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1948-06-18 第2回国会 衆議院 司法委員会 第35号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十三年六月十八日(金曜日) 午前十一時七分
開議
出席委員
委員長代理
理事
石川金次郎
君
理事
鍛冶 良作君 佐瀬 昌三君
花村
四郎君 松木 宏君 山口 好一君 石井
繁丸
君 猪俣 浩三君 榊原 千代君
山中日露史
君
中村
俊夫君
中村
又一君 吉田 安君 大島 多藏君
出席政府委員
檢 務 長 官
木内
曽益
君
法務廳事務官
野木 新一君
委員外
の
出席者
專門調査員
小木 貞一君
—————————————
本日の会議に付した
事件
刑事訴訟法
を
改正
する
法律案
(
内閣提出
)(第 六九号)
—————————————
〔筆記〕
石川金次郎
1
○
石川委員長代理
開会する。
刑事訴訟法
を
改正
する
法律案
を議題とし、
質疑
を継続する。
花村四郎
2
○
花村委員
刑事訴訟法
は
裁判権
を実行するものである。この
裁判権
と
憲法
上の
司法権
とは
同一
に見てよいか。
木内曽益
3
○
木内政府委員
大体
同一
に考えている。
花村四郎
4
○
花村委員
日本國憲法
は大体
米國憲法
を倣
つて
いるので、三権分立が強調されていると思う。
從つて司法権
は独立していると思うがどうか。
木内曽益
5
○
木内政府委員
その通りと考える。
花村四郎
6
○
花村委員
参議院の
裁判官
の
不当処理調査
においては、たとえば
保釈
が正当か、どうか等ということを取上げているが、かかることが
司法
の独立という観点から見てできるか。
木内曽益
7
○
木内政府委員
承知する範囲では、
裁判
の当否ではなく、
保釈許可等
について、他からの圧迫とか、
涜職的行為
とかの有無を
調査
しているのであると承知する。
憲法
によるも
國会
は國の
最高機関
であるから、まつたく他と無関係であるとは言い得ないので、この
程度
の
調査
は決して
國会
が
裁判権
を侵すとは考えない。
花村四郎
8
○
花村委員
立法府が
國家機関
の
最高機関
であるから、
司法
、
行政
に干與し得るとは言えない。
憲法
六十二條に
則つて
、各々
國政
に関する
調査
を行いとあるこの
國政
の中に、三権が含まれる
建前
の下に、かかる事案を取扱い得るのではないかと考えられるがどうか。また
國政
の中には
司法
、立法、
行政
が含まれる解釈か。
木内曽益
9
○
木内政府委員
重要な問題があり、ただちに答弁しかねるので留保されたい。
花村四郎
10
○
花村委員
刑事訴訟法
に基く
裁判権
の行使に対して、
両院議員
が
調査
することができるか、またできないとすれば、それに附随するどの
程度
の
調査
ができるかの限界を明らかにそれたい。新案では
当事者主義
の徹底によ
つて
、この点進歩を見ているが、旧來の慣例から
裁判所
と
檢察廳
とが一体のような関係にあつたというような情実などがあり、
当事者主義
の新しい
刑事訴訟法
の
建前
が判然運用されないのではないか。天野判事問題の
逮捕状
のこと等は、一つの表面に表れた事例であるが、
逮捕状
や
令状
その他について
法律
の規定に
則つて
いるか。便宜上の扱いを求めている節があるのではないかと見られる。
当事者主義
の十分な発揚ということで、明朗な
裁判手続
の行われるには、旧來の弊害を一掃して、
檢察廳
と
裁判所
との因縁を押拭し、
刑事
上の
手続
が公正であると
國民
が認識するようにすることが、
本案
の
実施
にあた
つて
重大なことと思うがどうか。
木内曽益
11
○
木内政府委員
從來指摘されたような
誤解
を受けた場合がないわけではないが、今回
改正
の根本の問題はそこにあるので、たとえば
公判審議
にしても、
公判開延
前の記録の
精読等
が、ある種の
誤解
を受けるのではないかと思われ、これが適正な
裁判
の障害になるのではないかと考えたので、
改正案
では
事件
の内容について
裁判官
に予断を抱かせるような
書類
は一切つけぬこととした。また
提出書類
にしても
聽取書等
が一切出せるのではなく制限されており、徹底した
公判中心主義
で、
裁判官
は白紙の状態で
裁判
するのであるから懸念の点は除かれると考える。なおまた
逮捕状
や
令状
の
発付
については
應急措置法
の
実施
によ
つて
この点以前と変つたと考える。
本案
が
実施
されれば、
令状
の
発付等
は
被告人
の人権に関する重大な問題であるから、
十分檢察官等
に注意し、また
裁判所
も從來のような
誤解
のあるような
令状
はないと推測する。
石川金次郎
12
○
石川委員長代理
休憩
する。 午前十一時五十分
休憩
━━━━◇━━━━━ 午後一時三十分
開議
石川金次郎
13
○
石川委員長代理
休憩
前に引続き開会する。 本日午前の
花村委員
の
質疑
で一
應総括的質疑
が終る予定であつたので、本日をも
つて
総括的質疑
を打切り、次回より
逐條審議
に入りたいがどうか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
石川金次郎
14
○
石川委員長代理
次回から
逐條的質疑
に入ることとし、本日はこの
程度
で散会する。 午後一時四十分散会