○
葉梨新五郎君
霞ヶ浦及び北浦の
干拓事業即時中止等の
請願の
紹介議員として、要旨を簡單に申し上げまして
委員各位の御賛同を願いたいと思う次第であります。
霞ヶ浦及び北浦の干拓事業は、もちろん
食糧増産見地からみまして當然これを大規模に推進する必要があるのでありますけれ
ども、しかしながらその根本をなしますところの
霞ヶ浦及び北浦におきまする治水
工事が軌道に乗
つておりません今日におきましては、干拓
工事をすすめましても内水の
被害もしくは
霞ヶ浦、北浦に重大な
關係をも
つております利根水系の治水の根本對策が打開されておりません
關係上、くだいて申しますれば利根川の出水によりまして
霞ヶ浦、北浦はただちに遊水
地帯となるような
現状であります。遊水
地帯になりますと干拓
工事を施行いたしましても、その開拓
工事は從來の例に鑑みましてもほとんど壊滅に歸するというような
状態であります。高額の
國費をかけましても、それが實の河原の石積みというようなことになるのであります。また近年の
水害の状況に鑑みますと、
霞ヶ浦、北浦それ自體のいわゆる内水の害というものは非常に大きくな
つておるのであります。内水による
洪水、内水による
被害は
霞ヶ浦、北浦沿岸における既設の干拓
工事をほとんど壊滅
状態に数囘に及んでしま
つて、そのたびに國庫の補助を常に支出しておるようなことでありまして、利根川の水系からの
被害、あるいは
霞ヶ浦、北浦の内水による
被害、この両方の
被害を防止する對策が根本的に實施されずに、この内部の干拓だけをいたしましても、それでは何の役にも立たない。單に
國費を使うに過ぎない。現に明治年間から實施しております干拓
工事におきまして、一箇所
霞ヶ浦があるのでございますが、これのごときは明治年間から實施しておりまして今日に至るまで完成をみておりません。完成をみかか
つてくると
水害があ
つて全部覆えるというようなことで、厖大なる
國費の補助をもはやいたしておることと思うのでありまして、その他の干拓地におきましても、
水害ごとみな破壊されるような
状態でありまして、まことに心もとない状況におかれておるのであります。最近實施せられようとしております
霞ヶ浦、北浦方面におきまする現に
工事中の開拓事業のごときも、こういう意味からして
地元民はそれに對して非常に危惧の念をも
つておるばかりでなく、
霞ヶ浦、北浦が大遊水
地帯に常にな
つておる現況から鑑みまして、もしこれ以上なお干拓
工事を進めますときには、ある
程度の内水、すなわち干拓
工事の堤防が切れない場合には、その地積に今まで遊水したものが他の地積に行くというようなことにな
つて被害をこうむることになる。
被害を増すことになる。これはかりに五百
町歩とか千
町歩とか言いましても、七
萬町歩からの面積からしますればそう大した大きなものではないと思うのですが、
地元民としますれば神經をそこに使うようなことになるのであります。要はこの
請願のほんとうの
趣旨は、こういうものをやめてくれという聲が出て來たその基本はどこにあるかと申しますれば、
霞ヶ浦、北浦の根本的の水位低下の
工事を早く進めてもらいたいということであります。御
承知の
通り霞ヶ浦、北浦の
水害は、内水よるとあるいは利根の決壊によるとを問わず、一旦
水害をこうむりますと三箇月ないし四箇月間も滞水するのであります。つまり土用に水がありましても、明年春先頃には至りませんと水は完全に引かないというような
實情であります。これは徳川幕府時代のいわゆる關東大治水計畫の犠牲とされた
土地柄であります。根本的に前にさかのぼ
つてこれを直す以外にはないのであります。その根本對策を一日も早く進めてもらいたいというのが、この
請願の内容でありますところの最も大きな目的であります。もちろん
内務省におきましては、か
つて利根治水大
工事の案を立てられまして、國會の協賛を經まして實行が遅れておるというようなことなのであります。これらを復活して、是正すべきものは是正し、訂正すべき箇所は訂正して、速やかに關東における一番大きな治水問題とな
つておる利根水系の根本的治水對策を實施に移してもらいたい。そうすることによ
つて、五百
町歩や千
町歩のすこしばかりの干拓というようなことは、今すぐにやらなくても、治水
工事の完成によ
つてそこに数
萬町歩という耕地の自然増をなすのであります。この
工事をやるかやらぬかによ
つてこれだけ大きな違いがある。現在農林省だけでや
つておりまする干拓等をやりましても、それは治水
工事が根本的に行われなければ、賽の河原の石積みを繰り返しておるに過ぎない。端的に申せばさような
趣旨なのであります。
國土計
畫委員會におきましてはどうか
内務省あるいは農林省というような割據的な
工事でなく、一貫した
國土計畫上より見たる順位によりまして、實施をしていただいたならば一番結構である。こういう意味がこの
請願の
趣旨なのであります。
地元民としましても、もちろん干拓に反對するということでなく、干拓も結構であるが、干拓の効果をあげる
ための根本治水を、一刻も早く實施できる範圍から實施してもらいたい。そうして干拓の業務を進めてもらうようにしたい、こういうことになるのであります。どうぞ
委員各位におかれましても、よく御了察の上御賛同た賜わらんことをお願いいたします。