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説明員(
葛西嘉資君)
山下委員にお答え申上げます。極めて論理的と申しては失礼でございまするが、事柄を分けて今日まで、この
事件を起きましたについての行政上の
責任並びに監督上の
責任についての
お尋ねでございました。便宜一應私は三つに
責任問題を分けて
考えることができると思うのでございますが、その第一はこの行政上の監督といたしまして、製剤所に対する行政上の
責任、第二はこれを檢査、檢定、拔取りなどをいたしました大阪府廳の吏員に対する
責任、並びにこれを監督しておりまする大阪府衞生部長、大阪府の知事に対する
責任、それから第三はこれを更に監督いたしておりまする
厚生省の
責任、この三つに分けて
考えたいと思います。
第一の方につきましては、
只今まで申上げましたようなふうに、
製藥所が非常に
製造の過程におきまして非常な間違いがありまして、
國家檢定をして誤らしめた点につきましての
責任につきましては、閉鎖処分或いは藥事法違反を以て告発することが適当である、こういう結論に到達いたしまして、それぞれ行政処分をいたしたのは以上の点を申上げた
通りでございます。
第二のそれの拔取り檢査乃至は
國家檢定をいたしました予防衞生
研究所、拔取
つて行きます、それを監督いたします大阪府の
責任でございますが、この点につきましては、先程もちよつと小杉委員の御
質問に対してお答えを申上げましたように、実は事柄が極めてデリケートなところがあるわけでございます。具体的に申しますというと、
一体そういうふうなプロトコールと申しますか、プロトコールというのが
一つの中から掻まぜてできたかどうかという点、これが善良なる注意をして発見できたかどうか、それを発見できたとか発見できなか
つたということになりますれば、過失上のいろいろな
責任、そうすると監督
責任というふうなことに、私ラフな言い方でありますが、なるように思います。こういうふうなことになりますというと、先程も申上げましたように、実は非常にデリケートでございます。当時のいろいろな
状態、或いは又それに見に
行つた時の
状態、それからプロトコール等の
状態というふうなものをいろいろ総合判断いたして、これならば善良なる注意を以ていたしますれば発見すべかりしものなりという結論を得まして、初めて出て來るのではないかと思います。私共の調べましたところは、まだそこらの点については、実ははつきりした確信ある結論を実は得られないわけでございます。小杉委員にも申上げましたように、もう一回というふうなわけで、実は現地に法律を專攻いたしております事務官等を派遣いたしております。現地について結論を得べく今努力しておるわけであります。はつきりいたして申上げることにいたします。先程申上げましたように過失の有無というふうなことで檢察
当局においてもすでに
調査を開始いたしておられるようでございます。
責任者についていろいろ聽取書等もできたように漏れ聞いておりますが、こういうものと実は非常にデリケートな
関係がございますので、これらとも睨み合せまして、私共としましてはそこらの事情をも取り纏めまして、医学的、法律学的にはつきりした結論を以て行政上の
処置をいたしたい、こういうふうなことでございます。非常にそこらが諄いようでございますが、デリケートなものでございますから、今私共だけで集ま
つた資料で
只今かようま結論であるというふうな現在のところ結論を得ていないような次第でございます。
第三の厚生の
責任ということにな
つて参りますれば、自然今申しました第二の大阪府のインスペクターならばインスペクターの
責任、工場の取締に関する
責任というふうなことで、その基礎の上に又論じらるべきものでなかろうかというような点があるわけでございます。私共が
只今までに大学の或る教授に意見を求めたのでございますが、ああいうふうな或る一定の仕事を法規によりまして、
地方の第一線の都道府縣知事に委任をいたしました事項についての監督上の中央
政府、
大臣の
責任というものについての行政法上の解釈につきまして、或る教授あたりに実は意見を求めておるのでございますが、これによりますと、その委任行爲等に違法がない場合においては、監督上の
責任というものの追究がどうであろうかというふうな否定的なような御意見を実は拜聽いたしておるわけでございます。併し私共はそればかりに捉らわれませんで、尚そういうふうな準行政法上の問題だと思いますから、これらの問題についても十分廣く意見を聽いて、これだけの大きな
事件でございますので、本当に
責任を負うべきものであるならば、
厚生省と雖も
関係者に
責任を負わせるということを、これは吝かでないというふうに、これは
大臣初め私共も深く心に期して檢討を進めておるようなわけでございます。大分日が経
つたにも拘わらず今申上げましたような、いろいろな
研究調査に日を要しまして結論に到達しておりませんことを甚だ遺憾でございますが、有り体に申上げまして、
只今申したような次第でございます。