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加賀山政府委員 無賃乘車証のお問いがあ
つたのでありますが、ただいま発行いたしております範囲は、職員に対して通勤の乘車証、それから精勤をいたした場合に、半年精勤した者に対して一箇月何日といつたような精勤乘車証、それから公務で出張いたしますような場合に発行いたします公務乘車証、以上は職員に出しております。それから職員の家族に発行する建前に
なつておりますが、これは現在ほとんど実行を抑えておりまして、事実上あまり使えない。
旅客の混雜してまいりました
戰時中以來、ずつと続けてそういう方策をと
つております。部外者といたしましては、恩給法上、公傷者何等というその公傷の等級に應じて発行いたしております。それから法律に基く
國会議員はもちろんのことといたしまして、その他に発行いたしておりますのは、一定年数以上
鉄道に勤めました永年勤続者、その他
鉄道の
経営に貢献をしてくれる、つまり役立
つてくださるような方には臨時発行のパスを出しております。そういうような範囲でございます。一昨年の
数字になりますが、平均乘車距離一回に対して一人平均の
運賃が十円足らずに
なつております。このパスを持参される方が毎日乘られるということは
考えられません。結局同じ程度の乘車をする、あるいは何回乘車されるかということによ
つて運賃收入に及ぼす
影響は変
つてまいるわけでございますが、われわれ
どもの観察といたしましては、部外者に発行しておりますパスは、これを
收入をいうものから見ますれば全
收入に比べて微々たるものであるという観察をいたしております。また職員に対しましては、これは永年
一つの処遇として扱
つてまいりましたので、たとえば出張いたす場合にも、
鉄道の職員はパスをも
つておりますがゆえに汽車賃はいただいておらないのであります。そういうようなことで、パスを停止いたしましたときは、それに伴う給與を
考えなければならないのではないかというふうに
考えておるわけであります。
第二の問題の、雜
收入中
土地とか建物、あるいは廣告料金といつたようなものは、どういう基準でや
つておるかという御
質問でありましたが、建物、
土地等においては、たとえば駅の廣場とか、あるいは繁華な所でありますとか、その附近の地代を基準にして料金を定めておるわけであります。廣告料金は從來多少低過ぎた傾向があるのでありまして、從來の廣告
收入は年間約一千万円程度のものでありましたが、最近廣告が非常に方々から着目されて、廣告業が非常に勃興いたそうとしておりますので、都市の美観とか
鉄道の
経営等を損いません範囲で廣告というものを取上げて
——またこれもかたがた雜
收入ともなることでありますから、その範囲の見当、あるいは料金をさらに高めるということにつきまして、ただいま案を立てておるところであります。
次に
外郭團体の問題でございますが、このうち全
日本観光連盟に対する昨年度の交付金は二百万円でございます。本年度は大体七百万円を予定しておりますが、ただいま大藏省と折衝中でございまして最後的決定に至
つておりません。文部、厚生両省からも出ておるのではないかという
お尋ねでございましたが、厚生省からはごくわずかに受けております。けれ
ども、これはまつたくノミナルなものでございます。この全
日本観光連盟は、全國の観光協会、各都道府縣にございます観光連盟を一丸とした全国的組織でありまして、そういつた会費
收入をも
つて観光
事業の普及宣傳、あるいは観光資源の開発等を行
つてまい
つております。これの
收入は全部その会費で
——交付金とは申しておりますものの、
國有鉄道もまたその一会員といたしまして、会費に
相当するという性質をも
つておることを附け加えさせていただきたいと思います。会費にしては少し高いではないかということでございますが、
政府でございますので、一般の会費
收入はそう多分にはい
つてこないという点から、助成金的な性格で多少多く
なつておりますけれ
ども、実は観光連盟の
経営は、最近の観光
事業の推移から見まして、この程度ではほんとうはほとんど何もできないという実情であります。ただ観光みやげ品の選定とか、あるいは観光地の選定、あるいは観連に携わるところの從業員の指導育成といつたような面に、ただいまほそぼそながら仕事を続けてきておるという実情でございます。これらの
機関——弘済会あるいは交通公社、全観連、こういつたものの幹部の氏名、経歴というお話でございますが、これはここで申し上げると非常に長くなるおそれがありますので、重井さんにわれわれの方から資料を差上げることにいたしたいと思います。ただ一定だけ申し上げておきたいことは、たとえば弘済会にいたしても、交通公社にしても、全観連にしても、交通運輸に関係の最も深い切
つても切れぬものでありまして、その中の仕事のやり方については当然問題になろうと存ずるのでありますが、この間の合同の
委員会でも私申し上げたように、
一つは社会
事業的な性格をも
つており、また交通公社のような旅行案内
機関は世界中に必要なのであります。また全
日本観光連盟は地方の観光関係の母体といたしまして、それらの中心と
なつていかなければならない。そういつた場合に、やはり運輸交通の主管をいたしておる
運輸省がこれを監督し、これを見てまいる、また助成をしていかなければならぬ点があろうと存ずるのであります。そういう資から、これに関連をもち、またそれに深い経驗をも
つている人をも
つて当らしめるということは、ぜひともやはり必要に
なつてまいると
考えるのでございまして、
個々の人選がどうという問題は別といたしまして、われわれはそういう見地から人物識見、経歴等を考慮いたしまして、これらの幹部を選定いたしておるというような状態でございます。それから食堂会社の構内借用料金が低過ぎるというお話でございましたが、先ほどの雜
收入の点等も
考えまして、これらの料金につきましては目下
成案を急いでおる次第でございます。ただこれらの
收入をもちましても。とても雜
收入をうんと上げるということは困難かと存じます。先ほど申しましたように、廣告料金全國を通じまして一千万円、これを十倍にいたしましても一億円にすぎないのでございまして、これらの料金の増徴をも
つては
赤字の非常な足しになるとは
考え得られないのでございますが、しかし少くともわれわれといたしましては、
経済事情に合うような料金を定めまして、これらからの料金の増徴をはか
つてまいりたいというふうに
考えております。それから隠退藏物資のうち銅線が四十億からあつたというお話でございましたが、これはどこかの間違いではないかと存ずるのでありまして、そんなにただいま退藏物資をも
つておらないのでございます。現在数百億に上る物件を扱います関係上、御
承知のように中間割定をもしまして物資の購入をいたしまして、これを
損益勘定に拂
つていく、こういつた特殊の会計制度を
実施いたしております。從いまして、ある程度の、たとえば石炭でありますとか鋼材、枕木といつたようなものをも
つておりませんと、早速その仕事に
影響するということがございます。たとえば石炭だけで申しましても、昨年度におきまして、すでに三十万トン近い石炭をも
つてお
つたのであります。まア石炭に限らず、他の物資にも、そういつた点があるということを御
承知おき願いたいのであります。