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1948-11-20 第3回国会 参議院 議院運営委員会 第13号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十三年十一月二十日(土曜日)
—————————————
本日の
会議
に付した
事件
○
國家公務員
の
厚生福利施設
に関する
調査承認要求
に関する件 ○
政府
における諸
事務
の
能率的運営
に 関する
調査承認要求
に関する件 ○
漁業界
の
実情
を
調査
のための
議員派
遣
要求
に関する件 ○
衆議院議員選挙法
の一部を
改正
する
法律
、
選挙運動等
の
臨時特例
に関す る
法律
及び
政治資金規正法施行
後の
状況
並びに
教育委員選挙
の
実施状況
等を
調査
のための
議員派遣要求
に関 する件 ○
逓信省関係業務
並びに
施設
の
実地調
査のための
議員派遣要求
に関する件 ○
常任委員会專門員出張
に伴う
旅費
に 関する件 ○
常任委員長
の
補欠選挙
に関する件
—————————————
午前十時十三分
開会
梅原眞隆
1
○
理事
(
梅原眞隆
君) それでは
会議
を開きます。今日は
調査承認
の
要求書
が二つと、
議員派遣
の
要求書
が三つ出ております。
河野義克
2
○
参事
(
河野義克
君)
調査承認要求書
が
人事委員会
から二件出ております。一つは、
國家公務員
の
厚生福利施設
に関する
調査承認要求書
一、
事件
の
名称
國家公務員
の
厚生福利施設
に関する
調査
。 一、
調査
の
目的
國家公務員
の
福利施設
の
現状
を
調査
すると共に、併せて
一般民間企業
における
従業員
の
厚生福利施設
をも
調査
し、その
比較研究
の上、
國家公務員
の
厚生福利施設
に関する
具体的対策
を
調査
研究する。 一、利益
國家公務員
の
厚生福利施設
に関する
改善施策
は現下最も重要な問題であるから、この
調査
によ
つて
その
改善
を最も効果的ならしめ、
國家公務員法
の完全なる
施行
に寄與する。 一、
方法
政府
及び
国家公務員
より
厚生福利施設
に関する
説明
並びに
改善意見
を聽取し、
資料
を
要求
し、並びに
國家公務員
の各種の
厚生福利施設
及び
民間企業
における從業員の
厚生福利施設
を
実地調査
する。 一、
期間
今期國会開会
中。 右本
委員会
の
決議
を経て、
参議院規則
第三十四條第二項により
要求
する。
昭和
二十三年十一月十九日
人事委員長
中井
光次
参議院議長
松平恒雄
殿 これは大体ここに書いてある
通り
で御
説明
の必要もないと思います。 それからもう一件、
政府
における諸
事務
の
能率的運営
に関する
調査承認要求書
一、
事件
の
名称
政府
における諸
事務
の
能率的運営
に関する
調査
一、
調査
の
目的
政府
諸
機関
における
國家公務員
の
諾事務処理
の
現状
を
調査
し、併せて
能率的事務運営
を行う
民間企業
の
実情
をも
調査
し、その
比較研究
の上、
政府
における諸
事務
の
能率的運営
に関する
具体的対策
を
調査
研究する。 一、
利金国家公務員法
の
改正
は、
國家公務員
の民主的且つ能率的な
事務処理
を
目的
とするものであるから、
政府諾機関
における諸専務の
能率的運営
に関する
調査
を行な
つて
、
國家公務員法
の完全なる
施行
に寄與する。 一、
方法
政府
及び
政府職員
より
政府
諸
機関
における諸
事務
の
運営状況
に関し、又
能率的運営
を行う
民間企業体
よりその
運営方法
に関し
説明
を聽取し、
資料
を
要求
し、且つ必要に應じ
実施
に
調査
する。 一、
期間今期國会開会
中。 右本
委員会
の
決議
を経て、
参議院規則
第三十四條第二項により
要求
する。
昭和
二十三年十一月十九日
人事委員長
中井
光次
参議院議長
松平恒雄
殿 それでは大体御朗読申上げた範囲で御
了承
願います。
梅原眞隆
3
○
理事
(
梅原眞隆
君)
人事委員長
の
調査承認
の
亜求書
はどうでございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
梅原眞隆
4
○
理事
(
梅原眞隆
君) 御
異議
なしと認めます。
河野義克
5
○
参事
(
河野義克
君) 次に
議員派遣要求書
が三つの
委員会
から出ておりますから、これを御
審議
を願いたいと存じます。第一は
水産委員会
でございます。
議員派遣要求書
一、
派遣
の
目的
漁業界
の
実情
を
調査
して、廣く各地の意見聽取し、
水産業協同組合法案
の審査に資する。 一、
派遣議員
千葉班
江熊哲翁
、
尾形六郎兵衛
神奈川班
青山正一
、
松下松治郎
、
千田正
静岡班
淺岡信夫
、
矢野酉雄
一、
派遣期間
十一月二十三日より二十四日まで二日間 一、
派潰地
千葉縣
、神奈川懸、
静岡縣
一、
費用概算
一六、八〇〇円 内 訳
議員派遣旅費
(一名一日一、二〇〇円、七名二日分)
右参議院規則
第百八十條により
要求
する。
昭和
二十三年十一月十八日
水産委員長木下
辰雄
参議院議長
松明恒雄
殿
矢野酉雄
6
○
矢野酉雄
君 これは実は今回
協同組合法
その他四つの
法律案
が提出されて、
衆議院等
においては、
公聽会
を開いて、愼重に民意を正しく聴取する
方法
を取
つて
おりますが、
参議院
の
水産委員会
では三班に分れて、僅か二日でありますけれども、
漁業界
その他の現場の声を正しく
参考
に聽取したいということを、
委員会
で満場一致可決しましたので、是非御
承認
を願いたいと思います。
梅原眞隆
7
○
理事
(
梅原眞隆
君) これは如何でしようか。 〔「
異議
なしと呼ぶ者あり〕
梅原眞隆
8
○
理事
(
梅原眞隆
君) 御
異議
ないと認めます。
河野義克
9
○
参事
(
河野義克
君) 次は
地方行政委員会
であります。
議員派遣要求書
一、
派遣
の
目的
衆議院議員選挙法
の一部を
改正
する
法律
、
選挙運動等
の
臨時特例
に関する
法律
及び
政治資金規正法施行
後の
状況
並びに
教育委員選挙
の
実施状況等
を
調査
し、
参議院議員選挙法等
の
改正
問題の
審議
に資する。 一、派濃
議員
藤井新一
、
柏木庫治
、
鈴木順一
一、
派遣期間
十一月二十二日より十五日まで四日間 一、
派遣地
愛知縣
、
静岡縣
一、費 用
概算
、一四、四〇〇円 内訳
議員派遣旅費
(一名一日一、二〇〇円、三名四日分)
右参議院規則
第百八十條により
要求
する。
昭和
二十三年十一月十八日
地方行政委員長
岡本
愛祐
参議院議長
松平恒雄
殿
梅原眞隆
10
○
理事
(
梅原眞隆
君) この
派遣
の
要求
はどうですか。
門屋盛一
11
○
門屋盛一
君 いいでしようね。今大事なときだから、
調査
する必要があるでしようね。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり)
梅原眞隆
12
○
理事
(
梅原眞隆
君) 御
異議
ないと認めます。
河野義克
13
○
参事
(
河野義克
君) 最後は
逓信委員会
でございます。
議員派遣要求書
一、
派遣
の
目的
逓信省関係業務
並びに
施設
の
実地調査
。 一、
派遣議員
大島定吉
、
下條恭兵
、
中村正雄
、
西川甚五郎
、
深水六郎
、
小林勝馬
、
尾崎行輝
、
新谷寅三郎
、
渡邊甚吉
、
千葉信
一、
派遣期間
十一月二十二日より三十日までの内四日間 一、
派遣地
神奈川藤下
及び
埼玉縣下
一、費 用
概算
四八、〇〇〇円 内 訳
議員派遣旅費
(一名一日一、二〇〇円、十名四日分)
右参議院規則
第百八十條により
要求
する。
昭和
二十三年十一月十九日
逓信委員長
大島
定吉
参議院議長
松平恒雄
殿
門屋盛一
14
○
門屋盛一
君 もう一度その
派遣
の
目的
を……
河野義克
15
○
参事
(
河野義克
君)
派遣
の
目的
は、
逓信省関係業務
並びに
施設
の
実地調査
でございまして、
國家公務員法
の
改正
、その他に関連して
逓信省
の機構の
変革等
の問題が出ております際に、
逓信省関係
の
業務
がどうな
つて
おるか、又実際の
施設状況
はどういうふうにな
つて
いるか、そういうことを
実地
について
調査
したい、こういうのであります。
門屋盛一
16
○
門屋盛一
君 何か特殊の
目的
を掲げてないわけですね。それから
派遣地
はどこですか。
河野義克
17
○
参事
(
河野義克
君)
派遣地
は
神奈川縣下
と
埼玉縣下
です。
門屋盛一
18
○
門屋盛一
君 もう少し具体的にしたいような氣もするのですが、
國家公務員法
との関連ならば。
梅原眞隆
19
○
理事
(
梅原眞隆
君)
ちよ
つと
速記
を止めて。 〔
速記中止
〕
梅原眞隆
20
○
理事
(
梅原眞隆
君)
速記
を始めて。それではこれでよろしうございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
近藤英明
21
○
参事
(
近藤英明
君) 今
委員部長
から
ちよ
つと聞いたのですが、
地方行政委員会
の今度の
議員派遣
について、附いて行きますのに、
専門員上原六郎
君を同行して連れて行きたい、かような
要求
が同
委員会
から出ております。ところがこれの
旅費
は先般の割当の際
使用済
なのであります。それでこれを支出するかどうかということを一應これをお諮りした上でなければ、この
旅行
が許可できないということが
上原
君の
旅行
です。それから尚御
参考
に申上げて置きますと、
地方行政委員会
の
上原專門員
の
旅費
は、先般の再配分します前の今年度の当初予算を分けましたときに、治安及び
地方制度委員会
の
專門委査員
でございまして、その
委員会
においてすでに
旅費
は全部使い果してその
委員会
がやはりこの間の
出張
については前回の
出張
したときに超過しているのを許可するかどうかということをここにお諮りしまして、
旅費
のないのをもう一遍出して
貰つて許可
にな
つて
おりますが……今度は二度目の超過でお許しになるかどうかということをお決め願いたい、こうであります。
梅原眞隆
22
○
理事
(
梅原眞隆
君) 今の問題はどうでしよう。
門屋盛一
23
○
門屋盛一
君
專門員
を連れて行かなければ分らぬのなら
幾ら金
を
使つて
も連れて行かなければならない。
矢野酉雄
24
○
矢野酉雄
君 緊急絶対に必要なところの問題ならともかく、錚々たる権威のある
議員諸君
が行くのだから、わざわざ二度までも特別に議に付して。そうして支出してやるというようなところまで必要はないんじやないか、そうして一人々々がおのおの四日間ですか。
梅原眞隆
25
○
理事
(
梅原眞隆
君) そうです。
矢野酉雄
26
○
矢野酉雄
君 そうすると一人の人が二ケ所に行くというわけですか。
河野義克
27
○
参事
(
河野義克
君) 三人が同一行動を取
つて
四日、
静岡
に三日、
愛知
が一日です。
門屋盛一
28
○
門屋盛一
君 三人一緒に行くのだろう。
河野義克
29
○
参事
(
河野義克
君) そうです。
門屋盛一
30
○
門屋盛一
君 顔触れは誰です。
河野義克
31
○
参事
(
河野義克
君)
藤井新一
、
柏木庫治
、
鈴木順一
門屋盛一
32
○
門屋盛一
君
專門員
は要らんですよ。專門家が行くんだから……余程重要な問題で
專門員
を連れて行かなければ工合が悪いというならば何とかして
旅費
も出さなければならんけれども、その程度なら連れて行かなくてもよいでしよう。
梅原眞隆
33
○
理事
(
梅原眞隆
君) これは許可しないことにしますか。
矢野酉雄
34
○
矢野酉雄
君
專門員
の
旅費
がないからというので、許可するもしないもなくて、そう決定しないで、そう適当に
委員長
から言うたらどうですか、御遠慮に
なつ
たらどうですかというように……
梅原眞隆
35
○
理事
(
梅原眞隆
君) そういうことにいたしましようか。
矢野酉雄
36
○
矢野酉雄
君 その方がよいでしよう。ここでいかんというふうに結論をしてしまうより、或いは
事務当局
からそういうふうに婉曲に……。
梅原眞隆
37
○
理事
(
梅原眞隆
君) それでは今
矢野
さんのお話のようにして一つ処理いたしましようか、よろしうございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
梅原眞隆
38
○
理事
(
梅原眞隆
君) 決定いたします。他に何かありませんか。
寺光忠
39
○
参事
(
寺光忠
君)
民主党
の方からでございますが、
商工委員
の
稻垣
さんが辞任せられまして、
小畑哲夫
さんに代るというお届が出ておりまして、これを月曜
日本会議
がございますので、月曜日の本
会議
でそういうふうな計らいになるようにして頂きたいと思うのでありますが、それに伴いまして
稻垣
さんが
商工委員
でなくなられますので、その
後任
に
民主党
の方から
小畑哲夫
さんを
是非商工委員長
にということの申出が出ております。これは
商工委員長
は先般のお
申合せ
でも
民主党
の方に割当られておりますわけでもありますので、同時に月曜日の
常任委員長
の
後任
の選任行爲をやらなければならんと思うのであります。これは先例によりましてやはり
選挙
にはよらないで、動議で
議長一任
というような形式でおやりに
なつ
たらと思うのであります。ここで
ちよ
つと御
報告
のような意味で申上げたいと思います。
矢野酉雄
40
○
矢野酉雄
君 今の問題は、本当はここの
議院運営委員会
に掛くべきではないのでしよう。
門屋盛一
41
○
門屋盛一
君 それは
報告
だ、
報告
ですけれども、御
了承
を得て置かないと……。
矢野酉雄
42
○
矢野酉雄
君 それは併し
商工委員会
においてはすでに
了承済み
でしよう。実際は
商工委員会自体
で互選するというちやんと法規があるのだから……
寺光忠
43
○
参事
(
寺光忠
君) 只今御
説明
いたしましたように、
稻垣
さんが
商工委員
でなくなられるのございまして、
從つて商工委員長
でなくなるということになるわけでございます。そうして
委員長
は
議場選挙
ということになります。
常任委員長
の
選挙
は
議場選挙
ということにな
つて
おります。
門屋盛一
44
○
門屋盛一
君
議事
の進め方は小
委員会
でや
つて
貰えばよいでしよう。一應御
了承
を得て置きたいと思います。
梅原眞隆
45
○
理事
(
梅原眞隆
君) 今日はこれで
委員会
を閉じます。 午前十時二十九分散会
出席者
は左の
通り
。
理事
梅原
眞隆
君 高田 寛君
委員
中村
正雄
君
原口忠次郎
君
松本治一郎
君 城
義臣
君
橋本萬右衞門
君 堀 末治君
門屋
盛一
君
平野善治郎
君 岡部 常君 岡元 義人君
矢野
酉雄
君 板野 勝次君
委員外議員
三好 始君 岩間 正男君
事務局側
参 事 (
事務次長
)
近藤
英明
君 参 事 (
議事部長
)
寺光
忠君 参 事 (
委員部長
)
河野
義克
君