○中山壽彦君 私、今まで御
質問を申上げる機会を得ませんでしたが、最初若干総括的の御
質疑をいたして置きたいと思います。先だ
つて來、各委員の方から
お話になりました
通り、我が
國民の
公衆衞生に関する
思想というものは非常に低級でありまするということは事実であります。而して又現在の
保健所が
公衆衞生に関する
指導をスムースに遂行しておつたかということを
考えますと、私自身の観察では甚だ不徹底であつた。こういう感じを起こしておるのであります。今囘
保健所が
改正をされまして、從來よりも……十一項の
指導を行ひ更に又特定の病氣でありますが、
治療の面にも行い、その上に
行政の一部門も担当するというように
保健所の使命というものが、非常に拡大強化されたのであります。この重大な職責を果たしまするには、
保健所における人手陣容というものが余程完備しなければならぬと、こういうふうに
考えているのであります。申すまでもなく
公衆衞生の範囲というものは非常に廣汎なものでありまして、これを教えて行きまする面から申しましても、各種の專門家に俟たなければならないこういうふうに
考えられるのであります。今後は学制の改革も割期的な改革が断行せられまして、その新学制による卒業生は
相当公衆衞生に関する知識も沢山持つことに相成ると存じますが少くとも今日までの
医師に対して十分な
指導を果せということは非常に困難なように私は
考えるのであります。現在短期の講習会をおやりにな
つておりますることは非常に結構なことでありまして、どうか今後こういう講習会を数囘繰返して
一つや
つて頂く。先ず
指導に当る人の力を十分につけるということに、十分
一つ御熱意を持
つて頂きたい。こういうふうに思います。又
指導事項の一々につきましても、先刻來いろいろの御
意見が出ておりまするが、第三の
栄養改善ということは今日の食生活の行き詰つた際、
栄養、カロリーをできるだけ高めるということについては、余程
國家が全力を注いで、この問題はやらなければならない。一
保健所がこういうことに力を入るることができるかどうかというようなことを私は疑
つているのであります。御承知の
通り主食の米食の米がいかに豊年でありましても、その絶対量が不足するということは、もう既定の事実でありますで我が
國民は今後粉食をどうしてもしなければならない。この粉食には我が日本人は非常に不慣れであります。最近私の聞きました或る事実がありますので、これを
一つこの機会に委員の
各位にも申上げ、又政府当局の方にも
お話を申上げて今後の参考にいたしたいと私は存じております。或るアメリカの宣教師、これは戰前に長く茨城縣に來ておられた方でありますが、丁度昨年の暮に我が國に來られまして、人類愛の立場から本國なり最高司令部との間に非常なる努力を拂われて、月に一万トン以上の大豆の粉の輸入をされておつたのであります。丁度五月頂に米の遅配が
相当ひどくなりましたので、
農林省の食糧
管理局の方からその大豆の粉を或る
地方に流したところが、流された
地方で数人の下痢
患者が発生したのであります。このことを宣教師が聞かれて、私共に話された
言葉がある日本は何故にかように非科学的であるか自分共は非常な熱意を以て本國から一万トンの大豆の粉と雖も日本に輸入することに努力をいたしておるのである。この大切な粉をかように非科学的に使うということではもう日本に送るだけの熱意が消退をする。こういう話をされたのであります。私共この話を聞きまして、誠に汗の出るような氣持がいたしたのであります。その宣教師は丁度今アメリカに帰
つておられますが、來る九月には再び日本に帰るからと、こういうことを申しておられるのであります。御承知の
通りアメリカの科学と物量とを無視して無謀な戰いを敢行し、今日敗戰の憂目を体得いたしておる私共でありますから、この機会にすベてのことを科学的に処理するということに、官民共に頭の切り換えをしなければならんではなかろうか。その宣教師の言われるのには、この大豆の粉はお豆腐にするとか、味噌の材料にするとか、こういうつもりで日本に輸入したのだ。これをそういう考慮なしに漫然と
地方に流されるということは非常に困るということを申されておつたのであります。それで私は政府御当局にお願いいたしますことは、こういう場合に
農林当局と
厚生省とが、もう少しよく話し合
つて、
國民の幸になるように、大事な輸入物資を利用して頂きたい。そこで粉食というものには、我が日本人は古來慣れておりませんのでありますから、この際粉食の調理の仕方、又これに附随する副食物、こういうものをどういうふうにしたならば
栄養カロリーを保ち得るかという
一つの処方を
作つて頂きたいと思うのであります。この処方たるやなかなか困難だと存じますが、困難と申しましても努力をしなければいかんわけでありますから、
栄養学者のみならず、実際家を呼び、例えば木村屋の主人とか或いは又料理に堪能なる実際家とか、こういうような
人々と学者とが
協議をいたしまして、粉食の処方をする。又パンにつけるバターも今日はない。又ジヤムをつけましても、ジヤムは別に
栄養にはならんのでありますから、なにか少い物質の中にも多量に安く求め得る品物の中から、パンならパンにつける
一つ物を考究して貰いたい。こういう
機関を中央に
設置して頂きたいということを私はお願いいたしたいのであります。かく申しますことも、折角奇篤な点から我が國に輸入を努力されている方々の心証を害しますということは、多くを期待しております今日、將來に対して惡い印象を残すような虞れがありはしないか、こういうような意味合から、特にこの点をお願いいたして置きたいのであります。而して又折角立派な処方ができましても、これを
國民の日常生活に直結せしめるということが、我が國の
公衆衞生の見地からいいますというと、非常に困難だろうと私は思います。そこでこういう
國民の日常生活に直結せしめて、これを活用するということこそ、各
保健所の重大な私は使命じやなかろうか。こういうことにこの
保健所が全力を傾注されるということを、私は心から切望いたしておるのであります。
次に第九項目の所に各種の檢査ということが記るされてありますが、先だ
つても或る委員の方から
お話になりましたのでありますが、戰災によりまして各種の檢査
施設というものが破壊され、又その復活はいろいろの隘路によ
つて今日までできておりません、そこでこの
保健所に顯微鏡的の檢査、培養檢査、花柳病等も扱われるものでありまするから、ワツセルマンの檢査をし得る
施設もなさければならんと思うのであります。今日は非常に物も高い時でありますから、培養器や孵卵器をお買いになるにしても、又動物を飼うにしても、
施設費も沢山掛かりますし経常費も亦
相当高く掛かることと思うのであります。まだ予算を拜見いたしませんから、詳しいことは申上げにくいのでありまするが、どうも中途半端な
保健所をいかに多数お作りになりましても、世の中に役に立たんのでありますから、六百七十五箇所のうち少数でもいいのでありますから、実際に社会のために能率を挙げ得る
保健所を
作つて頂きたい。でありますから從
つて今度のこの
保健所の
改正というものは何年計画でこれを完遂なさるお見込であるか。無論早いことは早い方がいいのでありますが、これは予算の
関係でありますから、その内容に重点を置きまして、たとえ少数でも早速
活動し得る
保健所を
一つ拵えて頂きたい。こういうことを私は心からお願いいたしたいのであります。
尚先刻藤森委員からの御
質問もありましたが、この
保健所が所在の
医師会と協力をいたす、
医師会のみならず医療團体と協力をして行きますということは、
保健所の能率を挙げまする上に極めて必要なことと存じております。ところで從來の
医師会は強制加入でありましたが、強制加入でありましてもなかなか
保健所等に就職しておりまする医員の方の
医師会に入りますということが非常に困難であります。今囘は新らしい
医師会は任意加入ということに変
つて参りますので、尚更この点の問題が非常に私は困難でなかろうか、併しながら是非お入りなさいということは強制にわたるわけでありますからそういうことを
医師会の方から
保健所の職員に向
つて申し上げることも困難なように思うのであります。これらの点についても御当局では
一つ十二分に考慮を願
つて置きたいと思うのであります。又今日は大臣も御出席になりましたので、第四條の
結核、花柳病、
歯科の
疾病、これは
予防に限局することだ、こういう御説明も承
つておりますし、或いは又
厚生大臣の指定する病氣ということは
地方に特異性のある病氣というようなことも
政府委員の方から承
つておりますが、これは將來大きな影響のあることでありまするから、大臣の御出席を幸に改めて
一つ大臣から御言明を願
つて置きたいと思うのであります。
又
保健所で
治療行爲をするということにつきまして、いろいろ社会では医療國営の前提ではないか、こういうような杞憂を抱いておる人も沢山あるのでありますが、この点についてもすでに
政府委員から御答弁を得ておるのでありますが、我が國の医療制度につきましては、現在ソビエットの如き國営がいいか、アメリカの如き民営がいいか、又國営民営両者二本建でいいかこういうことは現在
厚生省に
設置されておりまする医療制度審議会においていろいろ御討議を進められることと存じますが、これらの討議の上からも、この
保健所で
治療行爲をするということは、これは今後我が國の医療國営の前提ではないということをはつきりと大臣からも
一つ御言明を願
つて置きたいと思うのであります。以上私の
質問を終ります。