○帆足計君
只今の問題に
関聯しまして
ちよつとお伺いいたしますが、私はこの
経済力集中排除法案の経過をみまして、どうも
日本政府は
日本経済の民主化のための積極的な建設的な体系を十分にお持ちにな
つていないから、或る方面から示唆でも受けると、あわてて事をおやりになるというようなことになるのではないかという感を抱いております。この資本主義
経済の下におきましては、
自由競爭の結果は、必然的に
企業の
集中を生みます。そうして恐慌も亦必然的であります。そうしてその恐慌を乗り越えて進みますためには、勢い
公共の福祉を増大するという観点から、これに対して
國民の
公共的な福祉との、又購買力との調整を図らなければなりません。このことはすでに世界の
経済史が我々に示しております。前の欧州大戰も、今次の戰爭もそういうところから起
つておるということは、理論的のこれは定説でございます。現に第二次世界大戰の始まります前の世界
経済会議の議事録がすでにそれを認めて
指摘してをります。從いまして
日本経済を新らしい形で
再建しまするために、私は現在の
政府は官僚
政府ではなくして、社会党と又民主党その他の連立政権でありますから、それぞれの政党は
日本再建についての綜合的構成を持
つていて然るべきでありまして、同時に連立政権としては、その公約数的な
一つの方針がなくてはならんと思うのであります。社会党にしましても、民主党にしましても、民主党では修正資本主義ということを我々承
つておりますが、
日本経済民主化の構想としてどういうような構成を持
つておられるか、我々に十分に了解できておりません。從いまして
経済力集中排除の問題にしましても、一面におきまして
國民の
生産力を増大しまするためには、技術的な発展、資本の
集中、
経営規模の拡大等は必至であります。併し他面におきまして、独占を
排除し、そうして必要な全体との調整につきましては、若干の自由と統制との調整を図らねばならん。その構想を全体としてどういうふうに組立てて行くお
考えであるか。例えば各業種別には、一面におきましては不正競爭を防止し、他面におきましては
能率競爭が行われるでありましようが、從來は同業組合又は同業聯合会というようなものがありまして、それは一面には独占
價格の形成となり、そうしていろいろな弊害を生みましたけれども、他面におきましては全体として恐慌を防止し、その他業界の品位を高め、品物をよくし、意見を交換し、技術水準を高める等の有用な仕事もいたして参りました。勿論今後独占カルテルの機構は禁止されるでありましようが、代るべき姿の
経済團体なども、大体どういうような
基準で行けばいいかというようなこともこの
法案の審議には必ず念頭になくてはならん問題であると思います。
経済力の
集中も勿論
排除制限せねばならんでありましようが、これらの
経済の自治的な調整がすべて
官廳の手に移されてしまうことになりますれば、私は官僚権力の
集中排除も
考えねばならんという氣がいたします。又從來民間で自治統制的にや
つておりました仕事を、今年の年末ごろからすべて
官廳に移すということでありまするが、そうなりますると、今の行政整理といかにして両立するであろうか、これも私は疑問に思
つております。然りとしまするならば、この過渡期の統制
経済の問題は極めて重要な問題でありますから、どの限度は
政府が統制し、どの限度は民間の自治的な協議又は民主的な機構等の協力を得るというようなことにつきまして、もう少し積極的に案をお立てになりまして、その筋とも交渉して頂く必要があるのではないかと思います。差し迫
つた問題といたしましては、各業種別の統制團体をどのようにするかという問題になるわけでありまするが私はこれに対しまして、從來のようなカルテル團体又は工業組合、同業團体としてのあり方は不可能であろうと思いますが、然らば薪らしい形において構想されないかというと、私はそういう構想はあり得ると思います。それを從來のカルテル形態がいけないからとい
つてすべて
官廳に移してしまうということになれば、官吏の数がどんなに多くとも人手が足りないという結果になりまして、厖大な
官廳機構を更に積み重ねて行くというような結果になりはしないかということを虞れる者であります。これらの点につきまして、お
考えのほどがありましたらお答え願います。いろいろお尋ねいたしましたので、
只今適当でないということでありましたら、次囘までにお纏めにな
つて御教示を頂きたいと思います。