介
)(第七六九号)
三五
個人演説会
の
告知方法改善
の
請願
(
木村公
平君
外二
名
紹介
)(第七七〇号)
三六
家庭用物資購入通帳
並びに
購入切符統一
に 関する
請願
(
大野伴睦
君
外二
名
紹介
)(第 七七一号) 三七
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
小川平二
君
紹介
)(第七八五号) 三八
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願外
一件(
大上司
君
紹介
)(第七九七 号) 三九 同(
増田甲子
七君
紹介
)(第八二〇号) 四〇 同(松本六
太郎
君
紹介
)(第八六四号)
四一
林地使用税創設反対
の
請願
(
大澤嘉平治
君
紹介
)(第八九六号) 四二 農民に対する
新税創設反対
の
請願
(
竹村奈
良一君
紹介
)(第八九九号) 四三
警察制度改革
に関する
請願
(
吉田安
君紹 介)(第九四四号) 四四
鉱区税増徴反対
の
請願
(小
金義照
君
紹介
) (第九八〇号) 四五 廣島縣の
水利地益税廃止
の
請願
(
野原正勝
君
紹介
)(第九八七号) 四六
電氣事業
に対する
地方税増徴反対
の
請願
(
野村專太郎
君
紹介
)(第九八八号) 四七
関東地方
の
財政確立
に関する
請願
(
谷口善
太郎
君
外二
名
紹介
)(第一〇三四号) 四八
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
高倉定助
君
紹介
)(第一〇七六号) 四九
衆議院議員
及び
参議院議員選挙法
の一部改 正に関する
請願
(
米窪滿亮
君
紹介
)(第一 一〇五号) 五〇 豊浦町の
警察費國庫補助
の
請願
(
篠田弘作
君
紹介
)(第一一〇七号) 五一
地方自治法附則
第二條の
改正
に関する
請願
(
岡延右エ門
君外一名
紹介
)(第一一〇八 号) 五二
農業事業税撤廃等
に関する
請願
(
武藤嘉一
君
紹介
)(第一一二五号) 五三
消防組織法
の一部
改正
に関する
請願
(田嶋 好文君
紹介
)(第一一八九号) 五四
吹田
市の
公益質舗新設事業費起債認可
の請 願(
淺香忠雄
君外三名
紹介
)(第一一九三 号) 五五
吹田
市の
公衆浴場建設事業費起債認可
の請 願(
淺香忠雄
君外三名
紹介
)(第一一九四 号) 五六
吹田
市の
保育所建設事業費起債認可
の
請願
(
淺香忠雄
君外三名
紹介
)(第一一九五 号) 五七
吹田
市の
引揚者收容住宅買收費起債認可
の
請願
(
淺香忠雄
君外三名
紹介
)(第一一九 六号) 五八
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
世耕弘一
君
紹介
)(第一一九七号) 五九 繭に対する
事業税撤廃
の
請願
(
八木一郎
君 外七名
紹介
)(第一二一四号) 六〇
町村吏員恩給費
に関する
法律案制定
の
請願
(
樋貝詮
三君外一名
紹介
)(第
一三
三二 号) 六一
地方公務員法案上程反対
の
請願
(
大矢省三
君
紹介
)(第
一三
四九号) 六二
地方財政確立
に関する
請願
(
大上司
君紹 介)(第一四四六号) 六三
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
大上司
君
紹介
)(第一四四七号) 六四 奈良の彫刻に対する
生産課税免除
の
請願
(
前田正男
君
紹介
)(第一四六〇号) 六五
福岡縣
に中央卸賣
市場設置
の
請願
(
福田昌
子君
紹介
)(第一四七七号) 六六
地方財政法
に精神病に要する
経費支弁
の規 定挿入の
請願
(
福田昌子
君
紹介
)(第一四 八三号) 六七
地方公務員法制定反対
の
請願
(
石野久男
君
紹介
)(第一四八六号) 六八 同(佐々木更三君
紹介
)(第一四八七号) 六九 前橋市
会解散請求運動
に関する
請願
(
立花
敏男
君外一名
紹介
)(第一五〇二号) 七〇
地方公務員法制定反対
の
請願
(
川上貫一
君 外四名
紹介
)(第一五〇九号) 七一 同(
立花敏男
君外五名
紹介
)(第一五一〇 号) 七二
山口縣下
の
市財政救済
に関する
請願
(青柳
一郎
君
紹介
)(第一五二七号) 七三
大阪
市
警察局長罷免
に関する
請願外
三件(
横田甚太郎
君外四名
紹介
)(第一五五三 号) 七四
地方公務員法制定反対
の
請願
(
井之口政雄
君外一名
紹介
)(第一五六四号) 七五 同(
志賀義雄
君
紹介
)(第一五六五号) 七六
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
請願
(
今村忠助
君
紹介
)(第一五八七号) 七七 同(
山崎猛
君
紹介
)(第一五八八号) 七八
地租引上
並びに
土地使用税創設反対
の
請願
(
中村寅太
君
紹介
)(第
一六
二六号) 七九
古物取締法案
に関する
請願
(
青木正
君外一 名
紹介
)(第
一六
三四号) 八〇
美術品営業取締法制定
に関する
請願
(平井 義一君
紹介
)(第
一六
四一
号) 八一
炭鉱労務者住宅
に対する
不動産取得税免除
の
請願
(
神田博
君
紹介
)(第
一六
五八号) 八二
地方公務員法制定反対
の
請願
(
前田種男
君
紹介
)(第
一六
六一号) 八三
博物館等
に対する
入場税免除
の
請願
(
福田
篤泰君
紹介
)(第
一六
六五号) 八四
道路交通取締法
の
改正
に関する
請願
(
松澤
兼人
君
紹介
)(第
一六
八七号) 八五
塩製造業者
に対する
事業税免除
の
請願
(玉
置實君紹介
)(第
一六
九〇号) 八六
入場税
の
地方税存続
の
請願
(
吉田吉太郎
君
紹介
)(第
一六
九一号) 八七
地方公務員法制定反対
の
請願
(
松澤兼人
君
紹介
)(第
一六
九三号) 八八
團体貸切自動車
の旅客に対する
課税反対
の
請願
(
加藤隆太郎
君外一名
紹介
)(第一七 〇七号) 八九 地方
自治体
に対する
國庫支出金交付
に関す る
請願
(
高橋權六君紹介
)(第一七五二 号) 九〇
大阪
市
警察局長罷免
に関する
請願
(
横田甚
太郎
君
紹介
)(第一七六八号) 九一
地方公務員法制定反対
に関する
請願外
二件 (
横田甚太郎
君
紹介
)(第一八〇一号)
陳情書
一
地方財政制度拡充強化
に関する
陳情書
(第一一 号) 二
自治体警察制度
に関する
陳情書
(第一五号) 三
地方財政確立
に関する
陳情書
(第二六号) 四
地方税法
一部
改正
の
陳情書
(第四二号) 五
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書外二
十三件 (第五二号) 六
衆議院議員選挙法
の一部
改正
に関する
陳情
書 (第六四号) 七
警察制度改革
に関する
陳情書
(第六五号) 八
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第六六号) 九
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書外二
件 (第七二号) 一〇
監理委員制度改正
に関する
陳情書
(第一〇〇号) 一一
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書外
五件 (第一〇四号) 一二
地方配付税増額
の
陳情書
(第一〇六号)
一三
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第一〇 七号) 一四
町村起債
の融資適正に関する
陳情書
(第一一四号) 一五
地方公務員法制定
に関する
陳情書
(第一一九 号)
一六
警察力
の
強化
に関する
陳情書
(第一二二号) 一七
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第一二四号) 一八
事業税
の
課税対象是正
に関する
陳情書
(第一 四五号) 一九
銃砲火藥
、
圧縮瓦斯関係事務費國庫補助
の
陳情書
(第一五四号) 二〇
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第
一六
三号) 二一
市町村財政
の
健全化
に関する
陳情書
(第一七〇号) 二二
衆議院議員選挙法
の一部
改正
に関する
陳情
書 (第一七一号) 二三
戰災復興
のため
地方債発行等
に関する
陳情
書(第一七 二号) 二四
競犬法制定
に関する
陳情書
(第一七四号) 二五
果実
に対する
取引税設定反対
の
陳情書外二
件 (第一八四号) 二六
土地使用税創設反対
の
陳情書
(第一八九号) 二七
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書外
五件 (第一九八号)
二八
警察制度改革
に関する
陳情書外
四件 (第 一九九号) 二九
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情
書外
五件( 第二〇〇号) 三〇
果実
に対する
取引税設定反対
の
陳情書
(第二〇一号)
三一
都道府
縣選挙管理委員会
に対する
経費援助
の
陳情書
(第二一二号) 三二
選挙法令
に関する
陳情書
(第二
一三
号) 三三
市町村消防費國庫補助増額
の
陳情書
(第二二〇 号) 三四
衆議院議員選挙法
一部
改正
の
陳情書
(第二二四号)
三五
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第二三三号)
三六
地方産業行政
と
産業金融
の
協調促進
を図る
金融制度樹立
の
陳情書
(第二五五号) 三七
事業税賦課率引下
の
陳情書
(第二七七号) 三八
警察制度改革
に関する
陳情書
(第
二八
九号) 三九
養蚕業
に対する
事業税撤廃等
の
陳情書外
一 件 (第二九六号) 四〇
地方配付税
並びに
地方起債
に関する
陳情書
(第三〇四号)
四一
地方配付税
に関する
陳情書外
一件 (第三〇七 号) 四二
警察制度改革
に関する
陳情書外
一件 (第 三二五号) 四三
地方税法
一部
改正
の
陳情書
(第三三〇号) 四四
土地家屋使用税創設
に関する
陳情書
(第三三二号) 四五
地方財政確立
の
陳情書
(第三三四号) 四六
地方財政
に関する
陳情書
(第
三五
二号) 四七
村方税財政制度
の
根本的改革
に関する
陳情
書(第三七五号) 四八
市財政救済
に関する
陳情書
(第三九七号) 四九
遺失物法
一部
改正
の
陳情書
(第四
二八
号) 五〇
道路交通取締法
一部
改正
の
陳情書
(第四
三五
号) 五一
選挙法
の一部
改正
に関する
陳情書
(第四五六号) 五二
警察機構
に関する
陳情
(第四五八号) 五三 闇賣
買取引
に対する
取締強化
の
陳情書
(第四五九号) 五四
市町村吏員互助会
に関する
陳情書
(第四六三号) 五五
地方税法
に関する
陳情書
(第四八〇号)
日程追加
一
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書
(第 五〇二号) 二
地方公務員法創設反対
の
陳情書
(第 五
一三
号) 三
自治体警察
の
経費
に関する
陳情書
(第五一八号) 四
京都
市
自治体警察費増額
の
陳情書
(第五一九号) 五
公共事業費
中
事務費國庫補助
に関する
陳情
書 (第五二九号) 六
地方公共團体事務費全額國庫負担等
に関す る
陳情書
(第五三四号) 七
都市計画税賦課率引上
に関する
陳情書
(第五
三五
号) 八
動物園
、
博物館等社会教育施設
に対する入
場税免除
の
陳情書
(第五四二号) ――
―――――――――――
〔筆 記〕
中島守利
1
○
中島委員長
これより
会議
を開きます。
日程
を変更いたしまして、本日まで本
委員会
に付託されました
請願
を
議題
として、これが審査に入ります。
紹介議員
その他の
関係
で、まず
日程
第八五の
塩製造業者
に対する
事業税免除
の
請願
、
文書表
(第
一六
九〇号)を
議題
といたします。
紹介議員
の
説明
を求めます。
玉置實
君
玉置實
2
○
玉置實
君 本
請願
の要旨は、
地方税法
第十四條及び第百四十八條より、
米穀生産
に対する
事業税
は
免除
されているが、塩もまた
食生活
並びに
化学工業
の
原料
として重要な
必需品
であり、
公益性
においてはなんら差等なく、また
塩專賣
のため
業者
はまつたく余裕のない
生産費
を強いられている現状であるから、
米穀
と同じく
課税標準外
として、
事業税
を
免除
されたいというのであります。何とぞ
採択
されんことを願います。
中島守利
3
○
中島委員
ただいま
紹介議員
の
説明
を聞きましたが、
政府側
の
出席
がございません、いかがいたしましようか。
野村專太郎
4
○
野村委員
本
請願
は逼迫せる
地方財政
にかんがみ、かつ塩の
食生活
に及ぼす影響また
化学工業
の
原料
としての重要なる
公益性
を認め、その
趣旨
はまことに適切妥当と思いますので、ただちにこれを
採択
の上
内閣
に
送付
されんことを望みます。
中島守利
5
○
中島委員長
野村
君の動議に御
異議ありま
せんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
6
○
中島委員長
御
異議
なしと認め本
請願
は
採択
の上
内閣
に
送付
することに決しました。 —————————————
中島守利
7
○
中島委員長
次に
日程
第一より第八三までの各
請願
を
一括議題
といたします。これらは先日の
理事会
で一應審議いたしましたが、会期も逼迫しており、時間の
都合
もありますので、
理事会
での
決定
に基いてお諮りいたします。すなわち
日程
第一乃至第三、第五、第七、第十乃至第十六、第二十一、第二十三乃至第四十、第四十二乃至第六十三、第六十五乃至第七十一、第七十三乃至第七十八、第八十、第八十二、第八十三の各
請願
は
理事
において
決定通り
、
採択
の上
内閣
に
送付
するに御
異議ありま
せんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
8
○
中島委員長
御
異議
なきものと認め、さよう決します。 次に
日程
第四、第六、第八、第九、第十七、第十八、第二十、第二十二の各
請願
は、今後なお十分愼重なる檢討を必要と認めますので、一應保留することに御
異議ありま
せんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
9
○
中島委員長
御
異議
なきものと認め、さよう決します。 次に
日程
第四十一及び第七十九の両
請願
については、まず
日程
第四十一の
林地使用税
は今日の
税法
の
改正
にも存在しない税であり、また第七十九の
請願
は、すでに本
委員会
に付託された
古物営業取締法案
が修正議決され、この
請願
の
趣旨
は十分容れられておりますので、
右二つ
の
請願
は
会議
に付するを要しないものと認めますが、いかがですか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
10
○
中島委員長
御
異議
なきものと認めます。よ
つて日程
第四十一及び第七十九の
請願
は
会議
に付するを要しないものと決します。
中島守利
11
○
中島委員長
次に
日程
第八十五を除く第八十四より第九十一の各
請願
を
議題
といたします。
日程
第八十七、第九十、及び第九十一の各
請願
は、それぞれ
同一趣旨
の
請願
がすでに採決の上
内閣送付
に決しておりますので、これらの各
請願
も先の
決定通り
議決するに御
異議ありま
せんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
12
○
中島委員長
それではさよう決します。なお、他の
請願
につきましては
都合
により延期いたします。
中島守利
13
○
中島委員長
次に
陳情書
を
議題
といたします。五月十一日まで本
委員会
に
送付
になりました
陳情書
は、
日程
第一より第五五まででありますが、右各
陳情書
はいずれも
委員会
において了承するに御
異議ありま
んか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
14
○
中島委員長
御
異議
なしと認めさよう決します。 なお、昨日
町村吏員恩給組合
に対する
國庫補助増額
の
陳情書
(
滋賀縣市町
村
会長向坂政平
)(第五〇二号)
地方公務員法創設反対
の
陳情書
(
日本自治團体労働組合
総
連合神奈川縣連合会
)(第五
一三
号)、
自治体警察
の
経費
に関する
陳情書
(
長野縣町村議長会長宇都宮支
)(第五一八号)、
京都
市
自治体警察費増額
の
陳情書
(
京都
市
公案委員会
(第五一九号)、
公共事業費
中
事務局國庫補助
に関する
陳情書
(
徳島縣廳内徳島縣土木部長高野太郎
)(第五二九号)、
地方公共團体事務費全額國庫負担等
に関する
陳情書
(
北海道留萠市議会議長伊佐津和平
)(第五三四号)、
都市計画税賦課率引上
に関する
陳情書
(
徳島縣廳内徳島縣土木部長高野太郎
)(第五
三五
号)、
動物園
、
博物館等社会教育施設
に対する
入場税免除
の
陳情書
(
京都市長代理田畑磐門
)(第五四二号)の八件の
陳情書
が本
委員会
に
送付
されておりますので、本日の
日程
に追加して、これも併せて
委員会
において了承したいと思いますが、いかがですか。 〔「
異議
なし」と呼ぶものあり〕
中島守利
15
○
中島委員長
それでは、
委員会
において了承することにいたします。
中島守利
16
○
中島委員長
本日はこれをもつて散会いたします。 午後三時三十五分散会