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江熊哲翁君 私はこの待望してお
つた両
協同組合法が今回
提案されたことは非常に感謝いたしておるのであります。尚私共はこの
協同組合法と同時に
漁業法の改正問題は一日も猶予できない問題であると思いますが、
政府はこの第一
國会以來、この
二つの
重要法案については直ぐ出すような口振りで、しよつちゆう御
答弁にな
つておるようでありますが、今日まで延び
延びになつておつて、やつと
協同組合法が今
提案されたということにな
つたのでありますが、こういうふうに遅れたことが
漁村に及ぼした影響が非常に大きいのでありまして、このことに対する責任は
政府自身にあるのだということは、私この前のときにも御
質問申上げたのです。併し遅れたりと雖も、今回出たということを喜んでおるのでありますが、
漁業法の改正については、次の
國会劈頭に必ず出して頂きたいということをお願いするわけでありますが、そのことに対して
農林大臣は責任ある御
答弁をして頂きたいと、こう思うのであります。この
二つの
法案が、
日本の
水産のために重要な役割を持
つておることは私から申し上げるまでもないのでありますが、私はこの
二つの
法案と同時に、もう
一つの
法案というものを特に
政府において早急に
研究して頂きたい。そうしてできるならば、明年の暮の
國会あたりまでには出して頂きたいというふうに
考えるのでありますが、併しこれは私
個人の長い間の
水産というものをや
つてお
つた結果から生まれた
考え方であ
つて、これが今日までまだ一般的にはよく理解しておらないのであります。併し少くとも
水産に深い
関心を持ち、
研究をしておる人から見れば、私は必ず同意を得られるものだと思うのであります。そのことは、
仮りに私は
水産増殖法案というな
仮りの
名前を付けて呼んで見ようかと思うのであります。今のところ
水産資源培養法案或いは
水産資源育成法案、まあどういう
名前になるか知れませんが、そういう
意味であります。それからこの
内容はどういうことを、それじや狙うのか、
漁業法が御
承知のように、
漁業としての
業自体を取扱
つておる
法律でありまして、我々
漁業をやるものとしては誠に重要な
法律であります。これによ
つて漁業の秩序が保たれ、それによ
つて増産が期せられるわけでありますが、併し今日のこの
沿岸漁村の実体から見まして、この
資源培養ということについて、
余りに欠けておるじやないかということを痛感いたしております。戰前においても問題にな
つたことは部分的にあるのであります。例えば
稚魚を愛護せなければならんというような
運動も、
稚魚の
愛護運動として全國的にや
つたことがあります。それから
水質汚
毒防止という問題について、かなり強く主張してお
つた時代もあるのであります。併し
水質汚
毒防止の
問題等につきましては、或る
方面からの大きな圧迫がありまして思うように
実現ができなか
つた。それは
工業を重点的に発展させるというような
時代においては、そういうことも一理はあるのでありますが、併し今日の
日本の
水産の持つ使命の
重大性から
考えまして、ただ獲ることのみに吸々として
資源培養ということにおいて欠けるということは甚だ遺憾である。これが私共が如何に立派な
協同組合法が今日できても、この
資源培養において欠くるならば、
漁村は沒落の一途を迫るものと確信いたしております。つまり
人工孵化の問題、或いは輪採法の取上げ方、或いは禁
漁区の
設定、それから前に申しました
水質汚
毒防止の問題につきましても、これは
國民衛生の
立場から見ましても、
観光日本を作る
立場から申しましても、これは
水産の
資源培養と共に重要な問題でありますが、私のここでお伺いするのは、この
資源培養の
立場から見た
日本の
河川湖沼は勿論でありますが、
沿岸海水の
淨化ということが
資源培養上いかに重要な問題であるかということは、局部的には被害が頻々と起
つてお
つて、戰爭中は勿論、
終戰後と雖も、この問題は可なり地方的には重大な問題として取上げられておるのであります。又その
資源培養の
立場からもうしますと、國際的もこれは非常に重要な問題がいずれは起るだろうと思う。鯨の問題とか、北の方のラツコ、オツトセイの問題などは、これは以前から、相当古い
時代から取上げられておる問題でありますが、私共はこの
沿岸漁業、
沿岸の
魚族と
不可分の
関係にある他の
魚族に対して、極めて近接した一
衣帶水のところに
東支那海を控え、或いは
大韓民國の海を控えておる。この
大韓民國を控えておるということになると、これらの問題は、いずれは國際的な
関係も相当濃厚になるのではないかと思いますが、結局この
水産部面においても
資源培養という問題は、ただ單に
一つの國の問題だけでなく、極めて重要な
関係を
外國との間に持つことになりますが、それはとにかくとしまして、
資源の問題が今日
余りに業者によ
つて忘れられておるということを非常に遺憾に思うのであります。それで話を元へ戻しまして、
水産増殖法とでも言いますか、そうい
つたような
観点から
一つ急速に立法化する必要はないか、そのことについてどういうふうに
農林大臣はお
考えになるか。
大臣は野におられる当時、
水産関係においてはいろいろの
團体に
関係されてお
つて、
日本の
沿岸魚族の
資源が、いかなる
状態を
終戰後において、又この短かい期間においても、どういう
資源がどんな
状態を辿
つておるかということについては相当御
関心があると存じますが、このことについて御
所見を承わりたいと思います。
それからもう
一つ、これは本
國会においては、恐らく問題にはならないと思いますが、次の
國会においては私共はこの問題について必ず取上げたいという
氣持を持
つているのであります。これも私
個人の
意見でありますので、この参議院においては、
矢野議員なども急先鋒でありましたが、
水産省の
設置という問題について、非常に強い
意見を持
つてお
つて、私共本
委員会においては、
水産省設置ということに決定いたしてお
つたのであります。然るに
衆議院側の或る
意味合からの讓歩的な決議が取上げられて來たので、私共急速に、この
水産廳設置実現を急速に図るのも
一つの
方法と
考えまして、同調いたしまして、
お蔭を以て
水産廳もでき、その後着々仕事をや
つているし、成績も見えていることは非常に喜んでおりますが、これはどうしても
日本における
水産業の
重要性から見て、どうしても省として発足しなければいけないということを強く
考えるのであります。直ちに今、五日、十日の中にどうということでなく、近い
國会において、私はこれが
委員会で取上げて、
一つ研究して見たいと思うのですが、
周東農林大臣においては、この問題について如何なるお
考えをお持ちにな
つているか、熱意を以て御
研究になるお
考えであるか、どうかというふうなことも、併せて伺いたいと思います。私は、これらの話が、何もここに
実現されようとするところの、この
協同組合法案とは
関係がないようでありますが、この
協同組合法案は、
お蔭を以て、恐らくこの
國会を、各
委員の努力によ
つて、
通過させることだろうと思うのですが、如何に立派な
法案ができようとも、私は前申上げたような、これらの問題は、
沿岸漁業の
行政面と
不可分の
関係にある、極めて重要な問題だと思いますので、特に
大臣の御
答弁を
要求する次第であります。(「賛成」と呼ぶ者あり)