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1948-06-30 第2回国会 衆議院 議院運営委員会 第63号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十三年六月三十日(水曜日) 午後二時二分
開議
出席委員
委員長
淺沼稻次郎
君
小澤佐重喜
君 工藤 鐵男君 高橋 英吉君 赤松 勇君 佐々木更三君 笹口 晃君 山下 榮二君
吉川
兼光君
中村
俊夫君 石田 一松君 平川 篤雄君
成重
光眞
君 榊原 亨君
委員外
の
出席者
議 長 松岡 駒吉君 副 議 長 田中
萬逸
君 議 員
門司
亮君 議 員 北 二郎君 議 員 木村 榮君 議 員 堀江
實藏
君 事 務 総 長
大池
眞君 ————————————— 本日の
会議
に付した事件
政治資金規正法案
、
民事訴訟法
の一部を改正す る
法律案
及び
保險募集
の
取締
に関する
法律案
の 各
参議院回付案
の
取扱い
に関する件
海外
同
胞引揚
に関する
特別委員会
の
委員
派遣承 認申請に関する件
会期
に関する件 —————————————
淺沼稻次郎
1
○
淺沼委員長
これより
議院運営委員会
を開きます。 この際お諮りいたしますが、
常任委員長会議
の答申によりますれば、
会期
は五日間延長してもらいたいということでありまするが、
運営委員会
としても、さよう
決定
することに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
2
○
淺沼委員長
さよう
決定
いたします。 —————————————
淺沼稻次郎
3
○
淺沼委員長
次にお諮りしたいと思いますことは、治安及び
地方制度委員会
から
運営委員会
の方に部屋のことで要望があります。それを議題に供したいと思います。
門司亮
4
○
門司亮
君 お願いしたい点は、
地方財政法案
、
地方配付税法案
、
地方税法
を改正する
法律案
の三件は、
予算
に
関係
したものでありますが、この三件を
予算
とともに通さなければならないとすると、限られた時間だけでは足りない。私らの希望といたしましては、午後一時から四時までの時間をいただきたいということであります。
淺沼稻次郎
5
○
淺沼委員長
これは
事務局
できめたものを
再考願つて
、
委員長同士
できめられることと思います。特別早く上げなければならぬということを考慮に入れて、一時間ということでなく、相当時間を與えて
完全審議
のできるようにしてもらいたいということでいかがですか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
6
○
淺沼委員長
さよう
決定
いたします。 —————————————
淺沼稻次郎
7
○
淺沼委員長
次は
議院事務局法案
の一部を改正する
法律案
、
議院法制局法案
、この二案の本
会議
における
説明
を
吉川
君にお願いしたいと思います。御了承願いたいと思います。 次に
政治資金規正法
についての
各党
の態度をもう一度
確認願つて
、
取扱い
をきめたいと思います。要するにこれは
衆議院
の院議を尊重するという意味で進んでよろしゆうございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
8
○
淺沼委員長
さよう
決定
いたします。 —————————————
淺沼稻次郎
9
○
淺沼委員長
同時に
回付案
が二件出ております。
民事訴訟法
の一部を改正する
法律案
、
保險募集
の
取締
に関する
法律案
、この各
参議院回付案
はどうな
つて
おりますか。
大池眞
10
○
大池事務次長
民訴回付
の趣旨は、
科料
を新しい
刑事訴訟法
と
歩調
を合わせたことが主としたことでありまして、そのほかに七月十五日
施行
とな
つて
おりましたものを、刑訴と
歩調
を合わせまして、明年一月一日
施行
としたことでございます。その他まだ
証人
の出頭の
拒否
、
証人
の宣誓の
拒否
、
証人
の虚偽の
陳述等
の場合におきまして、
從來訴訟費用
の負担ということと、
拘留
あるいは
科料
ということにな
つて
お
つたの
を、五千円以下の罰金または
拘留
という
二木建
に併科し得るという建前をと
つて
おります。これは
刑事訴訟法
と全部
歩調
を合わせたのだそうであります。 それから
保險募集
の
取締
りに関する
法律案
は、本
会議
の会合が終りますと同時に
関係方面
から
修正
せよという命令が参りましたために、
参議院
で手を入れておく
つて來
たものだそうでございます。要点は
大蔵大臣
が
生命保險募集人
または
損害保險代理店
の
登録
を
拒否
する場合、及びそれらのものの業務の停止を命じたり、また
登録
の取消しの処分をなす場合の
手続
を、愼重にしたほか、必要なものの二、三の字句の
修正
をしたということでございます。
淺沼稻次郎
11
○
淺沼委員長
各党
で本日中に
意見
をまとめる。もしまとまらなければ明日ということで
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
12
○
淺沼委員長
さよう
決定
いたします。 —————————————
淺沼稻次郎
13
○
淺沼委員長
次に
海外
同
胞引揚
に関する
特別委員長
より
國政調査
の申請が來ております。
大池眞
14
○
大池事務総長
從來引揚池
の実
池調査
が認められておらなか
つたの
を、特に最近に至りまして
引揚状況
の
実地調査
を議員に限
つて
認められましたが、
会期
中であるので
河野委員長
としては御遠慮してお
つたよう
でありますが、
会期終了
後ただちに行くことを
承認
していただきたいというのであります。場所は
舞鶴並び
に
函館
でありまして、
舞鶴
は七日間、
函館
は十日間にな
つて
おります。
淺沼稻次郎
15
○
淺沼委員長
一番大きな問題は、
特別委員会
は
会期
中のものでありますので、
会期終了
後
特別委員会
をいかように扱うかを
決定
しなければ、
特別委員会
の
委員
が
調査
に出ることの可否は
決定
できません。
運営委員会
でもう一度
特別委員会
の
取扱い
方をきめて、その上でさらにこれをどうするかということを決めたらいかがでございますか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
16
○
淺沼委員長
それではさよう取扱うことにいたします。
中村俊夫
17
○
中村
(俊)
委員
先般彈劾訴追委員長
から
彈劾法
の
改正案
を提出いたしまして、御
審議願つたの
でありますが、私は両
委員
を兼ねております
関係
上、これにつきまして彈劾
訴追委員会
の方で問題が出ましたので、それを申し述べて、皆さんの御
意見
を承りたいと思います。それは参事その他を雇い入れるときに、
両院議長
の
同意
並びに
運営委員会
の
承認
を得るという言葉が
修正
として出たようであります。ところが
彈劾裁判所並び
に彈劾
訴追委員会
は独立した
委員会
である。
從つて議長
の
同意
を得るということは了承するけれども、
議院運営委員会
に
関係
のないこの
委員会
の行動について、
運営委員会
の
承認
を得るということは問題だという
意見
が出ております。
議長
の
同意
を求めるときに
議長
が内部的に
運営委員会
にお諮り願うことは差支えないのでありますが、そういう
條項
を入れるということはどうだろうかという論が数名の
委員
から出ております。これは
運営委員会
の
委員
の方々の御
意見
を聴いて、しかるべく
決定
をお願いしたいと思います。
大池眞
18
○
大池事務総長
あれを入れました
理由
を申し上げますと、従來は
議長
の
同意
だけで採用できたのでありますが、その筋の勧告に基きまして
運営委員会
の
承認
を得た方がいいということで、全部の
職員法
に入れたのであります。
國会図書館
の
職員
も
彈劾裁判所
の
職員
も
國会職員
でありますが、
國会図書館
だけは
國会図書館法
によ
つて任免
の
手続
が規定されておりますので、別個の單独法によ
つて
除かれておりますが、
彈劾法
には採用の
手続
がないので、他の
職員並
に
運営委員会
の
承認
を一應得る形がよかろうということと、先日の
運営委員会
で御
決定
になりましたのは、
彈劾裁判所並び
に
訴追委員会
の
予算
の編成その他の
手続規定
は、
國会図書館
と同じようにおのおのの機関で編成して、
図書館
の方は
図書館運営委員会
に諮りますが、
彈劾裁判所
にはそれがありませんので、一
應運営委員会
に出して、
運営委員会
で
議長
のところへ提出する
手続
をとれということになりますので、
彈劾裁判所並び
に
訴追委員会
の費用は、一
應運営委員会
の審査を経るわけであります。もちろん
人事そのもの
に干渉するわけではありません。
関係筋
の
意見等
もありまして入れたわけであります。
淺沼稻次郎
19
○
淺沼委員長
もう一度
訴追委員会
の方でもお考え願うことにして、
條文整理
が行われた後にこれを審議することにして、この問題を打切
つて
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
20
○
淺沼委員長
さよう取計らいます。 —————————————
淺沼稻次郎
21
○
淺沼委員長
昨日私
参議院
へ
國会法
の一部を改正する
法律案
の
提案理由
の
説明
に参りまして、いろいろ御
説明
申し上げたのでありますが、
参議院
では
常任委員会
の
事項別
、
各省別
ということについては相当
意見
が多いようでありまして、殊に
電氣委員会
をなくすることについては異論が強いようであります。
從つて
これが今
会期
中に
参議院
を通過するかどうかについては一点の疑いがあるような氣がいたします。そうであ
つて
は第三
國会
からすぐ議会の
運営
に支障を來す結果になりますので、
衆議院
の
運営委員会
としては、
議長
を通じて
参議院
の方へ今
会期
中に案の成立を望む、
修正個所
があ
つて
も、一應
修正
は
修正
として、
回付
を願うことにしたらどうかと思いますが、これをお諮りいたします。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
淺沼稻次郎
22
○
淺沼委員長
ではさよう
決定
いたします。 本日はこれにて散会いたします。 午後二時十八分散会