○宮内
政府委員 お答え申し上げます。まことに仰せの通り、新憲法のもとにおきましては
國會が國権の表示される最高の機關であるということは、何人も疑わぬところであると存じます。それからまた
國務大臣は内閣總理
大臣を初めといたしまして、いずれも兩院の指名により、あるいは同意を得て、實質上兩院の氣に入る人間が選ばれまして内閣というものを
構成する。これもまことに重要なものと考えるのであります。そこで尋ねの
趣旨でありますが、
會計檢査院の
檢査官につきまして
俸給を定める場合に、よそから解釋されて、官尊民卑というようなぐあいに
なつては困るということはごもつともでありますが、ただ制度の狙いといたしましては、この
會計檢査院の權限、
地位、こういうものが、申し上げるまでもありませんが、新憲法のもとにおいてはまことにデリケートなものになりまして、
國會に代
つて内閣を監督し、お目付役と申しますか、非常に重要な權限が與えられている。それから舊
會計檢査院法のもとにおけると違いまして、その權限が實質も非常に強化されている、こういうことに相
なつております。從いましてわれわれがこの
俸給額をきめます場合におきましても、もちろん
國權の
最高機關以上のものにせんがために高くするという觀點では毛頭ない。かかる大きな意味におきまして、
國會が國政の
運用を預けているのじやないか。それから國政の
運用を常に財政的、會計的に是正していくために監視官を置いた。その監視官がつまり
會計檢査官、こういうふうにお考え願
つて、廣い意味での行政部の中で、言葉は穏當を缺くかもしれませんけれ
ども、
政府とある意味で拮抗せしめて、そうして彼比掣肘を加えつつ、
國會が國政の
運用に關する、財政經濟の經理の監視の役の重要な
部分を預けているものである、こういう考え方に相なりますと、これは一般
官吏が
國會議員の上にいくことは、私
どもの方といたしましても、いかなる意味から見ても穏當を缺く。
會計檢査官といたしましては、ただいまのような職權の重要な點を考えてみますと、廣い意味の行政部内において執行權者、それからそれを當時監視するもの、こういう意味合におきまして、大
體國務大臣に準ずる、並んでいくというくらいの程度までしてよろしいんじやないか、こういう考えでまい
つている次第であります。