○久保山
公述人 國民生活と最も大事な
関係をも
つておりますこの税案を國会が審議されるにあたりまして、
公聽会をお聞きいただきましたことを、
早稻田委員長初め委員各位に謹んで敬意を表します。特に政界多端な折柄にもかかわらず、御出席くだされた委員各位の本
法案の審議に対する熱意に対して、重ねて謹んで敬意を表したいと存じます。私は
日本出版協会ほか六
團体の、すなわち出版に
関係ある出版
業者、並びに全国数万の
業者でも
つて組織しております各
團体を
代表いたしまして、ここに
取引高税に対する
團体の
意見を申し上げて、特に
皆さん方の御賢察を願いたいと存じます。
最初に総括的に結論を申し上げますならば、
取引高税に対しては絶対に
反対を申し上げ、
皆様方に特に御了承を願いたいと
考える次第であります。もちろん
反対はありますけれども、必ずしも
税金を納めることに
反対申し上げるわけではありません。私どもが納め
ようとする
税金が、現内閣の立案されております予算と同額であるかは別問題といたしまして、私
たちの氣持においては、少くとも今日提案されております現内閣の予算をできるだけ縮減して、縮少した範囲のそれを賄う
税金だけは、われわれ
國民において
負担しなければならないと
考えるゆえんであります。もつと具体的に申し上げますならば、
取引高税に対しては根本的に
反対申し上げますけれども、
取引高税に代
つて少くとも出版物に対しては、発行税という形においてに徴税が願いたいと思うのです。それは私どもが出版
業者であり、出版
関係の
團体を
代表としての
希望でありますから、出版物に例をと
つただけでありまして、他の数十科目にわた
つております
税金についても、出版物における発行税のごとく、すべて源泉
課税によ
つていただきたいというのが、私どものこの
法案に対する
希望であるのであります。どうかその点を十分お含みの上、私どものお聽き願いたいところをお聽き届け願いたいと思います。たとえば出版物においてその例を申し上げますならば、改造社という出版社で発行して、おります「改造」という雑誌が、たとえば九州の福岡の書店に現われました場合、改造社本社から直接博多の書店にまいる雑誌もあるわけであります。ところがもう
一つの
方法は、
日本出版配給株式
会社社という大きな機構を通
つて、同じ博多の他の書店にまいる本もあります。また戦時後に幾多取次店ができておりますので、それら中小取次店を通
つて同じ博多にまいる本もあるわけであります。これを具体的に申し上げますならば、出版社から、直接博多の書店にまいりました本は、一段階を経たわけで、一%の
課税をそこに課せられるわけでありますけれども、他の取次店を経てまいりますと、多いのになりますれば四段階、五段階を経て博多の書店にまいるということになるわけであります。そこでもしここに
取引高税がそのまま実施されたと仮定いたしましたならば、同じ改造社から発行されております「改造」という雑誌一冊に、甲の書店にまいります分は一段階の一%の税が課せられており、他の書店にまいりますものは四段階、五段階の
取引高税が課せられるということになるわけでありますけれども、か
ような実際問題を検討してみました結果、では「改造」という雑誌は博多でおのおの異
つた賣價で賣れるかどうかは私は疑問だと思います。おそらくこの場合に、その一段階の方でありますところの一%の
課税に、右へならえとして
課税され
ようとは
考えません。おそらくこの場合実際問題として、一番高い段階に向か
つて右へならえをされてのうぜいされるであろうことを私
たちは遺憾ながら信じざるを得ないのであります。か
ように
考えました場合に、この一%一段階しか経てない場合の雑誌の中に隠されました
取引高税がはたしてまじめに
税務署に納められているであろうかということを私
たちは疑わざるを得ないのであります。か
ようにかんがえましたならば、私
たちはこの
取引高税が必ずしも
政府の予期される徴税額を納め得ずして、その間に介在する不正な
業者に不正な利得を與える手段となりはしないかということを遺憾ながら憂うるものであります。か
ような見地におきまして、出版物に対する限り発行税の
ようなものとしていただきまするならば、現在われわれの調査によりますと、出版物の金額においては年額約百六十億円の出版がなされていると私
たちは見ておりますが、ここに一%の
課税をされるならば、優に一億六千万円の
課税は単なる出版物においてなし得るであろうということは明白にな
つているのであります。
そこでこの出版物に対する
課税の
方法も、戦時中に特別行為税という制度が設けられましたけれども、これも私ども過去を
考えてまことに遺憾な点が多々ありました。それは特別行為税という形に隠れて、実際は徴税しておりながら、
税務署に納められる金額が、受取
つただけ正しく納められていなか
つた事実を私
たちは
承知しているのであります。要するにここに
取引高税でいきまするならば、あまたそこに不平が行われるからして、その不正を防いで、
國民の
負担において納められた
課税が正しく
税務署に納入されて、健全なる國家
財政の構成に役立たせるために正確に
納税を期するならば、私
たちは戰時中にとられた特別行為税という形で事なく、他の
方法によ
つて、徴税していただきたいと
考えるのであります。そこで出版物に対しては、たとえば花札などの売買に対して印紙の貼付をされている
ように
考えておりますけれども、出版物の定價に從
つてそれぞれ収入印紙なり、特別商標なりを貼付しておかなければ書店で売ることができないということが明示されておりまするならば、一銭一厘といえども不正な
税金をごまかす
ようなことは、とうていなし得ないことだと思うのであります。どうかひとり出版物だけでなく、今回の
取引高税という形において徴収するものを、正しく正確に徴税の目的を達するために、発行税ないしは制衣製造高税その他の
方法によ
つて、この徴税をなされんことを特に
皆さん方に御考慮願いたいのであります。またもし原案のままにおいて実施されたといたしますならば、私はこの
取引高税なるものは阿片、麻薬に等しい弊害をもたらすものではなかろうかと思うのであります。何となれば、ここに
取引高税を設けられましたゆえんのものは、私が申し上げるまでもなく、
勤労所得税の
軽減という問題から現われたものであることは申すまでもありません。そこで
労働者、勤労大衆
諸君は、
勤労所得税の減免によ
つてもし実際に利益が得られるならば、私はこの
法案の目的が達し得られるものと思いますけれども、ここに
勤労所得税の減免を行う反面において、
取引高税がもし実施されるとするならば、私は現在以上に勤労大衆
諸君は
生活苦に追込まれるであろう結果を憂えざるを得ないのであります。何となれば、ただいま申し上げました
ように、実際に
消費者大衆
諸君から徴税されたその
税金が、正しく
税務署に納まるというならばよろしいですけれども、現在の
取引高税で申し上げますと、おそらく勤労大衆の消費の部面から、
取引高税という形に隠されて徴税されたものが、
政府の予測するだけもし
税金が納まるならば、それは実際に消費大衆
諸君からは、それ以上の
税金がとられてお
つたということを申し上げて差支えないと思うのであります。ここで実際問題を
考えてみますと、
勤労所得を
軽減されるからとい
つて、勤労大衆
諸君が給料袋のうちから天引される
税金が減
つたからとい
つて、一時は喜ばれるでありまし
ようけれども、その反面において、
取引高税の形の中に隠れて、勤労大衆から取上げられる
税金は、より以上高度のものであるということは先刻申し上げた事実によ
つて明かなのであります。阿片、麻薬は用うるとぎには実に快感を覚えますけれども、それがいくたびか重なり、日を経るに
従つて骨の髄まで食い込まれる恐るべぎ害毒であることを
考えましたときに、この
取引高税という問題も、勤労大衆
諸君に口ざわりはまことによろしい、耳ざわりはまことに結構な言葉でありますけれども、その結果において決して今日の商人
諸君が
取引高税の徴収をも
つて満足し
ようとは決して
考えられません。少くとも
取引高税を百円納めるならば、もちろんその性質の善悪の多少にかかわらず、百一円とるものもあれば、百十円とるものもある、あるい二百円とるものも中にあるであろうということを
考えましたならば、勤労大衆のより大なる
負担になろうことは明らかな事実であります。
さらに私は
最後に
皆さん方にお願い申し上げたいことは、すでに終戦後町には強盗が横行し、あるいはギャングが横行して、まさに
國民の思想の頽廃であるとして、
皆さん方も少くとも心ある人は歎いておられるものであろうと思うのであります。もちろん國会の
皆さん方は陣頭に立
つて、
日本國民の思想の頽廃について、これが挽回の施策を御講じにな
つておられるでありまし
よう。また全國の小学校では第二の
國民を教育して、
日本國民の健全なる思想の涵養に努力せられておることも御
承知の
通りであります。國をあけて
國民思想の頽廃を何とか挽回しなければならないこのときに、私は
取引高税の設定は、この
國民思想頽廃に対して拍車をかけるものの
一つとして歎かざるのを得ないのであります。もしここに原案の
通りの
取引高税が制定されたといたしましたならば、あらゆる
取引商人の家庭では、
税務署に何とかして
税金の
負担を
軽減してもらうことにのみ腐心されて、たとえば主食の統制を破
つて、今日の配給
状態では良心にとがめながらも買出しをしておる家庭を
考えますと、たまたま省線などの中でも、親子連れでリツクサックをしよ
つて買出しをしておる向きが
ちよい
ちよい見受けられます。これらは親が子供に対して、悪いことをしちやいかんよと言う
意見をしなければならぬ親みずから、法を破
つておる事を子供自身も
承知しておるのであります。あるいは学校の先生がみずから悪いことをしてはいけんと説いていながら、みずからもいささかの良心の呵責にとがめながらも、いくばくの
やみはされておる今日です。今日子供に対する教育の上においても、現在の社会情勢においては、心ならずも法に触れる
ような買出しその他が行われておるときに、もしこおの
取引高税がそのまま、原案のまま実施されたと仮定いたしましたならば、か
ような各家庭において
税金をごまかす。
税金をごまかすと
税務署が來た場合に親が狼狽する。またその親の狼狽を子供が知るという
ような点から
考えましたならば、少くも第二の
國民の手によ
つて日本の
國民思想の頽廃を挽回しなければならぬと私どもも
考えており、
皆さん方もその点には十分留意せれておられることと思いますけれども、か
ような健全なる
國民思想の発展という建前からも、この
取引高税とい
つたようなものは、ぜひ皆さも方のお力によ
つて正しく徴税できる
方法に特別の
方法を御研究いただきまして、最善の処置を講ぜられたことを切にお願い申し上げまして、まことに前後を失しまして要領を得ないところもあるかはしれませんが、この趣旨を御了承くださいまして、どうか
取引高税に代るに他の
税法をも
つてしていただくことに御努力を願いたいと思います。出版物においては、もしただいま申し上げました
方法によ
つてなさ
つてくださいますならば、
日本出版協会はもちろん、全國小賣商連合会その他七
團体連合して、
政府に
納税に対する協力を申し上げることをここでお約束申し上げて差支えございません。どうか
皆さん方の御賢察をお願いいたしまして公述を終る次第であります。