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1948-03-18 第2回国会 衆議院 本会議 第25号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十三年三月十八日(木曜日) 午後三時六分
開議
—————————————
議事日程
第二十二号
昭和
二十三年三月十八日(木曜日) 午後一時
開議
第一
自由討議
—————————————
一、
自由討議
の問題はこれを定めない。
—————————————
松岡駒吉
1
○
議長
(
松岡駒吉
君) これより
会議
を開きます。 ————◇—————
松岡駒吉
2
○
議長
(
松岡駒吉
君)
自由討議
の
会議
に入ます。
小澤佐重喜
君
発言者
を指名願います。
小澤佐重喜
3
○
小澤佐重
君
民主自由党
は、まず第一に
八木一郎
君を指名いたします。
松岡駒吉
4
○
議長
(
松岡駒吉
君)
八木一郎
君、
発言
を許します。 〔
八木一郎
君
登壇
〕
八木一郎
5
○
八木一郎
君 私は今期の
新聞紙上
に、「
日本経済自立
の
具体化
、対
日策
に
大幅修正
、
東京会談
に期待」という大見出しのもとに、
アメリカ
の
ロイヤル陸軍長官
が、今回
日本
の
自立経済再建方法
について
東京側
と協議するため、昨十七日に有力なる
政府代表
及び
工業使節團一行
を派遣することに正式に決定をいたし、すでにその
一行
は昨日
東京
に向け出発したという報を知りまして、日ごろ
纖維産業
、なかんずく
蚕糸絹業
につきまして関心を寄せておりまする一人といたしては、これはきわめて興味潔く、まさに時と所を得たニユースだと思いまして、これをめぐ
つて
、この際
國際分業
、
蚕糸日本
の
再建
の時至るというような
課題
のもとに、思いつきの二、三を所感の一端とともに
諸君
の前に申し上げましで、
諸君
の御
批判
を受けたいと思うのであります。 私は思いますのに、
日本
は今、
敗戰
のもたらしたこの焼野原のみじめな
生活
の中から、光明ある
平和日本
の
建設
のために新しい時代に切りかえなければならない。この時に当
つて
、われわれの目に触れ、手にさわるあらゆる
政治
、
経済
、
文化
、
産業
、
社会万般
にわた
つて
、外は
世界
的、
国際的平和國民
の一人として
世界
の
情勢
に深く深く
理解
をもち、
世界
各國から信用されるような
平和愛好
の
國民
になりきることが必要であると思うのでございまするし、内は
科学技術
を尊重し、
勤労
を尊び、
文化國民
として
國家生活
に深い
理解
をもち、あの戰争中のように、行き過ぎた超
國家主義
のもとに、命も物を捨てるように、人的資源豊富だなどと
言つて
、あのとりざたされた
考え
を捨てまして、お互いに相助け合う、
りつぱな民主國家
の一員になりまして、楽しく幸福な暮しを立てて
文化生活
を営み得るように一日も早くなりたい、この切実な思いでございます。 かような見地から、本日
課題
としてここに提言いたしますわが國の
蚕糸業
を見てみますと、
蚕糸業
は、
生糸
の占める
國際商品的地位
から、全
世界
の注視を浴びているのは当然であります。特に今回
マツカーサー元帥
が
大統領戰出馬
のため
帰米
の用意ある旨の声明に接し、思い出の日ともいうべき今を去る二年七箇月前、二十年八月三十日、
元帥
の
一行
が、その
愛用飛行機バターン号
から
神奈川縣厚木飛行場
に降り立ちますや、和やかにマドロス・パイプをくわえた
元帥行
の口から、
日本
の土地を踏むや否や、ただちに発せられた言葉の中に、「
シルク日本
、
蚕糸日本
の
復興
」がとりざたせられていたと傳えられています。 その後約三年間、
マツカーサー元帥
の
理解
と同情に富んだ助言によ
つて
、わが
日本
の
蚕糸業復興管理政策
は適当に推進せられましたが、來る六月
フランス
のリヨン市で開かれる
國際絹業者大会
には、
日本
も全
世界
の
養蚕製糸
、
製織加工
、
流行創造
、
絹製品仕立等
の
業者
に伍して、
蚕糸界代表者
約十名が参加を許されることに内定をし、すでに人選も進めておると聞いておるのであります。また本年初頭以來、
アメリカ市場
の
生糸
の賣れ行きは、一月中
僅々一箇
で昨年の一箇年分も賣れたというすばらしいレコードをつく
つて
おります。
生糸
の積出しも、また
世界
の各地へ
向い快調
を続け出しております。 一試みにごく最近の
情勢
を申し上げてみますと、二月十日には
神戸
港からワシントン・
メール号
によ
つてアメリカ向け
に、十二日には
横浜
から
アメリカ向け
に、十五日には
インデイアン・ナビゲーテ号
によ
つて横浜
港から、二十二日には
横浜
からサイゴンヘ向けて、二十四日には
神戸
から
スイス
へ向けて、二十五日には
神戸
から
ダクサン号
によ
つてサンフランシスコ向け
に、二十九日には
横浜
から
ジヤーラルード・マースク号
によ
つてアメリカ
及び
スイス向け
に、三月一日には
ゴールド・ヴアストン号
によ
つてアメリカ向け
に、二日には
横浜
から
アメリカ向け
に、四日には
神戸
から
フランス向け
の
キヤツスルドアー号
によ
つて
、近くはインド、
エジプト向け
も一万一千ポンドが輸出されようとしています。これすなわち、
國際的平和主義
をも
つて
立ち直りつつある
敗戰日本
が、
國際的商品
たる
生糸
を
平和使節
として
世界
のすみずみにまで送り出しているようなものでありまして、これまさに纖々たる
生糸國脈
をつなぐの姿であり、
日本
が今
世界
各國から信用されようとする
平和國民
になる姿でなければなりません。 しかも
蚕糸業
は、國内的にこれを見ますれば、
農業部門
の
養蚕
、
工業部門
の
製糸
、
製織
、副
蚕纖維
、
商業部門
の
輸出貿易
と、
農工商
の三大
部門
の
太宗
であり、この業に関係する民衆は
國民大衆そのもの
であ
つて
、
輸出産業
であると同時に
國内産業
、純
國産品
として
國民衣料
の充足に役立
つて
います。すなわち、
中小纖維産業
、なかんずく副
蚕纖維工業
や
農家
の
自家用衣服
の
銘仙類
が
國民大衆
の
衣生活
に大いに役立
つて
いますことは、ここに喋々するを要しないことでございまして、そのいずれの
業態
を見ましても、
日本
が
世界
に誇る
蚕糸科学技術
を最効率的に活用いたしておるのでございますから、アジアの孤島のわが
日本
が、内に香り高い
文化日本
の
建設
を企図し、外に
國際貿易
の
全面的再開
を待望いたしますとともに、この
國運
を挽回するには、わが
蚕糸業
の
振興
ほどその時と所を得た途はないと思うでありまして、われわれがここに本議場を通じて本件を
課題
とし、
討議
の対象にいたしたいと
考え
ましたのも、まつたくこの
微意
にほかなりません。
さいわい
にして
諸君
が私のこの
微意
に耳をおかしくださいますならば、問題の
かぎ
である
蚕糸業
の
振興
をいかにしてはかるかというとびらを開けるために提唱せんとする
具体的事項
を列挙してみたいと思います。
機会
を得て、この具体的な
政策
がやがて
國際文化
、
通商経済
へ接触する
導火線
となる
点等
についても申し上げたいと思いますが、
蚕糸業振興
の
かぎ
と
考え
られる
項目
だけを列挙さしていただきますならば、その一は、
世界
に誇る
蚕糸
に関する
專門教育
は、御
承知
のように
日本
だけであり、この
日本
には今
東京
、京都、上田に三
繊維專門学校
を設けておりますが、近くこれを
大学
にいたして、
世界絹業
の
科学技術
の殿堂に押し立てようという
考え
をも
つて
動いておるのでありますが、この点を一考いたしたいということであります。 その二は、
政府
の
蚕糸業
五箇年
計画
はまつたく
作文
に終
つて
おりまして、去る本月の八日に、その筋から
メモランダム
を寄せられまして、これに
勇氣
を鼓して、再びあらためて五箇年
計画
の
実施
にとりかかろうとしておるやに聞いておりますが、これを
作文
に終らせたくないということであります。 その三は、
蚕糸綿業
、
貿易振興対策
といたしまして、
國際價格
、
國際商品
たる
生糸
の
價格安定
の制度として、戰前にあつた
糸價安定法
を復活いたしたいという点であります。 その四は、
蚕糸業
に関係ある
農工商
の
業態
は、廣い
意味
でのいわゆる
農村工業
であると
考え
まして、
國際分業
的な
日本
の
農業
の
特産品
だという観点から、もろもろの
政案
をいたしていきたい、これであります。 その五は、これがためには
蚕糸
、絹織物に関する
政策
は、他の
繊維
のごとく原料を
輸入
に求めております綿花とか羊毛とか麻という類とは異なりまして、一元的に一貫した強力な
行政措置
が必要であるにかかわらず、戰時中の行き過ぎた
官僚的統制
の結果からいたしまして、再検討をいたさなければ
蚕糸業
の
振興
に関する
政策
が中断されてしま
つて
おるということであります。具体的に言うならば、その例は数々ございますが、一口に
特産農業
の延長であ
つて
、
農家
の桑を、繭を、
生糸
を、副
蚕糸
を、織物を、一貫的に廣い
意味
の
農村工業事業
としてこれを取扱うような
行政措置
が絶対必要であるという
考え
であります。 以上の五つの
項目
、すなわち
纖維單科大学
の設置、
蚕糸
五箇年
計画
の実行、
糸價安定法
の制定、
廣農村蚕糸工業
の
振興
、必要なる
行政的措置
、かような
項目
をあげまして、皆様の注意と
批判
を受ける日を期して、本日は各論的な
項目
は他日に讓らしていただき、劈頭に申し上げましたように、
新聞
の記事を読みまして、
ロイヤル陸軍長官
が、
ドレーパー陸軍次官一行
をわざわざわが
日本
に十名もよこしていただき、その三大
項目
の中の第二
項目
、特に
繊維部門
における
振興
に関する
東京会談
というこの一
項目
に注目いたしますとともに、昨日立たれたはずの
一行
が、一日も早く無事に
東京
の地を踏まれる日をこの席よりお待ち申し上げまして、正しき
シルク日本
、
蚕糸日本復興
の日を、
バターン号
から
神奈川縣厚木飛行場
に降り立つた
元帥
一行
のあの声にこたえて、親しく
ドレーパー次官一行
と御相談申し上げる
機会
を待ちたいということをこの際披瀝いたしまして、私の立ちました理由に代える次第であります。(拍手)
松岡駒吉
6
○
議長
(
松岡駒吉
君)
坪川信三
君、
発言者
を指名願います。
坪川信三
7
○
坪川信三
君 民主党は、
安東義良
君を指名いたします。
松岡駒吉
8
○
議長
(
松岡駒吉
君)
安東義良
君、
発言
を許します。 〔
安東義良
君
登壇
〕
安東義良
9
○
安東義良
君 第二次
世界
大戰中、
米國大統領ルーズヴエルト
のよき
協力者
として
世界
各國に使をいたしました
ウイルキー
は、戰後において
世界
が
平和愛好
の諸
國民
の
協力
による
一つ
の
世界
となることを希望して、「
一つ
の
世界
」という著書を公刊いたしておるのであります。しかし
戰後三年
にして、今や
世界
は判然と二つの
世界
に分れ、その間の抗爭は日々激しくな
つて
おります。いわゆる冷たい
戰爭
が熱い
戰爭
となるか、または温い平和となるか、人類はなかなかその
分岐点
に立
つて
おるのであります。 過日の
チエツコスロヴアキア國
に起りました政変は、
共産党
と提携しておりました
社会民主党系
の内閣が、
共産党
の
クーデタ
に脆くも潰えまして、東欧諸國が完全に
ソ連
の
勢力下
に落ちたることを
意味
するものであり、相次いで起りました
外務大臣
の自殺とともに、
米國
及び
西欧
諸國に
一大衝撃
を與えまして、
英佛
初め
西欧
の
五箇國
は、急遽同盟を締結して
ソ連勢力
の西進を防止する
態勢
を整えました。 しかし
共産党
の
攻勢
は旺盛でありまして、
佛國
においては、
シユーマン首相
は、最近
フランス
の
共産主義者
は
チエツコ式
の
クーデタ
をすぐ実行する
計画
はないが、心配なのは、近隣諸國で
社会的混乱
が起つたときにそれが傳染する
危險
である、われわれはすでに
行政
及び
警察機構
を強化したから、
國家体制
を内部から轉覆させようとするような
暴力企図
を防止する自信はあるがしかし、もちろん
危險
は存在しておるのである、殊に
共産主義者
は到る処で
マーシヤル・プラン反対
を叫んでおるからして、今後の数ケ月が
危險
であるというふうに申しまして、
共産党員
の地方分散的の
ストライキ戰術
を極力警戒しておりますし、また
イタリー
では、
ガスペリ首相
が、來るべき四月の総選挙において
イタリー
の自由が再び
共産党
によ
つて
奪われるおそれがあることを警告しておるのであります。
英國
のごときは、最近に
官公職員
より
共産党員
を除くことをきめたようであります。
米國
では、
マーシヤル計画
の実現を急ぎ、さらに
トルーマン大統領
は、御
承知
の
通り
昨日、ソ進の進出に対しては
経済的援助
をも
つて
足れりとせず、軍備の充実を急速に
実施
する要ある旨の重大なる教書を発表するに
至つたの
であります。
ひとり欧州
においてのみならず、東亜における
事態
は、われわれ
日本國民
にと
つて
も実に容易ならぬものがあるのであります。滿州はほとんど
中共軍
の手に落ち、
北鮮
には
共産党
の
政府
が樹立せられ、中國の本部におきましても、
北支
は
共産軍
に蚕食せられ、
延安
は再び危く、洛陽は最近
中共軍
の手に占領せられたということであります。
連合軍
が
嚴然
として
日本
を占領しておる今日、
共産党分子
が
日本
の國内を撹乱する
危險
はないといたしましても、やがて
講和條
約が締結せられ、
ポツダム宣言
の規定の
通り
、
日本
に
民主政府
が確立して、
連合軍
が
引揚げ
、
日本
が独立を回復いたしました後における
日本
の状態を静かに
考え
てみまするときに、はたしてどうなりましようか。速やかに健全なる
民主政治
が確立せられ、
極左極右
の
活動
を
日本國民
みずから防衛する準備と心構えができないならば、ゆゆしい
事態
が生ずるかもしれません。ふたたび
日本國民
がその自由を失うようなことがないと、だれが断言いたすことができましようか。 かくのごとき
國際的環境
のもとに、わが國においていわゆる三月
攻勢
なる
労働爭議
が頻発し、
國鉄
、
全逓
を初めとして、
官公職員組合
の地方分散的またはいわゆる
波状攻撃的労働爭議
が展開せられているのであります。今日の
労働爭議
がインフレと
生活苦
にあえぐ
勤労者
の
生活改善
の
経済鬪爭
の一形態である反面に、一部の
共産分子
が
政治的企図
をも
つて
労働爭議
を利用し、
労働組合
を壟断せんと策動している事実を、われわれは看過するわけにはまいらないのであります。この
共産分子
の
活動
が
國際共産運動
の流れと何らつながりがないと、だれが断言し得られましようか。
さいわい
に
國鉄
は、二千九百二十円べースの
調停案
を受諾いたしまして、
爭議
をやめることとなりましたが、
全逓
その他は幾多の
條件
に固執して、未だその
態度
を改めておりませんのは、まことに遺憾なことであります。
労働爭議
の頻発がわが
國経済
の
再建
を阻害しているということは否定し得ないところでありまして、殊に通信のごとき
公共事業
の
爭議
が
國民
に対し甚大な損害と不便を與えていることを思うときに、一日も速やかにその
平和的解決
を希望せざるを得ないのであります。われわれは、
生活苦
にあえぐ
勤労者
の正当な
要求
に対して、
國家
の財政と
経済
の許す限り、でき得る限りこれを容れるにやぶさかであ
つて
はなりません。またわれわれは、健全なる
労働組合
の
発達
を希望し、これに
協力
せんとするものであります。しかしながら、その
要求
が独善であり、破壊的であり、
階級的利益
にのみ拘泥して
國民公衆
の
利益
を顧みないような
行動
があつたり、
労働爭議
の陰に隠れて
政治的野望
をたくましゆうせんとする
行動
があるとすれば、
政府
は
嚴然
たる
態度
をも
つて
これに臨むべきであると信じます。私は、この点について
政府
の所信を伺いたいと思うているのであります。
政府
がもしこの
態度
に徹するならば、國を愛し、平和を愛し、自由を愛する
國民大衆
は、こぞ
つて政府
を支持することと思うのであります。
日本
の
経済
は、
外國
よりの
援助
なしにはとうてい
再建
がおぼつかないのでありますが、
さいわい
に
米國
は、
日本経済
の
自立
に対し深い
理解
をも
つて
、外資の導入を初めとし、
経済的援助
の手を差延べつつあるのであります。われわれとしては、急速にその
受入態勢
を整備いたさねばなりませんが、このときに際し、
政府
は
労働攻勢
を処理するのに優柔不断であ
つて
はならぬと思うのであります。私はこの問題に関連いたしまして、
政府
に二、三の質問をいたしたい。
政府
は未だ
施政方針
を発表しておられませんから、今ただちに御返答を求めようとは思いませんが、後にそのお答えを願いたいと思います。 第一は、過般の
政策協定
において、健全な
労働組合
の
発達
を阻害するような
労働法規
の改悪は行わないことをきめられたのでありますが、これは一切の
改正
を行わないことではない、健全な
労働組合
を助成する
改正
はもちろんこれを行うべきものと信ずるのであります。この点について、
労働大臣
の
所見
を承りたいと思うのであります。 第二に、私は
労働運動
の
共産主義化
を防止する最も有効なる途は、
経済
の安定であり、わが
國経済
の安定の
一大障害
は依然として
食糧
の不足にありと思うものであります。
さいわい
に本年度の見透しは、わが農民の
努力
と
米國
の
援助
により明るい見透しがあるのでありますが、二合五勺の
主食配給
の現状が改善せられる段階にはまい
つて
いないのであります。この際
政府
は、
輸入食糧
の
増加
を極力懇請して、三合
配給
を実現する
努力
をなす意図はないのであるか、お尋ねいたしたいのであります。また三合
配給
の
実施
は、賃金の
増加要求
に日もこれ足らざる
勤労者
の
生活
を安定せしめる近道であると同時に、将
來日本國民
に
経済再建
に対する明朗な意欲を喚起し、道義の立直しに資するところ大なるものありと信ずるのであります。 以上、私の
所見
を述べて終りといたします。
—————————————
笹口晃
10
○
笹口
晃君 本日の
自由討議
はこの程度に止め、明十九日定刻より本
会議
を開きこれを継続することとし、本日はこれにて散会せられんことを望みます。
松岡駒吉
11
○
議長
(
松岡駒吉
君)
笹口
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
松岡駒吉
12
○
議長
(
松岡駒吉
君) 御
異議
なしと認めます。よ
つて動議
のごとく決しました。 本日はこれにて散会いたします。 午後三時三十七分散会