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石野委員 ただいま
委員長から
報告されましたことに附言して申し上げますが、私
たちは今度の
猪苗代湖周邊地區の視察にあたりまして、わが國の
水力電源としての實に有望な
地域であるということを痛感いたしたのでございます。ただいまの
報告の中に、特に
恒久開發計畫の樹立及びそれの急速なる
實施、
竝びに緊急對策といたしましての
現有施設の百パーセント
活用の方途を講ずること、
竝びに經濟復興施策の
一環とし、
國民運動的なものをこの
電力需要の面において起さなければならないというようなことが掲げられてございますが、それにつきまして若干私の
意見を申し述べさしていただきたいと思うのでございます。
第一に、
電力の
國家的恒久開發計畫を樹立しなければならないということは申すまでもありませんが、それは
日本におけるところの
發電總量は、
絶對的においては確かに不足しておるのであります。そして特に冬期
渇水期におきまする
事情は、來るべき
渇水期においては全
産業を麻痺させ、
産業界を混乱に陷れるであろうというような
危險性をはらんでいるということを、
經濟白書はわれわれに忠告しておりますが、このことはけだし
石炭のもつておる
意義に優るとも決して劣るものではないと思うのであります。
日本の
電力は現實的な
意味におきまして、
火力發電に依存することは不可能であると思うのであります。ただし
火力發電のもつ
意味は、冬期
渇水期におけるところの
水力發電を補充するにあるのだというふうに存じております。
石炭事情の今日及び
將來のことを考えますると、今後ますます
火力發電に依存することの
危險性が強く感じられるのであります。また經營的な
觀點からいたしましても、
水力開發は
火力に比しまして非常に有利でありまして、冬期
渇水期に處するところの
貯水施策を、
ダム構築等のことによつて講じまするとともに、
水力に惠まれていないところの九州、中國、四
國地方にその便宜を供與するために、サイクルの統一及び
配電施設等を
國家的見地から急速に解決すべきものであるというふうに存じております。特にこの
水力を利用するにあたりましては、
從來の
水路式のものを、少なくとも
ダム式のものに計畫されなければならないというふうに存じております。
水力はわが國の
天然資源の中では最も惠まれたる
資源の
一つでありまして、特に
石炭事情から
火力に依存することが困難であるというわが
國經濟再建の立場からいたしましても、この
開發の
意義はまことに重大なものがあるというふうに考えているのであります。
戰時中に全國の山林が濫伐されまして、その後植林ということが非常に怠られておりまする現状からいたしますると、
電源開發に伴うところの
ダムの
構築ということは
治水、利水の
觀點からいたしましても、その
意義はまことに重要でありまして、
電力開發自體のもつ
意義よりも、むしろこの點に重點をおいて考えてもよろしいのではないかというふうに存ずるのであります。
以上の
觀點から見まして
水力電氣開發の急務であることは多言を要しないところでありまするが、これはただ計畫だけではなしに、急速にそれを計畫から
實施の
方向にもつていくことが必要であると存ずるのであります。急速にこれを
實施する必要は、
動力源の直接的な効果をねらうということのほかに、今日
企業整備等によつて起るであろうところの
失業救濟の問題をも含めまして、重要であるというふうに考えるのであります。この
開發は
國家の力をもつて行わなければならないのではないかというふうに存じます。しかし
國家の力でこの
開發ということが考えられますると、
具體的には
電氣企業の
經營形態に關する諸種の
論議が戰わされることであろうと豫想されるのでありまするが、これらのことにつきましては、
國會におけるところの
論議の結果をまつべきものだというふうに存じまして、以上の諸點から
恒久對策としての
開發計畫が速やかに樹立されなければならないというふうに存ずるものであります。
また次に
經濟復興の
一環といたしまして
現有發電所施設を百パーセントに
活用するということにつきましては、これも急速に行われなければならないものだというふうに存じます。
發電所の
現有施設百パーセント
活用に重
點施策を
實施するとともに、一面におきましては
渇水期に處するためにも、
火力に對しまして、特に
賠償工場に對する
對策を考慮しなければならないのではないかというふうに存じております。今日
現有施設の
状況は、大體次のような
状態に置かれているのではないかというふうに存じます。その一としましては、
施設が
戰時中に過重負荷されまして、今日においては
補修改善を急速に行わなければならないというふうに
なつておると存じます。次には
戰時中に施工されました
施設というものが多く粗漏でありまして、ただいまではほとんど役に立たないような
状態に
なつておる。これらの面から考えまして、急速にこれを
補修改善することが必要であると存じます。以上のようなもとにおきまして、まず
水路設定の
施設改修のために、
資材を重
點的に確保することが必要であると存じます。また
發電所機械及び
配電施設の
改善補修のためにも、多くの
資材が重
點的に確保されなければならないのだというふうに存じております。三番目にはこれらの事業に從うところの勞働者の集中的な
能率向上をはかるために、あらゆる
勞働條件の確保が必要であると存じます。これらの點につきましては
委員長から先ほど附言されておりまするように、
現地勞務者の
切實な言葉であるということも、われわれは
眞劍に考えなければならないと存じております。次には未
完成發電所が今
諸所にあるのでございますが、これらの點につきましては、急速に重
點的にこれを早期完成させるように取計らうべきではなかろうかと存じております。これを要するに
電力擴充の
緊急對策といたしましては、特に
渇水期におけるところの
火力というものを今日の場合考えなければなりませんが、それには特に
商品位石炭を確保するということをわれわれは常に考えていかなければならないのではないかと存じます。以上のような
觀點から見まして、少くとも
國會及び政府がこれに對して十分なる力を注ぎまして、高カロリーの
石炭を確保することと、それから
火力發電所における
賠償對象工場に
なつておりますものについて、特別なる考慮を拂いまして、でき得る限り
電力飢饉をよい
方向へ解決し得るように努力することが必要ではないかと存じます。なお今日
電力量が非常に不足しているにもかかわらず、
需要がますます多く
なつておるという面から考えまして、また
施設等の急速なる
改修、擴充等の困難な點から考えまして、私
たちは
電力需要者の合理的な
使用及び擅用、
盗用防止のための
國民運動が、
政府及び
國會を中心として急速に展開されることの必要を痛感するのでございます。わが
國電力事情の切迫しておることは、すでに豐水期においても
電力節減が行われておるという事態から見ても明らかなところであります。にもかかわらず
業者側の非合理な
使用、
濫用、
盗用によつて失われておる
電力は、
發電量の約三〇％に及ぶとさえ言われておるのであります。
電力の消長が
國家の
産業の死活を決するといわれる
重要段階に立ち至つております現在において、まことに遺憾であると思うのであります。それがためには、どうしても
需要者側において合理的な
使用、節用を考えなかつたならば、今後
電力がもつておる
國民生活への重要さから考えましても、非常に危惧される點が多いと存じます。以上のような點におきまして私はただいま
委員長の
報告されました點について、今後ともわれわれは十分考えなければならぬのではないかと思うのであります。以上
簡單ではありますが、自分の
意見を申し述べさしていただきます。