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1947-12-06 第1回国会 参議院 国土計画委員会 第16号
公式Web版
会議録情報
0
付託事件
○
福岡縣英彦山一帶
の
國立公園指定
に 關する
請願
(第三十二號) ○郷川並びに城川の
砂防工事
に關する
請願
(第四十四號) ○
上下水道普及國策
の樹立とその監督 機構の統合に關する
請願
(第五十 號) ○
鳥取縣小田
川、荒金川の
砂防工事
に 關する
陳請
(第百二十七號) ○
濱坂港灣修築
に關する
請願
(第百 號) ○
鈴鹿川水系砂防工事促進
に關する陳 情(第百七十七號) ○
山陽國道改良促進
に關する
陳情
(第 百八十五號) ○今次
秋田縣下
の
水害地區復舊速
進に 關する
陳情
(第二百十號) ○
大山國立公園
の
地域擴張
に關する請 願(第百二十號) ○瀬戸市
附近砂防施設實施
に關する請 願(第百二十四號) ○
愛知縣下
の
砂防事業費國庫補助金増
額に關する
請願
(第百二十五號) ○
逢妻川上流砂防工事
に關する
請願
(第百二十六號) ○
藏王川砂防工事
に關する
請願
(第百 三十號) ○大谷川
砂防工事
に關する
請願
(第百 三十一號) ○
水無川砂防工事促進
に關する
請願
(第百三十四號) ○清水港、甲府市間を
國道
とすること に關する
請願
(第百五十七號) ○
島根縣
の
昭和
十八年
風水害復舊耕地
事業補助金増額
に關する
陳情
(第二 百六十四號) ○
宮谷川砂防工事費國庫補助
に關する
陳情
(第二百六十六號) ○呉市
河川
の
砂防工事施行
に關する陳 情(第二百七十號) ○
山陽國道改良促進
に關する
陳情
(第 二百七十六號) ○
千代川砂防工事
に關する
陳情
(第二 百八十四號) ○大森、正
光兩川
の
砂防工事
に關する
陳情
(第二百九十六號) ○今次
秋田縣下
の
水害地區復舊
に關す る
陳情
(第三百二號) ○笠岡港
修築
に關する
陳情
(第三百三 十三號) ○今次
岩手縣下
の
水害復舊對策
に關す る
陳情
(第三百四十七號) ○今次
秋田縣由利
郡下川村の
水害復舊
費全額國庫
負擔その他に關する
陳情
(第三百五十四號) ○
宮城縣登米
郡石越村の
災害復舊
に關 する
陳情
(第三百六十五號) ○伏木港
浚渫費國庫補助増額
に關する
陳情
(第三百八十二號) ○
梨ヶ原川砂防工事
に關する
陳情
(第 三百八十四號) ○今次
秋田縣下
の
水害地區復舊
に關す る
陳情
(第三百九十七號) ○
關門國道トンネル建設工事促進
に關 する
請願
(第二百五十三號) ○
關門國道トンネル建設工事促進
に關 する
請願
(第二百六十二號) ○
宮城縣發米
郡錦織、
上沼兩村間
の北 上川に
不動橋
を架設することに關す る
請願
(第二百九十五號) ○
重信川橋架替え
に關する
請願
(第三 百三號) ○
三國山脈
一帶を
國立公園
に指定する ことに關する
請願
(第三百五號) ○
茨城縣多賀
郡
高萩町内國道改修工事
に關する
陳情
(第四百九號) ○
治山治水對策
に關する
陳情
(第四百 十四號) ○今次
茨城縣下
の
水害復舊費
を
全額國
庫負擔とすることに關する
陳情
(第 四百二十七號) ○今次
群馬縣下
の
水害復舊費全額國庫
負擔その他に關する
陳情
(第四百三 十號) ○
治山治水對策
に關する
陳情
(第四百 四十八號) ○今次
山梨縣下
の
水害復舊費國庫補助
に關する
陳情
(第四百六十三號) ○今次
群馬縣下
の
水害復舊費
を
全額國
庫負擔とすることに關する
陳情
(第 四百六十五號) ○今次
群馬縣下
の
水害復舊費全額國庫
負擔その他に關する
陳情
(第四百七 十一號) ○今次
栃木縣下
の
水害復舊費
を
全額國
庫負擔とすることに關する
陳情
(第 四百七十二號) ○今次
宮城縣下
の
水害對策
に關する陳 情(第四百七十七號) ○
熊野沿岸
の地震つなみ
被害地復舊
に 關する
陳情
(第四百八十五號) ○
關東地方水害應急舊措置
に關する陳 情(第四百九十五號) ○今次
神奈川縣下
の
水害復舊費全額國
庫負擔等に關する
陳情
(第五百四 號) ○
戸粟
川
砂防工事
に關する
陳情
(第五 百十七號) ○
東北地方水害對策
に關する
陳情
(第 五百十九號) ○
土木費地元
負
擔金制度廢止
に關する
陳情
(第五百二十一號) ○
荒川改修工事
に關する
請願
(第四百 五十四號) ○
那賀川改修工事促進
に關する
請願
(第四百六十一號) ○
土木費地元
負
擔金制度廢止
に關する
陳情
(第五百四十八號) ○今次
埼玉縣下
の
水害復舊費全額國庫
負擔その他に關する
陳情
(第五百五 十二號) ○
砂防施設
の
恒久對策實施
に關する陳 情(第五百五十九號) ○
茨城縣下
の
災害復舊
に關する
陳情
(第五百六十五號) ○伊勢崎市を
特別罹災都市
に指定する
こと等
に關する
陳情
(第五百六十八 號) ○
常磐炭田地區
の
縣道改修
に關する請 願(第四百九十二號) ○今次
山形縣下
の
水害對策
に關する陳 情(第五百八十號) ○
水害防止對策
の
擴充強化
に關する請 願(第五百四十號) ○
和賀川外
二十七
河川
の
砂防工事
に關 する
請願
(第五百五十五號) ○
宮城
、
青森兩縣間
に
國道新設
に關す る
請願
(第五百五十六號) ○北上川、
上流改修工事促進
に關する
請願
(第五百五十八號) ○岩手山、八幡平一帶の
國立公園指定
に關する
請願
(第五百五十九號) ○
科學的調査
による
土地臺帳
の
作成
に 關する
請願
(第五百六十二號) ○
綜合國土
計畫樹立に關する
請願
(第 五百六十三號) ○
國土
計
畫研究所
及び
普及機關設置
に 關する
請願
(第五百六十四號) ○
國道
十
號線改修
に關する
請願
(第五 百七十號) ○能代港
修築
に關する
請願
(第五百七 十二號) ○御手洗港
修築
に關する
請願
(第五百 七十七號) ○八屋戸川外五
河川砂防工事國庫補助
に關する
請願
(第五百八十三號) ○
栃木縣生井
、
野木兩村間
の
堤防工事
その他に關する
請願
(第五百八十六 號) ○
栃木縣下都賀那野木
村池内の
築堤工
事に關する
請願
(第五百八十七號) ○
那中港修築工事繼續促
進に關する請 願(第五百九十號) ○伊良湖岬に避難港を設置することに 關する
請願
(第五百九十一號) ○酒田港の
災害復舊
に關する
陳情
(第 五百九十二號) ○
斐伊川改修工事
に關する
陳情
(第五 百九十五號) ○
國道
十
號線改修
に關する
陳情
(第五 百九十八號) ○
群馬縣下
の
水害對策
に關する
陳情
(第五百九十九號) ○
都會轉入抑制緊急措置令
を改正する
法律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ○
大野川改修工事費國庫補助増額
に關 する
請願
(第六百九號) ○都井岬を
霧島國立公園
に編入するこ とに關する
請願
(第六百十號) ○
吉井川上流改修工事
に關する
請願
(第六百二十二號) ○釧路港
修築
に關する
請願
(第六百二 十五號) ○四
國地方
の
河川改修工事
に關する請 願(第六百三十一號) ○
海岸工作物補強費國庫補助
に關する
請願
(第六百三十二號) ○室蘭港
ふ頭施設擴充強化
に關する陳 情(第六百十三號) ○
土地區劃整理事業費國庫補助増額
に 關する
陳情
(第六百二十三號) ○
市街地建築物法
の適用に關する
法律
案(
内閣送付
)
—————————————
昭和
二十二年十二月六日(土曜日) 午後一時四十一分
開會
—————————————
本日の
會議
に付した
事件
○
都會地轉
入
抑制緊急措置令
を改正す る
法律案
○
水害状況
及び
水害對策調査報告
に關 する件
—————————————
赤木正雄
1
○
委員長
(
赤木正雄
君) これから
委員會
を開きます。
都會地轉
入
抑制緊急措置令
を改正する
法律案
、この
法律案
の内容その他に關しては、過日の
委員會
において、
政府當局
より十分御説明を聴きました。又いろいろ質疑がありましたが、尚加えて御質問なさる方はありませんか……ちよつとこの際私からお尋ねいたしますが、廣島、呉の
兩市
は、明年から
轉入抑制解除
の
法律案
が閣議で決定されるようだが、兩方の市は、未だ
食糧
、
住宅
の需給が完全でないから、引續き繼續して
轉入
を
抑制
して欲しい、こういう
請願
が來ておりますが、この
法律
と關係しますが、
政府
はこれに對してどういうふうに考えておりますか。
岩沢忠恭
2
○
政府委員
(
岩沢忠恭
君) お答えいたします。廣島、呉の
兩市
を除外いたしましたのは、
提案理由
の際にも御説明いたしましたように、この法案は、
憲法
二十二條で保障されておる
自由權
を多少限定する強い
制限
を伴うものでありまして、
地域
的にも、期間的にも、でき得る限りこういう
強制法
を避けたいという趣旨から、現在の二十三
都市
の
抑制都市
の抑生
都市
を、今囘は九つ外して、十四
都市
にしました。その
都市
も、
市街地
が連續して、特に
抑制
の必要なる
京濱地區
とか、或いは
京阪地區及び北九州地區
に限定したのであります。 又廣島、
呉兩市
におきまする
實情
を申上げますと、今年の三日から九月までにおける
人口
に
流入程度
は、大
體月平均廣
島市が二千六百人で、呉は逆に月に六十人ぐらいの減少に
なつ
ておりまして、それぞれ
轉入許容率
は六〇%から七〇%に
なつ
ておるのであります。その他
食糧
、
住宅等
の事情は、よその
都市
に比べて、
必らずし
もよいとは言いませんけれども、放任することによつて多少の弊害は考えるのでありますが、
荒廢地
があると同時に、大きな
都市
が他の
地域
程集中してもおらず、現在の
人口増加状況
では、
憲法
上の自由の
制限
をする程の必要はないように考えたので、やはり呉と廣島は、外の九
都市並み
に今囘は
取扱つて
、自由に
轉入
ができるような
措置
をとつた次第であります。
赤木正雄
3
○
委員長
(
赤木正雄
君) 別に質疑ありませんか……それでは次に
討論
に入ります。この
法律案
に對して別に贊否その他に對しての
討論
はありませんか……。なければ、これから採決に入ります。
都會地轉
入
抑制緊急措置令
を改正する
法律案
、これを
政府
の提出通り採決することに御異存ありませんか。
赤木正雄
4
○
委員長
(
赤木正雄
君)
全員贊成
と認めます。 尚
審査報告書
には多
數意見者
の署名を附することに
なつ
ておりますが、その他
要領書
の
作成
は、
委員長
に御一任下さることに御異議ありませんか。
赤木正雄
5
○
委員長
(
赤木正雄
君) 訂正いたします。先に
政府提案
そのままと申しましたが、附則の一部を
衆議院
の
修正通り
に訂正したいと思います。その點は、『
建設院設置法
の一部を次のように改正する。第四條第八號中「
都會地轉
入
抑制緊急措置令
」を「
都會地轉
入
抑制法
」に改める。』これを除く點であります。別に御異議ありませんか。
赤木正雄
6
○
委員長
(
赤木正雄
君) それではその通り決定いたします。
赤木正雄
7
○
委員長
(
赤木正雄
君) 次に過日の
水害地
の
出張
の
報告
を
委員長
から本
會議
に出すことに
なつ
ております。
原口委員
から
出張
の御
報告
がありますから、大體これによりまして、私の方で
纒め
て出すことに御異議ありませんか。
赤木正雄
8
○
委員長
(
赤木正雄
君) それではさようにいたします。これでこの
委員會
を散會いたします。 午後一時四十七
分散會
委員長
赤木
正雄
君 理事
原口忠次郎
君 島津 忠彦君
委員
岩崎正三郎
君 島田
千壽
君 堀内 到君
平沼彌太郎
君 安部 定君
大山
安君 高田 寛君 國井 淳一君
政府委員
内務事務官
(
國土局長
)
岩沢
忠恭
君