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1948-04-30 第2回国会 参議院 財政及び金融委員会 第23号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十三年四月三十日(金曜日)
—————————————
本日の
会議
に付した事件 ○
小額紙幣整理法案
(
内閣提出
、衆議
院送付
) ○
不正保有物資等
の対價を
登録國債
で 決済することに関する
法律案
(
内閣
提出
、
衆議院送付
) ○
不正保有物資等特別措置特別会計法
案(
内閣提出
、
衆議院送付
) ○
昭和
二十三年の
所得税
の四月
予定申
告書
の
提出
及び第一期の
納期
の
特例
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律
案(
内閣提出
、
衆議院送付
) ○
政府
が発行する
福引券
の
当せん金
の
支拂等
に関する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ○
大藏省預金部特別会計
の
昭和
二十三
年度
における
歳入不足補填
のための
一般会計
からする
繰入金
に関する法 律の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提
出、
衆議院送付
) ○
金資金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
)
—————————————
午後五時十一分
開会
黒田英雄
1
○
委員長
(
黒田英雄
君) これより午前に引続きまして
委員会
を開きます。先ず
金資金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
これが
予備審査
のために付託されておりますが、これにつきまして
政府
から
提案理由
の
説明
を求めます。
森下政一
2
○
政府委員
(
森下政一
君)
金資金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案提案
の
理由
を御
説明
申上げます。今回
改正
しようといたします点は、先ず第一は、
金資金
の
不足
を補足するための
一般会計
からの
繰入金
の
限度額
の拡張であります。
繰入金
の
限度額
につきましては、先に取敢えず一億円の繰入
限度額
を
規定
したのでありますが、尚この
年度
中、五月以降におきまして五億円の
不足
を生ずる見込でありまするので、先の一億円の
限度額
に更に五億円を増額いたしまして六億円とし、
金資金
の
運用
を円滑にいたそうとするものであります。 第三は
金資金
の
運用範囲
に関する
規定
の整備でありまして、現在
運用範囲
につきましては、その一部を
勅令
に讓つておるのでありますが、これを今回
法律
に吸収し、
法律
を以て
運用範囲
を明かにすることといたしますと共に、今後
運用
の対象から除外するのを適当と認められる
帝國鉱業開発株式会社等
の株式などをその
範囲
から除こうとするものであります。 第三は、
現行法
第二條及び同附則第二項の
規定
でありますが、これらの
規定
は既にその
使命
を終えて現在不要と
なつ
たものでありまするので、これを整理いたそうとするものであります。
改正
の主なる点は以上申上げた三点でありますが、この機会に、
金資金特別会計法
の
規定内容
を、先に制定せられました
財政法
の趣旨に適合せしめるため所要の
改正
を併せ行なうごとといたした次第であります。以上の
理由
によりまして、この
法律案
を
提出
いたした次第であります。何卒御
審議
の
上速
かに御賛成あらんことをお願い申上げます。
黒田英雄
3
○
委員長
(
黒田英雄
君) この
法案
につきまして、御
質疑
のおありの方は御
質問
願いたいと思います。一一
ちよ
つと私から伺いますが、この五億円を見積られました根拠を御
説明
願いたいと思います。それではこの場合
説明員
の
説明
を働くことに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
4
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。
藤本哲
5
○
説明員
(
藤本哲
君) 六億円の
限度
の内訳を申上げます。先ず第一番にその
内容
をなしておりますものは、
金資金特別会計
におきまして、從來持つておりました
日本興業債券
を
資金
化するつもりで参りましたために、昨年の十二月に
日本銭行
に一億五千万円賣つたのであります。これが三月二十七日に出ました
政令
第六十四号によりまして、
金融機関應急措置法
の一部が
改正
されまして、
從来新勘定
に属しておりました
金融債券
が旧
勘定
に移されまして、この結果、
金融機関應急措置法
によりまして、
昭和
二十一年八月十一日以後、新に旧
勘定
に移りました
金融債券
を取引しましたものは、その取引を全部無効にしまして、
原状
に戻す、こういう
改正
が行われましたために、
日本銀行
に送りました一億五千万円が、
金資金
に帰つて参りました。
金資金
から
日本銀行
に返さなければならない。こういう
関係
が起りまして、この一億五千万円に、
日本銀行
に賣りましてから以後の経過
利子
、それから三月この
政令
に対して……
改正
によりますと、三月三十一日を期しまして、この
原状回復
が行われることに
なつ
ておりましたために、この
金資金特別会計
において、
日本銀行
とのあいだに
債券
の受拂並に金を拂うということは今後に属します
関係
から、
遅延利子
が七十二万円ほど含まれておりまして、これを合計しますと一億工千百十五万三千円、この
金額
がございます。次に同じように
政令
を以ちましての
金融機関経理應急措置法
の
改正
によりまして、
金融債券
が旧
勘定
に入りますと、
從つて
同じように、
指定事業
におきます
興業銀行
からの
金資金特別会計
からの
利子
の受入も一應無効になりまして、これを
興業銀行
に返さなければならない、こういう
関係
が生じたわけであります。この
関係
から、
昭和
二十一年の下半期に行いました
利子
三百十五万円、二十二年に入りまして上半期に貰いました
利子
、三百十五万円、同じく二十二年の下期に三百十五万円、合計九百四十五万円という金を、
興業銀行
に返さなければならない、こういう
関係
がございまして、先の
日本銀行関係
に一億工千百十五万三千円と、
興業銀行
に対する
返還金
の九百四十五万円、これを合せますと、一億六千六十万三千円という金が必要なわけであります。 次に
金資金特別会計
の本来の
使命
であります
金属
の買上、この
関係
におきまして、本
年度
中に
金資金特別会計
は
金属
を
買上げ
まして、同時に
司令部
の
承認
を得まして、これを
拂下げ
ております。從いまして
金資金特別会計
としましては、貴
金属
の賣買を行つておるわけでありますが、この賣
買関係
から生じます
資金
の
不足
が、本
年度
一杯としまして四億六千三百六十五万四千円、こういう計算に
なつ
ております。これを両者合せますと、六億二千四百二十五万七千円こういう
金額
になります。この六億の、二千四百二十五万七千円という端数の
金額
を一悪除きまして、六億円という一應丸い
金額
を以ちまして、この
法律
に六億円という金を計上したわけであります。この六億円の
金額
につきましては、先の四月の
暫定予算
において一億円を既に
予算
で計上しております
関係
から、五月以後におきましては、五億円の
金額
が
予算
の上に計上されることに
なつ
ております。尚五月の
暫定予算
におきましては、中一億円が計上されております。
黒田英雄
6
○
委員長
(
黒田英雄
君) 尚金は今
年度
買上げ
ろお見込みの量は……。
藤本哲
7
○
説明員
(
藤本哲
君) 本
年度
の金の
買上げ
の
予定量
はニトン六百を予定しております。
黒田英雄
8
○
委員長
(
黒田英雄
君) それから
金資金特別会計法
が現在持つております
資産
はどれくらいに
なつ
ておりますか。
藤本哲
9
○
説明員
(
藤本哲
君)
金資金特別会計
の現在の
資産
は、三月以後におきまして十億千二百七十九万円と
なつ
ております。
黒田英雄
10
○
委員長
(
黒田英雄
君) これにつきまして他に御
質問
はございませんか……御
質問
がなければ本
法案
については
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
11
○
委員長
(
黒田英雄
君) それではこれは
質疑終了
とみなします。 次に
昭和
二十三
年度
の
所得税
の四月
予定申告書
の
提出
及び第一期の
納期
の
特例
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
、これについては御
質問
はございませんか、……これも
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
12
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないものと認めまして
質疑終了
といたします。 次に
大藏省預金部特別会計
の
昭和
二十三
年度
における
歳入不足補填
のための
一般会計
からする
繰入金
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
、これについて御
質問
はございませんか、……御
質問
がなければこれも
質疑終了
として御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
13
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。
本案
も
質疑終了
したことにいたします。 次に
小額紙幤処理法案
、
本案
について御
質問
があるならばお願いいたします。この
法案
につきましても御
質疑
がなければ
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
14
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないようでありますから、
本案
につきましても
質疑終了
したものといたします。 次に、
政府
が発行する
福引券
の
当せん金
の
支拂等
に関する
法律案
、これについて御
質問
はございませんでしようか……それでは私から
ちよ
つとお尋ねしますが、先日私は、
資金調整法
の廢止に伴いまして、当時
宝くじ等
につきましては、すでに
発行準備
をしてるようなものはこの場合発行してもいいということに、
経過規定
の別の
法律
が出て制定されたのですが、将来
政府
がやはり、ああいつたふうの
宝くじ
的のものを出すという
措置
をおとりになるお
考え
であるか、もう、このまま、ああいうものはやらないというお
考え
であるかお尋ねしたのですが、まだ御
答弁
がないのですが、それについて何か御
答弁
がありますか。
福田赳夫
15
○
政府委員
(
福田赳夫
君)
只今
のお話につきましては固より
政府
におきましても、
宝くじ
ということは、かような
社会情勢
が混沌としておる際におきまして極めて臨時な
方法
だというふうに
考え
ているのでありまして、これが恒久的にいいというふうにも
考え
ておらないのであります。併しながらこの
方法
によりまして
浮動購買力
を吸収するということは、
只今
の状況といたしましては
一つ
の
考え
方ではないかというふうに
考え
ておるのでありまして、将來におきましても、この
方法
は適宜に
購買力
を吸収するというような
一つ
の便法といたしましてやつて行きたいというふうに
考え
ております。
黒田英雄
16
○
委員長
(
黒田英雄
君) 他に御
質問
はございますか……ご
質問
なければ
本案
につきましても
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
17
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないようでありますから、
本案
につきましても
質疑終了
したものとみなします。 次に
不正保有物資等
の対價を
登録國債
で決済することに関する
法律案
、この案につきまして御
質疑
があります方はお願いしたいと思います。
西川甚五郎
18
○
西川甚五郎
君 この第
ニ條
の中に、
償還期限
十年以内としておりますが、十年以内という意味がはつきりしておりませんが、何か或いは
過剰物資
とか、或いは
不正保有物
というものにおいて、この十年以内の
期限
を変更せられるものでありまするか、そこをはつきりして頂きたいと思います。
松田太郎
19
○
政府委員
(
松田太郎
君) この問題につきましては、いろいろこの
法案
を出しました
経緯等
に鑑みまして、実際の
運用
に当りましては、
不正保有物資
、
過剰物資
を通じまして十年ということで一律に参りたい、かように
考え
ております。
西川甚五郎
20
○
西川甚五郎
君 そうすると、この「以内」という字は附加えたことでございますか。
松田太郎
21
○
政府委員
(
松田太郎
君) 今後の
情勢
、いろいろな点からいたしまて、そういうような「以内」のようなことを
考え
なければならんというような問題が起つて参りますことも考慮に入れているのでありますが、
只今
のところでは実際の
運用
といたしましては、先程申上げましたように十年一律で参るという
考え
を持つております。
黒田英雄
22
○
委員長
(
黒田英雄
君) 他に御
質問
はございませんか。……御
質問
なければ
本案
につきましては
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
23
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。では
本案
も
質疑
雄和了したことにいたします。 次に
不正保有物資等特別措置特例会計法案
、
本案
につきまして御
質問
のおありの方はお願いしたいと思います。別に御
質問
がございませんければ、
本案
につきましても
質疑終了
といたして御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
24
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないようでありますから、
本案
につきましても、
質疑終了
したことと致します。
ちよ
つと
速記
を止めて。 〔
速記中止
〕
黒田英雄
25
○
委員長
(
黒田英雄
君)
速記
を始めて下さい。それではこの程度で
休憩
することにいたします。 午後五時三十六分
休憩
—————
・
—————
午後六時十八分
開会
黒田英雄
26
○
委員長
(
黒田英雄
君) それでは
休憩
前に引続きまして
委員会
を
開会
いたします。本日、本
委員会
に
衆議院
を通過しまして、附託になりました
法案
につきまして御
審議
を願いたいと思います。先ず
大藏省預金部特別会計
の
昭和
二十三
年度
における
歳入不足補填
のための
一般会計
からする
繰入金
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
、これはすでに
質疑
一
終了
に
なつ
ておるのでありますが、直ちに
討論
に移りたいと思います。御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なしと」呼ぶ者あり〕
黒田英雄
27
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。御
意見
のおありの方は御
発言
願いたいと思います。別に御
発言
がないようでありますから直ちに
採決
に移ります。
本案
を可とせられる方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
28
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。よ
つて全会一致
を以て
本案
は可決せられました。 次に「
昭和
二十三年の
所得税
の四月
予定申告書
の
提出
及び第一期の
納期
の
特例
に関する
法律
の一部を
改正
する
法律案
」これを一
議題
にいたします。これも
質疑終了
に御
決議
相成つておるのであります。直ちに
討論
に移りたいと思います。御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
29
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありますから、
討論
は終結いたしたものと認め、直ちに
採決
に移りたいと思います。
本案
を可とする方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
30
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 次に「
政府
が発行する
福引券
の
當せん金
の
麦押等
に関する
法律案
」これも
質疑
は
終了
いたしたことに御
決議
に
なつ
ておるのでありますから、直ちに
討論
に移ります。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありまするから、直ちに
採決
に移りたいと思います。
本案
を可とせられる方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
31
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 次に「
小額紙幤整理法案
」を
議題
にいたします。
本案
につきましてもすでに
質疑終了
に御
決議
に相成つておりますので、直ちに
討論
に移ります。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありますから、直ちに
採決
に移りたいと思います。
本案
を可とせられる方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
32
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 次に「
不正保有物資等
の対價を
登録國債
で決済することに関する
法律案
」これを
議題
にいたします。
本案
につきましてもすでに
質疑終了
の御
決議
に相成つておるのでありますから、直ちに
討論
に移ります。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありますから、直ちに
採決
に移ることに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
33
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。「
不正保有物資等
の対價を
登録國債
で決済することに関する
法律案
」
本案
を可とせられる方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
34
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 次に「
不正保有物資等特別措置特別会計法案
」を
議題
にいたします。
本案
につきましてもすでに
質疑終了
の御
決議
に相成つておるのでありますから、直ちに
討論
に入ります。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありますから、直ちに
採決
をいたします。「
不正保有物資等特別措置特別会計法案
」を可とせられる方の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
35
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 次に「
金資金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
」を
議題
にいたします。
本案
につきましてもすでに
質疑終了
の御
決議
に相成つておるのでありまするから、直ちに
討論
に移ります。御
意見
のおありの方はお述べを願いたいと思います。 別に御
発言
がないようでありますから、直ちに
採決
に移ります。「
金資金特別会計法
の一部を
改正
する
法律案
」
本案
を可とする諸君の御
挙手
を願います。 〔
総員挙手
〕
黒田英雄
36
○
委員長
(
黒田英雄
君)
全会一致
と認めます。 つきましては、本
会議
におきまする
委員長
の
口頭報告
の
内容
は、予め多数
意見者
の御
承認
を経なければならんことに
なつ
ておりますが、これは
委員長
におきまして、本日
採決
の
法案
の
内容
、本
委員会
におきまする
質疑應答
の
要旨
、
討論
の
要旨
及び表決の結果を報告することにして、御
承認
を願うことに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
黒田英雄
37
○
委員長
(
黒田英雄
君) 御
異議
ないと認めます。 それから本
院規則
第七十二條によりまして、
委員長
が議院に
提出
する
報告書
につき多数
意見
の
署名
を付することに
なつ
ておりまするから、本日
採決
の
法案
を可とせられたお方は順次御
署名
を願います。 〔多数
意見者署名
〕
黒田英雄
38
○
委員長
(
黒田英雄
君) それでは本
委員会
に本日付託されました
法案
全部の御
決議
を願つたことに相成りましたので、本日はこれにて散会いたします。 午後六時十七分散会
出席者
は左の通り。
委員長
黒田
英雄
君 理事
森下
政一
君
委員
木村禧八郎
君 伊藤 修君 波多野 鼎君 玉屋 喜章君
西川甚五郎
君 松嶋 喜作君 木内 四郎君
深川タマヱ
君 星 一君 赤沢
與仁
君
小宮山常吉
君
西郷吉之助
君
高橋龍太郎
君 渡邊 甚吉君
政府委員
大藏事務官
森下
政一
君
大藏事務官
(
主計局長
)
福田
赳夫
君
商工事務官
(
総務局長
)
松田
太郎
君
説明員
大藏事務官理財
局爲替第
二課長
藤本
哲君