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庄司一郎君 ただいま日程第四、文書表第一一〇五號竝びに日程第七、文書表第一一六〇號、この二つの
請願について、
紹介議員として簡單に陳辯を申し上げる
機會を與えられまして、たいへんありがとうございます。答辯の
義務のあるところの
政府委員が、すでに本日の日程を公報において御
承知ありながら、いまだにおいでにならないということは、
紹介議議員としても、また本
委員會としても大いに遺憾千萬なことであると思うのであります。今後この
請願に對する責任ある答辯に際しましては、
委員長より嚴重に御警告あらんことをあらかじめお願い申し上げておく次第であります。さて
請願は便宜上二件を一括いたしまして、きわめて簡單に
委員各位の御賢察を賜わりたいと思うのであります。
本
請願は、
一つは全國の料飲
關係の連合組合の更生對策
委員會の代表者である諸君より、
一つは東北六縣料飲業連合組合の組合長松尾啓三君より、提出せられておる
請願でございますが、すでに賢明なる
委員各位においては、百も御
承知二百も合點ということがございますから、御
承知の
通りでございますが、料飲業が全國に戸數において約三十七萬戸、その家族及び從業員を合計する場合において、約三百五、六十萬人の
關係の
請願の聲でございます。
政府の、食糧問題、あるいは對外的なゼスチユアも含まれておるのだろうと察知せられますが、いわゆる七月五日の一片の
政令で、全國の料飲業者がことごとく今年の年末まで、その
營業を
停止するの餘儀なき
状態にな
つたのであります。その後における業者の生活、特に業者の中には引揚者、あるいは戰災者、被災害者というような諸君が、にわかに簡單なる飲食業の許可をと
つて開業したという人も大分ございます。さような
關係上、相當の財を蓄わえておるところの
營業者はとに
かくとしても、それらの諸君でさえも、すでに半歳にわた
つて生活のために、さような貯蓄のゆとりがなく
なつたというただいまの
状態でありますから、いわんやただいま申し上げたような、にわかに
臨時的に飲食業等を開業いたしたところの多くの中産以下の零細なる、困
つておる、そうしてこの
營業によ
つて生活をしようと計畫をした多くの業者等は、ほとんど悲慘なる生活の
状態に陷
つておるのであります。いわんや
政府は、前
年度の
營業税あるいは
遊興飲食税等々の滞納があるとか、あるいはまだ未納があるとかいうので、かなり苛斂誅求をされておる。いわゆる泣つ面に蜂というような悲慘な
状態でございます。よ
つて本
國會に對しても、議長宛にすでに御
承知のごとくたくさんの
請願、陳情が現われておるような次第でございます。
この
請願の趣旨の結論は、
政令によ
つて本年の年末まではとにも
かくにも
營業ができない、
政令で命令されておるのでありますから、これは餘儀ないこととして、過去のことはとやこう批判しても追つかないのでありますから、しかたがありませんが、ただこの
政令の最後の期間であります本年末を終つたならば、一夜明けて昭和二十三年一月元日よりぜひ再開の
お許しを得たいというのが、この
請願の最終的な結論のお願いでございます。
あらためて申し上ぐるまでもなく、昔から
警察官憲等のサーベルのかげのもとに弱い商賣といわれてまいりました
料理店、あるいは飲食業者ではありますけれ
ども、ただいま申し上げたように、全國でその
營業の戸數が三十七萬戸ありと統計されておるのであります。その方々が、あるいは全國的に、あるいは關東、關西、あるいは東北、そういう地域的に團結をされ、何とか
營業者として更正していきたいというので、いろゝ更正上の
具體的なる案を作成いたしまして、
政府が心配されておる主食
關係等においては、決して
營業上の客體とはしない。米のような主食品は用いない。あるいは配給の酒以外のやみ酒等を買うて、これをまたやみで高く賣るというようなことは絶對しない。あるいは料理の
關係においても一汁二菜、あるいは一汁三菜、あるいは一品料理。あるいは冠婚葬祭等におけるところの料理等も、きわめて低廉なるところの、いわゆる薄利多賣的な方法をとるという自肅自戒的な對策試案を練られて、ここに文書としてまもなく皆様に差上げることにな
つておるのでございます。また納税
方面においても、
國家に
協力をして、各組合が間違いなく
遊興飲食税等を徴收し、
大藏省にこれを納め得る方途を講ずる。反面においては、自主的な監察
制度を設けて、ブロック的に十名あるいは二十名を一組として自肅自戒、も
つて國家の法律をよく嚴守し、
政府の命令等はこれを遵守し、正しい管業者としてあくまでも善處していく。こういうふうなことを
考えておるのであります。あるいは連合國等の御注意等もありますので、公衆衛生の
關係においては、つとめて料理場等については公衆衛生的な周到なる注意を拂い、惡いものはただちにこれを改善するというような理想案を
考えております。何とか速やかに再び
營業の再開ができ得るように、
政府の御善處を願うというようなことをここにいろゝなる計畫試案を設けられて願われておるような次第であります。また今日ようやくタイプライターを打ち終えまして、民衆の世論により必要なる飲食店の再開の
請願書という名題のもとに、マツカーサ司令部のそれゞのお係りの方に、切なる
陳情請願をするという計畫をも
つておるのであります。また最近においては、全國の
營業者の大會を開催して、
政府の御善處を願うというようなことも聞いております。
どうか賢明なる
委員各位におかれましては、その政黨政派のいかんを問わず、もとより公正妥當なる御
審議を賜わるところの
委員各位でございますがゆえに、この新憲法のもとに、職業の自由選擇を憲法が基本的にわれゝ
國民に與えておる、われゝはそういう權利をも
つておる、その職業。ただ單に料理屋、飲食店というようなものは、何か罪惡的な惡いものであるかのような小兒病的な
考えをも
つておる方々も、
國民の一部にはあるようでありますけれ
ども、やはりこれは社交の上においてもなければならないものであり、主食以外のいろゝなものを、專門的の技術をも
つてこれを割烹して、いわゆる未利用資源を活用するという
意味においても、非常な長い體験をも
つておる業者でありますがゆえに、食糧問題解決のためには積極的に貢獻をなし能う半面をも
つておるのであります。何とぞ本
委員會におかれましては、この切なる全國三十七萬戸の
請願の趣旨を御
了承賜わりまして、とにも
かくにも
國民お互い同士には、新憲法において生活權を與えなければならない、生存權を附與しなければならないのである、しかるにその
營業が
停止をされ、前途きわめて不安の
状態にありまする業者諸君のただいまの悲慘なる生活
状態、それらに對して御同情と御賢察を賜わりまして、新憲法治下において、ただ料理屋、飲食店であるがゆえに
ストツプ令はしかたがないのであるというようなことであ
つてはならないと思うのであります。これがもし官吏に對して、あなた方は年末まで休職しろ、月給はやらぬぞというようなことがあつたならば、これは大きな社會問題、勞働問題となるのであります。何とぞ、業者の諸君が、ひとり私のみならず、他の先輩同僚諸君をも御依頼されて、
紹介議員として本
委員會に
請願をされておるのでございますから、
政府の御答辯はいかなる御答辯であるかはわかりませんけれ
ども、どうかひとつ御賢察を賜わりまして、速かに再開の喜びをこれら業者に與えることができ得るように、この
請願を御同情をも
つて御採擇を賜わり、全國
關係社三百六十餘萬人の生活の保障をお與えくださることができ得るように、ここに謹みて
請願の言葉を申し上げる次第であります。