運営者
Bitlet
姉妹サービス
kokalog - 国会
yonalog - 47都道府県議会
nisalog - 東京23区議会
serelog - 政令指定都市議会
hokkaidolog - 北海道内市区町村議会
aomorilog - 青森県内市区町村議会
iwatelog - 岩手県内市区町村議会
miyagilog - 宮城県内市区町村議会
akitalog - 秋田県内市区町村議会
yamagatalog - 山形県内市区町村議会
fukushimalog - 福島県内市区町村議会
ibarakilog - 茨城県内市区町村議会
tochigilog - 栃木県内市区町村議会
gunmalog - 群馬県内市区町村議会
saitamalog - 埼玉県内市区町村議会
chibalog - 千葉県内市区町村議会
tokyolog - 東京都内市区町村議会
kanagawalog - 神奈川県内市区町村議会
nigatalog - 新潟県内市区町村議会
toyamalog - 富山県内市区町村議会
ishikawalog - 石川県内市区町村議会
fukuilog - 福井県内市区町村議会
yamanashilog - 山梨県内市区町村議会
naganolog - 長野県内市区町村議会
gifulog - 岐阜県内市区町村議会
sizuokalog - 静岡県内市区町村議会
aichilog - 愛知県内市区町村議会
mielog - 三重県内市区町村議会
shigalog - 滋賀県内市区町村議会
kyotolog - 京都府内市区町村議会
osakalog - 大阪府内市区町村議会
hyogolog - 兵庫県内市区町村議会
naralog - 奈良県内市区町村議会
wakayamalog - 和歌山県内市区町村議会
tottorilog - 鳥取県内市区町村議会
shimanelog - 島根県内市区町村議会
okayamalog - 岡山県内市区町村議会
hiroshimalog - 広島県内市区町村議会
yamaguchilog - 山口県内市区町村議会
tokushimalog - 徳島県内市区町村議会
kagawalog - 香川県内市区町村議会
ehimelog - 愛媛県内市区町村議会
kochilog - 高知県内市区町村議会
fukuokalog - 福岡県内市区町村議会
sagalog - 佐賀県内市区町村議会
nagasakilog - 長崎県内市区町村議会
kumamotolog - 熊本県内市区町村議会
oitalog - 大分県内市区町村議会
miyazakilog - 宮崎県内市区町村議会
kagoshimalog - 鹿児島県内市区町村議会
okinawalog - 沖縄県内市区町村議会
使い方
FAQ
このサイトについて
|
login
×
kokalog - 国会議事録検索
1948-06-17 第2回国会 参議院 農林委員会 第10号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十三年六月十七日(木曜日) 午後一時二十五分開会 ———
—————
—————
本日の会議に付した事件 ○
食糧確保臨時措置法案
(
内閣送付
) ———
—————
—————
楠見義男
1
○
委員長
(楠見
義男
君)
只今
より
委員会
を開会いたします。本日は
食糧確保臨時措置法案
の
予備審査
を行いたいと思います。先ず
農林大臣
より
提案理由
の説明を聽取したいと思います。
農林大臣
。
永江一夫
2
○
農林大臣
(
永江一夫
君)
食糧確保臨時措置法案
についてその
提案
の
理由
を説明申上げます。 この
法案
は、
食糧供出制度
の根本的な改善を図ろうとするもので、先に第一回
國会
に
提案
をいたし、
審議未了
になりました
臨時農業生産調整法案
について、その
審議
の際問題になりました点並びにその後にも御
意見
のありました
点等幾多
の
事項
に
互つて修正
を加えたものであります。この
法案
の主意といたしますところは、
供出制度
について、第一に、今日の
食糧生産
の状況に即して國として合理的に期待し得るところの
一定量
の
食糧供出
を確保すること。第二に、
供出制度
が
農家
の
増産意欲
をむしろ高める方向のものでなければならぬこと。第三に、
府縣
、
町村
、次に各
農家
を通じて
供出負担
の
公平化
を促すこと。この三点でありまして、
所謂地方
に
應ずる責任供出体制
を確立することにあると存ずるのであります。 以下内容の重要な点を述べますれば、第一に、
主要食糧農産物
について事前に
生産
と
供出
の
割当
を行いまして、
農家
の
生産
と
供出
の
責任制
を確立することであります。即ち米、麦、
芋類
及び雜穀について、予め
農業計画
というものを定めるのでありますが、これはこれらの
生産数量
、
供出数量
を
割当
てて、
農家
の
生産
及び
供出
の
責任
を明らかにすると共に、それに対して
肥料農藥及び農機具
の
配給
の裏打ちを
計画
的に行うのであります。而して
農家
の
増産意欲
を高めると共に
農家
の
責任
の限界をも明かにする
意味
において、強制的な
意味
における
追加供出割当
は行わないことを明かにしたのであります。又
農家
の
供出
を促進するために、
政府
は必要な
奬励措置
、例えば、本年には、米の
超過供出
について
公定價格
の三倍で買上げる等の
措置
を講ずると共に、
主務大臣
は、
肥料
、
農藥
、
農機具等
の
生産
、
配給
、輸送の業務を営む者に対して、それらの供給を確保するために必要な
事項
を
指示
することができることにしたのであります。第二に、この
割当
の
方法
は、
農林大臣
が
中央農業調整審議会
と
知事
の
意見
を聞き、
都道
府縣
別に
農業計画
を定めて、これを
知事
に
指示
するのであります。
知事
はその
指示
に從い
市町村別
に
農業計画
を定め、これを
市町村長
に
指示
し、
市町村長
はその
指示
に從い
農家別
に
農業計画
を定めて
指示
するのであります。而して
知事
が
指示
する場合には
都道
府
縣農業調整委員会
の
議決
を得ることを必要とし、
市町村長
が
農家
に
指示
するには予め
市町村農業調整委員会
の
議決
を得ることを必要とするのであります。
農家別
の
農業計画
は、これを公表し、
農家
に異議の申立を認めて
割当
の公正を期し、
農家
の納得の行く
生産
と
供出
とを行な
つて
貰おうとするのであります。第三に、以上のようにして予め
生産
と
供出
との
責任数量
を明確にするのでありますから、
肥料
、
農藥及び農機具
はその
生産
の
計画
と結び付けて
割当
を行い、
配給
することになるのであります。又
指示通り
に
作付
を行な
つて
も、災害その他止むを得ない事由で。
生産
が挙らず、
計画通り供出
ができないときには、
農家
は、
供出数量
の変更を
市町村長
に対して請求することができることにな
つて
おります。第四に、以上のようにして民主的な且つ合理的な
方法
と手続によ
つて割当
を行い、
主要食糧農産物
の
生産
と
供出
を確保するのでありますが、特に必要がありますれば、
知事
は、或る種の
不急作物
の
作付
を制限するために、その
作付
について
市町村農業調整委員会
の承認を受けさせるとか、又
農業生産
上の障害を排除し、又は、増進を図るため必要があれば、
市町村農業調整委員会
に病虫害の
駆除予防
、水利の
調整等
について、
農家
に対し必要な
指示
をする
権限
を與えておるのであります。第五に、以上のような
措置
は、その
実施機関
が民主化されなければ從來と何ら変ることがなく、実効も又挙がらないわけでありますから、
市町村地方事務所
の
管轄区域
及び
都道
府縣
に
農業調整委員会
を設置し、その
委員
は、農民の間から公選することには、他に
学識経驗者
若干名を加えることにし、会長は
委員
の互選とし、
委員
の
リコール制
をも認めたのであります。 先には述べましたように、
生産
、
供出
及び資材の
割当
は
委員会
の
議決
を必要とするのであり、
委員
の任務は誠に重大でありますから、本案が成立しますれば、趣旨の徹底を
図つた
上
委員
の選挙を行うことになりますが、それまでは
食糧調整委員会
がその
権限
を代行することにな
つて
おります。尚
町村
においては、その
計画
の樹立と
実施
のために必要な
專任職員
を設置することにな
つて
おるのであります。尚、本
法案
は、当面の
食糧危機
を突破するための対策であり、
主要食糧
の
生産
と
供出
とを確保するためのものでありますから、その
有効期間
を一應昭和二十六年三月末とした次第であります。 以上が
食糧確保臨時措置法
の骨子となる点でありまして、要旨とするところは、
農家
の
生産意欲
を昂揚して
増産
への努力を励まし、食糧問題の根本からの解決を図
つて
行きたいと考えておるのであります。何卒
愼重御審議
の
上速
かに御可決あらんことを御願いいたす次第であります。
楠見義男
3
○
委員長
(楠見
義男
君) この際皆樣に御了承をお願いいたしたいのでありますが、
只今
は
委員会
が輻湊しておりまして、
採決等
の行われる他の
委員会
に
速記
を振向けねばなりませんので、
速記
をその方に讓りたいと存じます。そのため甚だ申訳ございませんが、
速記
なしでも何卒御質疑をお始め下さるようにお願いいたします。
速記
を止めて。 午後一時四十分
速記中止
—————
・
—————
午後三時十三分
速記開始
楠見義男
4
○
委員長
(楠見
義男
君)
速記
を始めて。本日はこれにて散会いたしたいと思います。 午後三時十五分散会
出席者
は左の
通り
。
委員長
楠見
義男
君 理事 羽生 三七君 高橋 啓君
委員
太田 敏兄君 北村 一男君 西山 龜七君
平沼彌太郎
君 石川 準吉君
木檜三四郎
君 小杉
繁安
君 宇都宮 登君
岡村文四郎
君 島村 軍次君 寺尾 博君 徳川
宗敬
君 藤野 繁雄君 山崎 恒君 池田 恒雄君
廣瀬與兵衞
君 国務大臣 農 林 大 臣
永江
一夫
君
政府委員
農林政務次官
平野善治郎
君
農林事務官
(
農政局長
) 山添 利作君