○
田中(源)
政府委員 鐵道の
人員が非常に多いにかかわらず、逆比例してじこが多いということは、まことにごもつともな御意見でございます。しかし
事故の起
つてまいりましたことは、國家の
秩序が乱れまして、
國民の思想が極端なる變化をいたし、しかも
國民経済は、ますます通貨の膨張とともに逼迫してまいり、それによ
つて生じてくるところの
犯罪は、これは
鐵道の
人員の力のみによ
つて防止することはできないのでありまして、國家政治と國家経済の確立によ
つて國民生活を正道において、
國民の生活の安定とあいま
つて、國内の
治安を
維持していくということを根本に
考えていかなければならぬのであります。しかしながら
鐵道の
人員は、なるほどお示しの
通り五十六萬余の從業員の数を示しておりますが、實際の
人員は五十二萬余りであります。未復員者を入れるならば五十五、六萬に到達いたすでありましようが、自然新規採用を停止いたしておりますので、
職員は削減の
状態を取
つております。國鐵の現状から申しますならば、過日來新聞紙上において白書をも
つて申し上げました
通りに、
日本の
鐵道は戦時中これを酷使しまして、まことに老朽しきつた程度に立至
つておるのであります。しかも今
日本の國鐵を直そうといたしますならば、鐵の所要量におきましても、本年度政府において計算されております實質の鐵の生産量を、全額頂戴いたしても多すぎるとは申されません。安本の配給計画が七十二萬トンでありますならば、少くとも五十五、六萬トンの鐵は國鐵に頂戴いたさなければ、この老朽した
鐵道を直すことは出來ぬのであります。今さしずめ私どもが、これを修理いたしてまいります資材と申すものは、鐵においても十数萬トンの鐵をここに頂かなければ、この
鐵道を
維持して、与えられた
責任量の輸送を果していくという確信がもてないくらいまで實は窮地に至
つており、その資材の補給について政府において、いろいろと努力を願
つているような
状態であります。また今日の
國民生活と、敗戦によるところの結果が、
職員の生活及び福利施設を完備いたすことができ得ないのであります。それが
ために適正なる配置轉換を行うことができない實體にありまして、もしここに私どもの所要するすべての資材、及びその他のものが入手し得ることが、ある程度まで認め得られますならば、この配置轉換ができるのであります。最も重大な問題は食糧と資材、住宅、その他の福利施設であります。これが
ために一方に偏して、一方には非常に人手が足りないというような現象も起
つているのであります。しかしながら今申しましたような、あらゆる面において悪
條件におかれておりますけれども、
人員は漸次これを減らしていきつつある傾向を
とつておるのであります。別段
整理の
ために國鐵の從業員を馘首しよう、さような
考えは毛頭も
つておりません。ただ自然減によ
つても相當に減
つてまいりまして、今後におきましては、
人員の配置轉換によりまして、できるだけご
指示の
通りにいたしたいと
考えておるようなわけであります。またこれに比例して二十年度、二十一年度において
犯罪の増加いたしましたことは、先ほど申しました
通りに、國内の總括的な
治安維持と、いわゆる國家財政並びに食糧の面等からまいりまして、國内の
犯罪が自然に車内であろうと、屋内であろうと、國家全體に殖えてまいつたのでありますが、その後二十二年度の六月以降の
件数は、漸減してまい
つておるような
状態でございまして、われわれもまことにこの點については愁眉を開いております。
從つて最近鋭意
警乗警官並びに
乗客各位の御
協力によりまして、
急行列車内等における
犯罪は、ほとんど皆無の
状態になりつつありますので、これらも御了承願いたいと思います。しかしながらご
指示の點につきましては、十分配置轉換及び今後の資材の創意工夫等によりまして、ご趣旨に副
つていきたいと心得ております。
また公衆衛生の面でございますが、私も三、四十分のところから通勤をいたしておりまして、朝夕の
列車の混雑は
承知いたしております。御
承知の
通りに、戦後におきまして非常に車両が減少いたしまして、また修理
状況におきましても、資材の不足の
ために十分に間に合いません。これが
ために電車区間内においては、極力修繕をいたしておるのでありまして、もちろん工場における最近の労働能率が約三三%でありますならば、國鐵の從業員は五〇%以上六〇%近い能率をあげていると私は思うのであります。かようにまでやらせて鋭意修理をするとともに、先ほど申しましたように、資材を極度に利用いたしまして、ご期待に副うようにいたしておりまするが、遺憾ながら御満足のいく點にまで、今日到達しておらぬということは、私どもの努力の足らざるところとは
承知いたしておりまするが、大體總括的にみて、われわれその心持で御期待に副うように努めておることは御了承願いたいと思います。
同時に衛生
状況でございまするが、
急行列車においては、最近御乗車くださいますならば、大體においてやや戦前同様の觀を呈しておるのではなかろうかと思うのであります。先般も車内において
乗客各位が、ややこれで戦前の汽車に乗つたような心地がするというお話を承りましたときに、私どもも、すべての
列車がかくありたいものだ、かように實は
考えておるのでありますが、今申しましたように、まことに資材のない
ために十分に修理が届かないのと、殊に戦災をこうむりました
ために、非常に車両を減じております。これが
ために今新車両も、できるだけ計算を立てて
實施面に向わしめております。また冬期を目の前に控えて、できるだけ御
指示のような點について注意をいたすと同時に、線路の最も悪い箇所は改善をいたしてまいりまして、來年の四月の一日には戦前同様の平常ダイヤに復してみたい。しかしながら御
承知のご
とくに、走行キロ数はある程度その筋で抑えられております。できるだけ了解を得て、石炭の増産と相ま
つて列車運轉を多くいたしたい。願わくば、長崎より國際
列車を出してみたい。あるいは各
地方において必要なる急行の増發もいたしたい。かように
考えて、
輸送面の緩和と大衆のほんとうの明るい
鐵道、しかもそれが衛生的になれるように努力いたしておるようなわけであります。しかしこれも
委員諸君の御理解を得て、資材及びすべての財政の上において、格段の御援助をお願いいたしたいと思うのでありますが、努めて皆様方から、
日本國民が公共
機關を愛するという道徳觀念にめざめるように、私は議會を通じて声を大にしていただきたいと思うのであります。
日本ほど公共
機關を粗末にする國はありません。これで
日本の文化が發達し、
日本の道徳が發達するということはありません。かように私どもは鋭意努めておりまするが、
國民自體も、それは國家のものだ、自分たちのものでありますから、國家のものを大切にするというふうにお
考えになりますならば、非常に私は衛生も保たれる。たとえば連結器の上に乗ることはならぬ、進駐軍の
命令であるとか、いろいろ貼紙しておりますが、いくら乗るなとい
つても乗ります。そうして
車掌室まで押し込んでくる。混んでも、さようにまで一時を争わぬでも、ラッシュ・アワーには
東鐵としても、できるだけダイヤを組んで、
列車を増發しておるのでありますから、おのずから
秩序ある乗降を願い、また徳義のある乗降を願いますならば、物も
毀損せず、
輸送面も一應緩和できるのではないかと思うのであります。私は特に皆さんを通じて、どうか
國民にいま少しく公共
機關を大切にしてもら
つて、そうして道徳的な立場に立
つてこれを愛し、これに乗降願いますならば、今日お示しの公衆衛生の點も、
國民みずからが保
つていきますならば、できるのであります。いかに
洗面所をきれいにいたしましても、
洗面所を
乗客が占據してしまう。
洗面所の手洗いのところに、たばこのすいがらをいつぱい入れて、それを詰めてしまう、遂に水が通らぬ。そうするとその
一つの
洗面所の
ために、その
客車を工機部にも
つてい
つて修繕をする
ために、非常に莫大の金をかけなければならなぬ。かような日常の
事柄を、
國民自體が是正していきますならば、非常に衛生を保たれ、かつまた國家に對して非常に利益を与えるのではなかろうか。われわれも努めますとともに、當委員會を通じて、
國民衛生の
ために、
國民みずからが立
つて國家の
機關を大切にするということを、私は併せてこの際お願いをいたしたいと思うのであります。