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1948-06-10 第2回国会 衆議院 国土計画委員会請願小委員会 第6号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
二十三年六月十日(木曜日) 午後二時八分
開議
出席小委員
小
委員長代理
山本
幸一君 原 孝吉君 高田 弥市君 野本
品吉
君
大瀧亀代司
君 小
委員外
の
出席者
議 員
田淵
実
夫君
議 員
泉山
三六君
総理廳事務官
伊藤
大三君
專門調査員
西畑 正倫君
專門調査員
田中
義一君 ————————————— 本日の会議に付した事件 請 願 一 別東川、平畑川及び入野川
砂防工事施行
の
請願
(
守田道輔君紹介
)(第四一四号) 二 坂根川
砂防工事施行
の
請願
(
守田道輔君紹
介)(第四二七号) 三 鮎喰川の
治水工事施行
の
請願
(
岡田勢
一君 外四名
紹介
)(第四四七号) 四
潮受堤防維持管理費國庫支弁
の
請願
(坂田
道太
君外一名
紹介
)(第四五〇号) 五
片岸川砂防工事施行
の
請願
(
小澤佐重喜
君
紹介
)(第四六〇号) 六
揖保川改修工事施行
の
請願
(
永江一夫
君紹 介)(第四七〇号) 七 船坂川
砂防工事施行
の
請願
(
後藤悦治
君紹 介)(第四七三号) 八
大淀川改修工事費増額
の
請願
(
川野芳滿
君 外一名
紹介
)(第四九四号) 九
吉野川筋支流
の
砂防工事費國庫補助増額
の
請願
(
秋田大助
君
紹介
)(第五〇二号) 一〇 江戸川取
入口改修
の
請願
(
鈴木明良
君
紹介
(第五二六号) 一一
誕生
川
改修工事施行
の
請願
(
松浦東介
君紹 介)(第五四五号) 一二
那賀川改修工事施行
の
請願
(
成瀬喜五郎
君
紹介
)(第五五三号) 一三
利根川改修工事施行
の
請願
(
馬場秀夫
君外 三名
紹介
)(第五七五号) 一四
渡良瀬川治水工事施行
の
請願
(
金子益太郎
君外一名
紹介
)(第五七九号) 一五
佐治川改修工事施行
の
請願
(
小島徹三
君紹 介)(第六二一号) 一六
北上川治水工事促進
の
請願
(
淺利三朗
君外
五名紹介
)(第六二七号) 一七
岩手縣
の
砂防工事施行
の
請願
(
山本猛夫
君 七名
紹介
)(第六三一号) 一八
水無川砂防工事施行
の
請願
(
泉山
三六君紹 介)(第六四〇号) 一九
荒澤堰
築設の
請願
(
泉山
三六君
紹介
)(第 六四三号) 二〇
高瀬川砂防工事施行
の
請願
(
降旗徳弥
君紹 介)(第六七一号) 二一
梓川砂防工事施行
の
請願
(
降旗徳弥
君紹 介)(第六七二号) 二二
古町川等
の
砂防工事施行
の
請願
(
石原登
君
紹介
)(第六七三号) 二三
宇津戸
川
砂防工事費國庫補助
の
請願
(
森戸
辰男
君
紹介
)(第六九二号) 二四
山田川砂防工事費國庫補助
の
請願
(
森戸辰
男君
紹介
)(第六九三号) 二五
和久原川上流
各
河川砂防工事施行
の
請願
(
森戸辰男
君外一名
紹介
)(第六九四号) 二六 長田川及び細
谷川砂防工事施行
の
請願
(田 淵実
夫君紹介
)(第六九五号) 二七 天神川及び上作木川
砂防工事施行
の
請願
(
田淵実夫君紹介
)(第六九六号) 二八 川尻町周辺の各
河川砂防工事施行
の
請願
(
田淵実夫君紹介
)(第六九七号) 二九
伊木谷川砂防工事
の
請願
(
田淵実夫君紹
介)(第六九八号) 三〇
野間川等
の
砂防工事施行
の
請願
(
森戸辰男
君
紹介
)(第七〇四号) —————————————
山本幸一
1
○
山本委員長代理
開会を宣告する。
紹介議員
の都合上、
日程
を適宜変更することがあるから御了承願いたい。先ず
日程
一八、
水無川砂防工事施行
の
請願
、
泉山
三六君
紹介
、第六四〇号を
議題
とする。
泉山三六
2
○
泉山
三六君
山形縣西田
川郡郡界に源を発する
青瀧寺川下川水無川
は増水の都度多大の
土砂
を流出し
青瀧寺川
はそのため灌漑上一大支障を來しつつあり、かつ近時の森林過伐によりますまず
災害
の公算が大である。ついては速やかに
水無川
の
砂防工事
を
施行
されたい。
伊藤六三
3
○
伊藤説明員
水無川
の
砂防工事
は
昭和
十一年度より
昭和
十八年度迄に約九万九千円を支出したにすぎず、
戰時下砂防予算縮
少のため、その後
工事中断
のやむなきに
至つたの
はまことに遺憾である。 本
川筋砂防計画
は
昭和
二十一年十一月末及び二十二年六月末の
調査
を総合すると、今後なお五百五十万本
程度
を要するので、鋭意
砂防予算
の
増額
にめ、
予算
の許す限りに速やかに
工事
を再開して御
要望
に副いたい
考え
である。 —————————————
山本幸一
4
○
山本委員長代理
次に
日程
第二三、
宇津戸
川
砂防工事費國庫補助
の
請願
、
森戸辰男
君
紹介
、第六九二号、ないし
日程
第三〇
野間川等
の
砂防工事施行
の
請願
、
森戸辰男
君
紹介
、第七〇四号を
一括議題
とする。
田淵実夫
5
○
田淵実夫君
廣島
縣下宇津戸
川外十六
河川
はきわめて急流なためしばしば出水し、
土砂
が流下して
河床
が隆起し、耕地及び貨岸等に
災害
を生ずることが多く、
資材不足
、
物價暴騰等
により窮迫せる
村経済
においては復旧する経費もない
状態
である、ついては該
河川
の
砂防工事
を
國費
をも
つて
施行
されるよう
要望
する。
伊藤六三
6
○
伊藤説明員
本
請願
にかかる
宇津戸
川外十六
河川
について
既住工事費並び
に
昭和
二十一年十一月末及び二十二年六月末
調査
による
計画工事費
を示すと別表の
通り
であり、
砂防予算僅少
のため、
山田川
、
光明寺
川及び大谷川を除いてはいずれも未
着手
の
状態
であるのはまことに遺憾である。今後ともできる限り
砂防予算増額
に努め、
予算
の許す限り
山田川
、
光明寺
川の
工事拡大
及び大
谷川工事
の再開をはかるとともに未
着手河川
にありては速やかに
工事
に
着手
いたしたい。 —————————————
山本幸一
7
○
山本委員長代理
紹介議員
の
出席
のない
請願
については、
專門調査員
に
請願
の
趣旨説明
をいたさせることにしてはいかん。 〔「
異議者
なし」と呼ぶ者あり〕
山本幸一
8
○
山本委員長代理
さようにいたします。次に
日程
第六、
担保
川
改修工事施行
の
請願
、永江一
夫君紹介
、第四七〇号を
議題
とする。
田中義一
9
○
田中專門調査員
担保用水
は
担保
川の
流域
中最大の
灌漑地域
を有し、
縣下屈指
の
穀倉地帶
を灌漑する
用水
であるが、近年
担保
川の
水流河床
いちじるしく低下したので、毎年
用水取入
に困難を來たし
食糧増産
その他に多大の損害をこうむ
つて
いるので、
國庫補助
のもとに縣営により
工事
を
施行
せられたいというのである。
伊藤六三
10
○
伊藤説明員
担保
川
改修工事
の緊用性は
政府
もこれを認め、
直轄事業
として
相当額
を計上し鋭意
工事
の推捗に努めているところである。本
請願
の
用水取入
に関しては
改修工事
と緊密する
関係
もあるので今後十分
調査
して善処したい
考え
である。 —————————————
山本幸一
11
○
山本委員長代理
次に
日程
第八、
大淀川改修工事費増額
の
請願
、
川野芳滿
君外一名
紹介
、第四九四号を
議題
とする。
田中義一
12
○
田中專門調査員
大淀川昭和
二十三年度
計画工事
は
河口整備工事
、
溝川水門工事
及び
本庄川流頭
の流路付替
工事
でありいずれも
宮崎地方
に與える効果大なるものがあり、特別の詮議を以てこれが速やかなる
完成
と
工費増額
を計られたいというのである。
伊藤六三
13
○
伊藤説明員
大淀川改修工事
の
緊要性
は
政府
も十分認識しているところであ
つて
、
目下國直轄事業
として鋭意
工事
の
進捗
に努めている次第である。今後においても
國庫財政資材等
とにらみ合せ、でき得る限り
工費
の
増額
をはかり
短期完成
をはかりたい
考え
である。 —————————————
山本幸一
14
○
山本委員長代理
次に
日程
第一〇、江戸川取
入口改修
の
請願
、
鈴木明良
君
紹介
、第五二六号を
議題
とする。
田中義一
15
○
田中專門調査員
利根川治水
に関し
江戸川分流点
たる高
水路
の附替と拡張の
計画
あるよう聞き及んだがこれが
実施
について全地を買收せられることなれば、農地法
実施
されたる今日二百戸以上の
移轉者
を割込居住させることも不可能であり、さりとて遠地への
移轉
はなおさら困難を極めるので、
入口
に堆積せる
土砂
を掘鑿せられ閘門の中島を撤去するよう御施策下されたいというのである。
伊藤六三
16
○
伊藤説明員
昨秋の大
災害
に鑑みに
治水調査会
を設置いたし、
利根川治水根本対策
を
考究
中である。本
請願
の
趣旨
は
政府
といたしましても十分認識しているところであるが、
治水事業
は
公共
の利益、
國土保全等
の観点から多少の犠牲はやむを得ない現状であるから、なお今後
根本対策
の
決定
をま
つて
善処いたしたいと
考え
ておる。 —————————————
山本幸一
17
○
山本委員長代理
次に
日程
第一一、
誕生
川
改修工事施行
の
請願
、
松浦東介
君
紹介
、第五四五号を
議題
とする。
田中義一
18
○
田中專門調査員
最上川支川誕生川
は流
路屈曲
はなはだしく
氾濫ごと
の田畑の
被害
甚大なるものあり、よ
つて
これが急速なる
改修工事
を
施行
、
食糧増産
の確保と
民生
の安定をはかられたいというのである。
伊藤六三
19
○
伊藤説明員
誕生
川については未だ十分なる
調査
もしていないが縣当局と緊密なる連絡をとり、縣において
工事
を
施行
する場合は
國庫財政
の許す限り助成して速やかに
施行
いたし、
食糧増産
と
民生
の安定を期したい
考え
である。 —————————————
山本幸一
20
○
山本委員長代理
次に
日程
第一二、
那賀川改修工事施行
の
請願
、
成瀬喜五郎
君
紹介
、第五五三号を
議題
とする。
田中義一
21
○
田中專門調査員
那賀川
は
徳島縣下
の
南部
をほぼ東西に貫流し、
流域
には五千町歩の沃野を有し、
上流部
は
木材薪炭等
を産する重要なる
河川
であるが、毎年
洪水
による
被害
もまた甚大であるので、未
改修堤防
を速やかに
施行
するため
國庫予算
につき特別に配慮されたいというのである。
伊藤六三
22
○
伊藤説明員
那賀川改修工事
の緊急を要することは
政府
においてもつとに認めているところであり、昨年度においても
相当額
の
工費
を支出して
促進
に努めていた次第であるが何分にも
物價等
の変動はなはだしく、
工程予期
に反した結果を生じておることはまことに遺憾に存じている次第である。本年度においても
國庫財政等
の許す限り
工費
の
増額
をはかり
迅速完成
に努める方針である。 —————————————
山本幸一
23
○
山本委員長代理
次に
日程
第一三、
利根川改修工事施行
の
請願
、
馬場秀夫
君外三名
紹介
、第五七五号を
議題
とする。
田中義一
24
○
田中專門調査員
利根川
は
昭和
十年
以來洪水量
が逐次増大する傾向にあり、遂に昨秋の大
洪水
と
なつ
たのであるがこの際
政府
においては
利根川
の
根本治水対策
の速やかなる樹立と急速なる
実施
をはかられも
つて
民生
の安定をはかられたいというのである。
伊藤六三
25
○
伊藤説明員
昨秋の
関東
一円の大
災害
に鑑みて
政府
といたしてはただちに
治水調査会
を設置し、
利根川治水事業根本対策
を
考究
中である。
目下一定計画
に基き各
地区
にわたり重点的に
施行
中であるが、
根本対策
の
決定
をま
つて
國庫財政資源等
とにらみ合せできる限りの
工費
を計上し
治水
の万全を期したい所存である。 —————————————
山本幸一
26
○
山本委員長代理
次に
日程
一四、
渡良瀬川治水工事施行
の
請願
、
金子益太郎
君外一名
紹介
、第五七九号を
議題
とする。
田中義一
27
○
田中專門調査員
渡良瀬沿岸
の群馬、栃木両縣下各三郡の
市町村民
は、
根本治水大会
を開催し
左記事項
を決議したのでことにこれを
請願
するというのである。 一、
渡良瀬上流足尾地区砂防
及び緑化、
造林計画実施
一、
中流地域
の
河川改修工事
の
急速完成
(
河底浚渫
、
堤防補強
) 一、
渡良瀬川下流赤麻沼遊水池
の
利根川水流
の
逆流防水
及び
利根川治水対策
。
伊藤六三
28
○
伊藤説明員
昨秋の
関東
一円の大
災害
に鑑みて
政府
といたしてもただちに
治水調査会
を設置しまして
根本的治水対策
を
調査考究
中である。
目下國直轄事業
として
相当額
を計上し
重点的施行
中であるが
根本対策
の
決定
をまちて本
請願
の
通り諸種
の
事業
を遂行したいと
考え
ている。 —————————————
山本幸一
29
○
山本委員長代理
次に
日程
一五、
佐治川改修工事施行
の
請願
、
小島徹三
君
紹介
、第六二一号を
議題
とする。
田中義一
30
○
田中專門調査員
加古川上流佐治川
並びにその
支流
は
河川
の
屈曲
はなはだしく、各
河川
から吐出する砂礫により流水の疎通を妨げているのであるが、
上流部
は
昭和
十六年から七ヶ年
継続事業
として
計画
をたてられましたけれども、未だ
完了
の域に達していない。ついてはこれが急速なる
完了
の
計画
を樹立せられも
つて
災害
を防止されたいというのである。
伊藤六三
31
○
伊藤説明員
佐治川改修工事
の
重要性
は
政府
として十分認識しているところであ
つて
、
中小河川
として
相当額
を助成いたし、目下鋭意
工事
の
進捗
に努めている次第である。今後においても
國庫財政
の許す限度に助成いたして
短期完成
をはかりたい意向である。 —————————————
山本幸一
32
○
山本委員長代理
次に
日程
一六、
北上川治水工事促進
の
請願
、
淺利三朗
君外
五名紹介
、第六二七号を
議題
とする。
田中義一
33
○
田中專門調査員
岩手縣下
の
北上川
は
昭和
十六年内務省の
直轄
として着工せられたのであるが、その後中止とな
つて
おり昨年七、八、九の三度にわたり大
氾濫
による惨害は言語に絶するものがあつたので、低
水路
の
浚渫
、狹溢部及び
捷水路
の開鑿、
貯水ダム
の設置、
砂防施設
の
完備等
これが
治水工事
を一日も早く
施行
せられたいというのである。
伊藤六三
34
○
伊藤説明員
昨年の大水害に鑑みて、
北上川改修工事
の
重要性
は十分認識しているところであ
つて
、
治水調査会
を設置して
根本的対策
を
考究
中である。
目下國直轄工事
として
相当額
を計上し鋭意
工事
の
進捗
に努めている次第であるが、今後
根本的対策
の
決定
をま
つて
請願
の
通り種々
の
工事
を
施行
したいと
考え
ている次第である。 —————————————
山本幸一
35
○
山本委員長代理
次に
日程
一七、
岩手縣
の
砂防工事施行
の
請願
、
山本猛夫
君外七名
紹介
、第六三一号を
議題
とする。
田中義一
36
○
田中專門調査員
岩手縣
の
砂防工事
は單に自縣の
利害
に止まらず
隣縣
に及ぼす
関係
大なるものがある。ついては本
縣下左記河川
の
治水砂防工事
を
施行
されんことを
要望
する。 閉伊川、織笠川、神田川、攝待川、小本川、明戸川、馬淵川、夏井川、長内川、宇部川、普代川、
守比
川、米代川、雫石川、松川、五内川、岩崎川、瀬川、豊澤川、利賀川、尻平川、永澤川、衣川、白鳥川、
松ノ木澤
川、廣瀬川、人首川、伊手川、
盤井川
、猿ヶ石川、早瀬川、
長野
川、鷹鳥屋川、大槌川、片寄川、千厩川、
砂鐡川
、
猿澤
川、中川、遲澤川、鳥海川、興田川
伊藤六三
37
○
伊藤説明員
本
請願
にかかる諸
河川
については
砂防予算僅少
なためほとんど未
着手
あるいは
工事中断
のやむなきに至
つて
いるのはまことに遺憾である。今後ともできる限り
砂防予算
の
増額
に努め、
予算
の許す限り
工事
に
着手
または再開し、御
要望
に副いたい
考え
である。 —————————————
山本幸一
38
○
山本委員長代理
次に
日程
第二〇、
高瀬川砂防工事施行
の
請願
、
降旗徳弥
君
紹介
、第六七一号を
議題
とする。
田中義一
39
○
田中專門調査員
長野縣北安曇
郡平村より同郡の中央を貫流して七貴村において犀川に合する
高瀬川
は、その源を
北アルプス槍ヶ岳
に発し、
河道
は急であり
水源地
の
地質
はきわめて薄弱のため、
崩壞
が著しいので、
降雨ごと
に多大の
土砂
を流出して年々
河床
の上昇、
河幅
の
拡大
を來し、戰時中の濫材と相ま
つて
まつたく
荒廃河川
の樣相を呈し、
沿岸地方
一帶に大なる
被害
を及ぼしている。ついては
高瀬川外鹿島
川、
籠川所砂防工事
を
施行
されたいというのである。
伊藤六三
40
○
伊藤説明員
高瀬川流域
の
砂防工事
は、
公共
の
利害関係
特に
廣汎
なので、
國直轄
で
施行
する
計画
を立てているが、
予算事情
のため今日まで実現を見ないでいる。
昭和
二十一年十一月末の
調査
によると、今後
高瀬川
約八千七百万円、鹿島川一億三百万円、
籠川
約五千七百万円を要するのでできる限り
砂防予算
の
増額
に努め、
予算
の許す限り御
要望
に副いたい
考え
である。 —————————————
山本幸一
41
○
山本委員長代理
日程
二一、
梓川砂防工事施行
の
請願
、第六七二号を
議題
とする。
田中義一
42
○
田中專門調査員
信濃川上流梓川
はその源を
中部山岳
の
高峯槍ヶ岳
に発し、
河床
が急勾配をなし、
水源地
は薄弱な
地質
であるのみならず、
火山作用
と相ま
つて
崩壞
が著しく、多大の
土砂
を流出しつつあり、これがため
河床
は漸次上昇し、
河幅
は
拡大
して
農耕地
を伴い
用水
の取入れも困難となり、一方
発電施設
にも危險を及ぼしつつある。ついてはすでに
計画実施
中の該川の
砂防工事
を速やかに
完成
されんことを
要望
するというのである。
伊藤六三
43
○
伊藤説明員
信濃川水系
の
砂防工事
は
直轄工事
として大正七年度
着手以來
、二十二年度迄約三百三十万円を支出したが、本川の
重要性
に徴してもかかる
僅少
の
予算
ではとうては
治水
の完璧を期し得ない
状態
である。
昭和
二十一年十一月末の
調査
によると今後なお約六億三千万円の
工事費
を要するから、でき得る限り
砂防予算増額
に努め、
工事
の
拡大
をはかり御
要望
に副いたい。 —————————————
山本幸一
44
○
山本委員長代理
次に
日程
第二二、
古町川等
の
砂防工事施行
の
請願
、
石原登
君
紹介
、第六七三号を
議題
とした。
田中義一
45
○
田中專門調査員
九州甑
島列島の
南部
の一
小島
にある
下甑
村内の
砂防工事
は一部
施行
され、また
調査
測量されているが、本島は花崗岩で形成され、豊富なる
漁庫
に囲まれ、百合根その他の
特産物
に惠まれているが、
昭和
二十年の大豪雨と山津波のため致命的大打撃を受け、
産業開発
上に及ぼして影響はいうまでもなく、食生活をも脅かされている。本村として
應急的復旧工事
をなしつつあるが、再度の
被害
を受けることは明白であるから、速やかに
古町川等
の
河川
に
砂防工事
を政行されたいというのである。
伊藤六三
46
○
伊藤説明員
下甑
村内の
砂防工事
については、
昭和
二十二年度より
工費
二十万四千円で
古町川
に
着手
したが、
予算
が
僅少
なため
進捗
微々たる
状態
で、また他の二
河川
、
大川
、
長川
はいずれも未だ
着手
に至らず、はなはだ遺憾である。
昭和
二十一年十一月末の
調査
によると、今後なお
古町川
八十万円、
大川
、
長川
計三百五十万円
程度
を要するから、鋭意これが
予算化
に努め、御
要望
に副いたい考である。
山本幸一
47
○
山本委員長代理
残余の
請願
は延期し、本日はこれにて散会する。 午後二時四十九分散会