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1947-09-26 第1回国会 衆議院 水産委員会 第18号
公式Web版
会議録情報
0
昭和二十二年九月二十六日(金曜日) 午前十時五十九分
開議
出席委員
委員長
青木清左ヱ門
君
理事
庄司 彦男君
理事
馬越 晃君
理事
三好
竹勇
君
理事
夏堀源三郎
君
理事
西村 久之君
理事
加藤吉太夫君
鈴木
善幸
君
藤原繁太郎
君 松本 眞一君
宇都宮則綱
君 神山 榮一君 小松 勇次君
石原
圓吉
君 内海 安吉君
川村善八郎
君 坂本 實君
冨永格五郎
君
出席政府委員
農林政務次官
井上 良次君
農林事務官
藤田
巖君
委員外
の
出席者
專門調査員
小安 正三君 九月二十六日
漁港
に關する小
委員森幸太郎
君
辭任
につき、その
補關
として
冨永格五郎
君を
委員長
の
指名
で小
委員
に選任した。 同日
漁業資材小委員青木清左ヱ門
君
辭任
につき、 その
補關
として
小澤專七郎
君を
委員長
の
指名
で小
委員
に選任した。
—————————————
九月二十三日
宇治山田港
を
漁港
として築設の
請願
(
石原圓吉
君紹介)(第六八九號) 小
濱漁港浚渫
に關する
請願
(
青木清左ヱ門
君紹 介)(第六九二號) の審査を本
委員會
に付託された。
—————————————
本日の
會議
に付した事件
漁業權
に關する件
—————————————
青木清左ヱ門
1
○
青木委員長
これより
會議
を開きます。 お諮りいたします。
漁港
に關する小
委員森幸太郎
君、及び
漁業資材小委員青木清左ヱ門
君二名から
辭任
の申し出でがあります。これを許可して差支えありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
青木清左ヱ門
2
○
青木委員長
御
異議
なければこれを許可することにいたします。なおおのおのの
委員會
の補缺一名
づつは委員長
において
指名
いたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
青木清左ヱ門
3
○
青木委員長
御
異議
なければ
委員長
より
指名
いたします。
漁港
に關する小
委員
を
冨永格五郎
君、
漁業資材小委員
を
小澤專七郎
君、この兩名にお願いいたしたいと存じます。
—————————————
青木清左ヱ門
4
○
青木委員長
次に過日の
風水害
による
沿岸水産業竝びに水産施設
に對する
被害
につき
鈴木善幸
君から
發言
の申出があります。これを許可いたします
鈴木善幸
5
○
鈴木
(善)
委員
過日の颱風に伴う
水害
にあたりまして、
三陸地方
の
沿岸
、特に
岩手縣沿岸
におきまして相當の
被害
がございますので、現在までにわか
つて
おりますところの
被害
の
程度
を御報告いたしますと同時に、これが對策につきまして、
緊急政府
の適切なる御
處置
を要望いたしたいと思うのであります。
岩手縣下
の
沿岸
の
被害状況
につきましては現在のところ
交通竝びに通信關係
が寸斷されておりますので、
被害
の詳細を把握することが現在できないのでありますけれ
ども
、現在入手いたしております
資材
に基きまして概要御報告いたしたいと思うのであります。
定置漁業
におきまして百三統、その
被害金額
は約九千
萬圓
に上る見込でありますが、その他の
漁業
におきまして千六百
萬圓程度
の
被害
が推定いたされます。なお漁船におきましては百三十七隻、約二千二百
萬圓
、かきの
養殖筏
六百八十六臺、その
金額
三百八十
萬圓
、かつお
漁業驅逐用網
八十二統、四百四十
萬圓
、
加工場
その他の
施設
二箇所八百二十
萬圓
、
船溜り漁港
二十五箇所六千五百
萬圓
、
水産加工品竝びに海藻類
の
被害
約百九十
萬圓
、
鮮魚竝びに鹽藏魚
二百八十
萬圓
、その他
資材
その他の
被害
、
在庫品
の
被害
が約一千
萬圓
、合計いたしまして、二億二千五百
萬圓
に上る
被害
が現在までに判明いたしているわけであります。 この
被害状況
を檢討いたしまして、私
ども
が特に重大な
關心
を拂
つて
おりますのは、この中
定置漁業
の
被害
とこれが
緊急復舊
の問題でございます。
定置漁業
は
三陸
における
漁業
の大宗でありまして、その
漁獲高
からみましても現在の四割以上を占めているのであります。しかも
北海道竝びに三陸
は
京濱地方
の
水産食糧
の給源でありまして、
東京
都の臺所も大部分を賄
つて
いるという
事情
にあるのであります。この
定置漁業
が
秋網
を敷設いたしました初候におきまして、今囘の暴風によ
つて
百三統に及ぶ大きな
被害
を受けましたことは、非常に遺憾に堪えないところであります。これをもし緊急に
復舊
することができないならば、この秋から冬にかけて、特に冬枯れ時における
東京
都の
水産食糧
の
確保
には、重大なる缺陥を招來することは豫想いたされるのであります。つきましては
政府
におかれましては、これが
復舊
のために
綿漁網竝びにロープ等
の
災害復舊資材
を緊急に放出していただきまして、今後の
水産食糧
の
確保
に萬遺憾なき
處置
を講ぜられんことを要望いたしたいのであります。なお
復舊
にあたりまして最も遺憾な問題は
資金
の問題でございます。御報告申し上げましたように、約九千
萬圓
に上る
被害
でありまするけれ
ども
、これが
復舊
をいたしますためには、最低五千
萬圓程度
の
資金
を必要といたすのであります。この
資金
を急速に
融資
できまして、
政府
の緊急放出されます
災害復舊資材
の
確保
はもとよりのこと、これが
施設
に支障を來さないように運びたいというのが、
現地漁民
の切なる要望でございます。特に私
ども
が心配いたしておりますのは、
災害
の
復舊
の
資金
の
融資
につきまして、大體
政府
の御
方針
は、
わく
を設定されましても、
地方
銀行の預金の餘裕の中からこれを貸出さしむるという御
方針
のようでありますけれ
ども
、現在までの經過を見ておりますと、ほとんど
資金
の
融資能力
は枯渇しておるような
状況
であります。つきましては單に
資金
の
わく
を設定するのでなくて、
中央銀行等
から十分
資金
を貸出し可能ならし
むるような措置
を講じていただきたいということであります。 第三點は、
沿岸
と
東北本線
を繋ぎますところの
山田線
、
花釜線
その他
トラツク道路
がほとんど寸斷されております
關係
から、
主要食糧
の
確保
と同じ
程度
におきまして、
沿岸
でとれました魚を、
内陸部
の
縣民
に供給せしむることが、ほとんど杜絶いたしておるのであります。現
在京濱地方
その他に對しましては、緊急の
措置
として、
三陸
から鹽釜までの間、あるいは
東京
までの間を運搬船を就航せしめまして、輸送に當
つて
おるようでありますが、縣内の
水産食糧
の
確保
につきまして、ほとんど現在のところ手が打たれていない
實情
であります。つきましては臨時緊急の特別の
措置
といたしまして、
北海道青森竝びに宮城
の三縣の生産に關しまする
加工水産物
の中から、三度にわた
つて
大きな
水害
を受けましたところの
岩手縣民
に對して、
水産食糧
を供給せしめるために特別の
わく
を設定していただきたい。特配の
措置
を講じていただきたいということであります。 この三點が、
被害
を調査いたしました結果、最も緊急に手を打たるべき問題であると考えておる次第であります。關東の大
水害
のために
東北
、
北海道
の
被害
がとかく世人の
關心
から薄らぐ傾向があるやに危惧いたしておりますが、この
通信連絡
の壮絶した不便な
東北
、
北海道
の
罹災民
の窮状を察せられまして、
政府
御當局においては、緊急適切なる御
措置
を講ぜられんことを切にお願いいたします。
藤田巖
6
○
藤田政府委員
過般の
風水害
の結果、
水産業
の損害につきましては、ただいまお話のございました
岩手縣
のみならず、その他の
地方
におきましても、相當の
被害
があることと私
ども
は想像いたしておるのであります。
罹災
をされました
漁業者
の方々に對しましては、まことにお氣の毒であると深く同情いたしておる次第でございます。なおこの救濟の
措置
につきましても、現在いろいろと資料が集ま
つて
まい
つて
おりますが、それに基きまして急速に
措置
をいたしまして、われわれといたしましても、豫算、
資金
、
資材
の現在の
状況
から、許される限りにおきまして、ひとつできる限りの御援助をいたしたい。かように考えておる次第であります。よろしく御了承願います。
鈴木善幸
7
○
鈴木
(善)
委員
委員各位
の御承認を得まして、本
委員會
の
傍聽
に
岩手縣
の
水産業會長
であり、
縣會議員
をされております伊藤氏が出席いたしておりまするので、同君の方より
詳細被害地
の
事情
を御聽取いただきますれば幸甚に存ずる次第であります。
發言
のお許しをいただきたいと思います。
青木清左ヱ門
8
○
青木委員長
漸次
休憩
をいたします。 午後十一時十三分
休憩
—————————————
午前十一時五十分
開議
青木清左ヱ門
9
○
青木委員長
休憩
前に引續きまして
會議
を開きます。
漁業權
に關する件を議題といたします。
漁業權
のあり方につきましては、
日本水産
の將來を決定する上において、
漁業權者及び一般漁民
が深甚な注意を拂
つて
おるところであります。本
委員會
といたしましても、この問題について
十分研究
をいたしたいと存じまするので、
漁業權
に關する小
委員會
をつくり、本
委員會
においても
十分研究討議
をいたしますが、細部にわた
つて
はこの小
委員會
において研究してもらうということにいたしたいと思いますが、この
漁業權
に關する小
委員會
の設置に關し御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
青木清左ヱ門
10
○
青木委員長
御
異議
なければ設置することに決定いたします。なお
委員
の數は十名とし後刻
委員長
において
指名
いたしたいと存じますが、
委員長
に
指名權
をお任せ願いたいと思いますが御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
青木清左ヱ門
11
○
青木委員長
御
異議
なければさよう決定いたします。 次囘は十月三日午前十時より開會いたします。本日はこれをも
つて
散會いたします。 午前十一時五十二
分散會