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説明員(
加藤要君)
只今の御
質問に對してお答えいたします。
只今御
質問があ
つたのでありますが、仰しやる如く、この
種苗檢査に當りましては、特に
農作物の
種苗の
品質の問題とか、或いは
品質の良否というものの
檢査、判別ということは非常に困難なものであります。他の商品のようなものでありますれば、これはできれば國或いは
地方の團體が、その
販賣する商品をすべて
檢査をして、その良否を明かにしておけば、
需要者がそれによ
つて利益を受けることが大きいのでありますけれども、
種苗は
只今仰しやるが如く、これを
檢査しようといたしますると、外觀とか、或いは發芽率というものについては比較的
簡單にできますけれども、その
品質を調べるためには極めて長い時日を要しますので、これは不可能なことであります。併しながら
種苗の良否というものをできるだけ明らかにいたしまして、
需要者に便宜を與えることは必要であることも、
只今仰しや
つたところであります。そこでこれは何といいましても、その
種苗を作
つて賣る
生産者或いは
生産者團體、又は
種苗業者という者それ自身が、自分らの計畫と自分らの責任でその
原種から
育成しまして、それを自分みずから、或いは
農家にこれを渡しまして、
種苗の
生産をしておりますので、
自分自身は可なりよく分るのであります。從いまして
從來は
需要者はその
種苗業者の信用だけに頼
つて種苗を求めてお
つたのでありますけれども、
從來でもないとは言われませんでしたが、最近のように非常に
種苗の需給が逼迫しておる時期におきましては、多くの部分がさような信用のある取引が行なわれませんで、
品質にいたしましても、或いはその
品種にいたしましても、極めてでたらめなものが横行して來ておるのであります。
從つてこれに對しまして、一應すべて
販賣種苗にはそこに規定しましたような事項を
表示させる。これは必ずしもよい惡いということの
表示でありませんで、ありのままの
表示をさせることを期待しておるのであります。先程お話になりましたように、例えば御
質問によ
つて例を擧げられましたように、練馬大根というようなことの
表示をさせます。ただ「だいこん」というという
程度の
表示でありますと、いろいろのものがありますけれども、その
品種という
程度までの
表示を期待しております。勿論その中には或いは尾長の練馬大根でありますとか、或いは尻丸の練馬大根でありますというような
程度、或いは更にその中にこれは大和種圃の尾長の練馬大根であるということまで、その下にある所の形まで現わすことがいろいろ要求されております。それが又
品種の優良性を決める重要なことにな
つております。併しそうい
つたことになりますると、
表示する
業者の中になかなかこれを明かにできない
業者もありましようし、又
取締の場面におきましてもこれはなかなかこれを判別することは困難であります。そこで一應
品種という
程度までこれを
表示させまして、その以下のものについては目下のところこれをネグレクトせざるを得ないのであります。併し
品種程度の
表示によりまして可なりの
效果があるものと期待しておりわけであります。尚この場合におきまして、ここに規定してありまするように、特にあとの名
稱登録をしたところの
種苗につきましては、若しそれが
系統まで
登録されておるものでありますれば、
系統名を現わすことにな
つております。でこれは特に
登録權者が、或いは
登録權者から許諾を受けたものだけが、
育成販賣するのでありますから、これは
當然限られたものでありまするから、監督も十分に行き、又その證明も明らかにできるものと考えておるわけであります。從いましてこれはその多くを期待いたしませんけれども、最小限度の要求をしておるわけであります。又序でながらこの中にありまするところの
生産地のごときは、例えば「たまねぎ」の種といたしますると、岡山縣の「たまねぎ」の種であるか、或いは北海道の「たまねぎ」の種であるか、又は新潟の「たまねぎ」の種というような違いによりまして、同じ
品種でありましても、資際上の
種苗の
效果が違うために、さような
表示をさせることにな
つております。又先程特に御
質問のありました果樹の
種類の如きは、その果樹の内容を見ただけではなかなか
種類品種というものを判別することが困難なる場合は少なくあれません。又事實上これをした場合におきましては、柑橘の苗のごときは
品種だけでは十分ではありませんで、その
系統を現わすことが必要とされております。この場合におきましてはこの
苗木檢査というものは事前に圃場
檢査を受けることを考えておりますし、又
苗木を
育成する場合において受けますところの穗木につきましても、これは穗木については
苗木の
育成地とか或いは果樹の
生産地から移動するようなことがしばしばありまするけれども、そういう場合におきましては穗木について、その穗木の取引の場合におきまして、この
取締を行います。更にこれは遡りまして、この穗木を採るところの母木、或いは母樹と言いますか、母樹の選定或いは指定ということを、いたしまして、どこそこの母樹から穗木を採るというようなことを
豫め指導いたしまして、
檢査官の連絡によりまして、その穗木がどういう母樹から、どこそこの何號の母樹から採られたということも十分連絡いたしまして、この
檢査が行われるようにしなければならんと考えております。同時にこの
檢査につきましては、左様な
苗木の産地には多年これの經驗のありまする熟練した
檢査員がありますから、左様なものを
囑託いたして、誤りのないことを期して行きたいと考えておるわけでありまして、確かに仰しやるようにこの
蔬菜類の
種苗というようなものにつきましては、米麥等の
種苗以上に困難性のあることは豫想されますけれども、先ずその
程度の
表示によりまして、
從來被
つておりましたところの
栽培農家の
損害を或る
程度まで防止することががきる。又これによ
つて可なりな便宜が受けられるものと考えます。
更に序でながら、これは
從來種苗業者というものは、その取引の多くの過程では、
保證を
保證票というような名前で附けておりました。幾分この内容とは違う點もありますけれども、先ずこうい
つた程度のものは
保證されてお
つたのでありますけれども、今囘はこれを總ての取引段階にこの
保證取引をすることを豫定しておるのであります。そうなりますと、或いは末端において極くささやかな
種苗業者がこれだけの
保證をして出すことができるかという問題がありますけれども、これに對しましては末端の最後の
需要者が買うところの段階というものは、何といいましても極めて大事でありまするから、これ缺かすことができないのでありますから、左様な場合に左様な小さな
種苗業者は大きな
種苗業者が
保證をつけた種を仕れて賣る。いわゆる袋詰の種の仕入
販賣をすれば、大きな
種苗業者の責任によ
つて保證された種が末端でも買うこてができるということを考えておりまして、左様な方面につきましては今後十分
指導して參りたいと考えます。