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1948-06-17 第2回国会 衆議院 厚生委員会 第11号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十三年六月十七日(木曜日) 午後一時五十七分
開議
出席委員
委員長
山崎
岩男君
理事
有田
二郎君
理事
中嶋 勝一君
理事
田中 松月君
理事
山崎
道子君
理事
武田
キヨ君 大石 武一君 近藤 鶴代君 村上 清治君 太田
典禮君
福田 昌子君
松谷天光光
君
師岡
榮一君 小野 孝君 最上 英子君
野本
品吉
君 松本 眞一君
榊原
亨君
出席政府委員
厚生事務官
木村忠二郎
君
厚生事務官
宮崎
太一君
委員外
の
出席者
厚生事務官
笠井勝三郎
君
專門調査員
川井
章知
君 ————————————— 本日の
会議
に付した事件
麻藥取締法案
(
内閣提出
)(第九一号)
民生委員法案
(
内閣提出
)(第一〇〇号)
大麻取締法案
(
内閣提出
)(第一一四号)
厚生年金保險法等
の一部を改正する
法律案
(内 閣提出)(第一三一号) —————————————
山崎岩男
1
○
山崎委員長
ただいまより
会議
を開きます。
麻藥取締法案
及び
大麻取締法案
を
議題
に供します。両
法案
は前会において質疑を
打切つたの
でありますが、別に
討論
の通告もありませんので、
討論
を省略してただちに採決に入りたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山崎岩男
2
○
山崎委員長
御
異議
なしと認めまして、さよう取計らいます。
麻藥取締法案
及び
大麻取締法案
を
原案
の通り可決いたすことに
賛成
の諸君の御
起立
を願います。 〔
総員起立
〕
山崎岩男
3
○
山崎委員長
起立総員
、よ
つて
両
法案
はいずれも
原案
の通り可決いたしました。 なお議長に提出いたします
報告書
の作成につきましては、
委員長
に一任していただきたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山崎岩男
4
○
山崎委員長
異議
なしと認めます。よ
つて
さよう取計らいます。 これで
休憩
します。 午後二時
休憩
————◇————— 午後二時三十一分
開議
山崎岩男
5
○
山崎委員長
それではただいまより
休憩
前に引続いて再開いたします。まず
民生委員法案
を
議題
といたしまして前回に引続き
審査
をいたします。
野本委員
。
野本品吉
6
○
野本委員
新しい任務が、
兒童福祉法
によ
つて民生委員
に課せられたのでありますが、その後どうな
つて
おりますか。
木村忠二郎
7
○
木村政府委員
満足な状態とは申せませんが、相当よくな
つて
おります。年齢から見ましても二十、三十、四十代が増え、
一般
に若くな
つて
おります。
野本品吉
8
○
野本委員
第十條に三年間の任期が定められるのは、
生活困窮者
の増大、
兒童福祉法
の
実施等
により非常に
複雜
にならないのですか。
木村忠二郎
9
○
木村政府委員
民生委員
は決して片手間にやるのではございませんし、今度は
民生委員事務所
をつく
つて事務
をとられまして、
保護者
の便宜をはかろうと考えておりますので、そのような心配はあまりないと思います。なお本年度は東京と横浜に永久の
社会福祉委員
を置いて試してみようと思
つて
おります。
野本品吉
10
○
野本委員
その事は大
賛成
であります。しかし從來の顔役に任せられてしまうようなことがないよう注意していただきたい。 次に第十六條の
民生委員
が
政治的色彩
を
帶びてはいけないことにしたのは
当然でありますが、なかなか困難であると思います。
議員
はなれないとはつきりきめてしまえないのですか。
木村忠二郎
11
○
木村政府委員
議員
が
なつ
たらすぐ政治的と言えません。妥当とは申せませんが、
法律
で禁止することはできません。しかし妥当でない旨を規則に載せるくらいはよいと考えております。
有田二郎
12
○
有田委員
現在の
民生委員
は憎まれ役であつたことを知
つて
おられますか。それが公選になるとそうでないというのはどういう訳でありますか。
木村忠二郎
13
○
木村政府委員
私は見解を全然異にしております。そのようなおそれのある人は推薦いたされないと存じております。また
予算
が足りない点は十分考慮いたしますが、但し濫費は
取締
るようにいたし、確実な調査をし、その上ででき得る限り出せるようにいたします。
有田二郎
14
○
有田委員
木村
さんは実情を知らないのでそういわれるのであ
つて猛省
を促します。人物を見つけるのが大切である。
議員
が第十
一條
一項によ
つて
なれないことも明らかでありますが、このことをどう考えます。
木村忠二郎
15
○
木村政府委員
民生委員
は今のとこけ皆職をも
つて
おります。適所な折になりましたら改正いたします。
有田二郎
16
○
有田委員
それでは
國会議員
をどう考えますか。
木村忠二郎
17
○
木村政府委員
これは重要な事ですから私からお答えいたしかねます。
有田二郎
18
○
有田委員
この
委員会
で修正するように
なつ
たらどうします。
木村忠二郎
19
○
木村政府委員
私としてはあくまで反対いたします。
師岡榮一
20
○
師岡委員
私は第八條と第九條に関連して二三お尋ねします。第九條の
民生委員審査委員
の方は
社会事業
の
実施
のほかに
兒童労働
に
関次
のある者とな
つて
おりますがこれが
推薦委員
の方にないのはどういうわけですか。
木村忠二郎
21
○
木村政府委員
推薦委員
はなかなか得られませんので、そうしたのであります。
師岡榮一
22
○
師岡委員
推薦委員
をきめるには市町村の
意見
を聽くことにな
つて
おり、
審査委員
の方はそうではないのはどういうわけですか。
木村忠二郎
23
○
木村政府委員
率直に
言つて推薦委員
の方が重大であるからであります。
師岡榮一
24
○
師岡委員
最後に一つお
聽きしたいこ
とは、第七條の
推薦会
の推薦した者が適当でないと認めるときは、
民生委員審査会
の
意見
を聽いてとありますが、この
意見
を聽くというのはどのくらいの
範囲
を言うのですか。
木村忠二郎
25
○
木村政府委員
軽く参考にする
程度
であります。
野本品吉
26
○
野本委員
一つお尋ねしたいことがあります。この
法案
と
兒童福祉法
との
関係
はどうな
つて
おりますか。また現在の
兒童福祉施設
の
整備状況
を御報告願いたいと存じます。
木村忠二郎
27
○
木村政府委員
私からお答えするより
兒童局長
がお答えした方が適当かと存じます。
山崎岩男
28
○
山崎委員長
ほかにございませんか。
武田キヨ
29
○
武田委員
第十條の各
誉職
というのはどういう
意味
ですか。
木村忠二郎
30
○
木村政府委員
無
報酬
、あるいは金銭に作用せられないという
意味
であります。
武田キヨ
31
○
武田委員
手当
はどうしても必要だと思いますが、増額等考えておられないのですか。
木村忠二郎
32
○
木村政府委員
私らの考えでは
手当
はそう必要でないと考えております。今までですと
経費実費弁償
は年額五四〇円に限られておりますので、これを上げるよう努力中であります。
武田キヨ
33
○
武田委員
第十
一條
、第一項、第二号の
違反
とはどのくらいの
範囲
を言うのですか。
木村忠二郎
34
○
木村政府委員
第十四條の
職務
の
違反
であります。
武田キヨ
35
○
武田委員
そうすると
職務
は非常に
廣範囲
になりますが、これに
補助機関
をつくられる御意思はありませんか。
木村忠二郎
36
○
木村政府委員
現在は
予算
が結
つて
おりますのでできませんが、將來は
民生委員事務所
をつくる意図をも
つて
おります。
榊原亨
37
○
榊原
(亨)
委員
公人が他人の秘密を漏らした場合処罰できますか。
木村忠二郎
38
○
木村政府委員
他の
法律
によ
つて
できます。 —————————————
山崎岩男
39
○
山崎委員長
それでは次に
厚生年金保驗法
の一部を改正する
法律案
を
議題
といたしまして、
政府側
より
説明
をしてもらいます。
宮崎太一
40
○
宮崎政府委員
それではこの前
提案理由
の
説明
をいたしました
厚生年金
の一部を改正する
法律案
を箇條的に
説明
いたします。 第一に今までの区々たる
標準報酬
を一本建にいたしまして、最高六百万から八千百円万といたしたことであります。 第二に
役入
を被
保險者
になれなくしたこと。 第三に癈疾に
なつ
た場合一級以下の
下級者
にも家族が
障害年金
の加給を受けられるように
なつ
たこと。 第四に六ケ月以上被
保險者
であ
つて
、その者がやめて二ケ年以内に死亡した際は
配偶者
には
寡婦年金
或は
鰥夫年金
、遺兒
年金
を出すようにしたことで、これは
遺族年金
と同じようなものであります。 第五に
脱退手当金
を二十年未満のものには掛全部を返す意向たつたのですが、
関係方面
に許可されませんで、三年以上のものが五年経
つて
から後支拂うという
制限
がつけられたこと。 第六に
一般男子
の
保險額
が年百五十円から二千九百円
程度
と
なつ
たこと。 第七に
保險給付
の
制限
をかえたこと。以上であります。
山崎岩男
41
○
山崎委員長
審査
に入ります。
榊原亨
42
○
榊原
(亨)
委員
第
一條
第二項の
金錢以外
のものとはさの價格は
マル公
を言うのですか、
やみ値
を言うのですか。
宮崎太一
43
○
宮崎政府委員
やみ値
は認めません。
榊原亨
44
○
榊原
(亨)
委員
役入
はなぜ被
保險者
としないのですか。
宮崎太一
45
○
宮崎政府委員
これは
恩給
があるからであります。
榊原亨
46
○
榊原
(亨)
委員
そうすると
年金
を増して、
恩給
を増さないのは不均衡になりますが。
宮崎太一
47
○
宮崎政府委員
恩給
も一部改正いたすことにな
つて
おります。
榊原亨
48
○
榊原
(亨)
委員
第十六條の二で何故一部の者を除外したのですか。
宮崎太一
49
○
宮崎政府委員
勧誘の
人等
でありまして一定の
收入
のない人であります。
榊原亨
50
○
榊原
(亨)
委員
第四條で算定できないのですか。
笠井勝三郎
51
○
笠井説明員
保險会社
との
関係
がなかなか
複雜
でできないのであります。
山崎岩男
52
○
山崎委員長
本日はこれをも
つて
散会いたします。
次会
は十九日午前十時より開会いたします。 午後三時三十分散会