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一松國務大臣 ただいま
福田委員からいろいろ有益な御
意見があ
つたのでありますが、まず第一に
兒童に關するいわゆる
保育施設ということに對しましては、
肉體上の問題はもちろんであるが、いわゆる
精神に對する
教養の問題が特に重く取上げられなければならぬという御
意見は、私も全然
同感でありまして、特にそのことは、ただいま御援用になりました
兒童福祉法の第
一條竝びに第二條、第三條に
重きをおいてそのことを
規定してあることは、御
承知の
通りであります。つまり
兒童が
心身ともに健やかに生れるのみならず、また心も、からだも最もりつぱにそれが育成されるようにしなければならぬ。しかもそのことは
國民全部が責任をもたなければならぬ。またそれらの
施設を預かるところの國の
機關、
地方公共團體等の
機關も、もちろんその
考えでやらなければならぬということが、第一章の
總則に
規定してありますので、問題はこれらの
運用いかんにあるのでありまして、これを運用する人が、ただ
肉體だけの健全なる發育ということに
重きをおいて、もし
精神という
方面をおろそかに取扱うということがあれば、それは片手落ちのやり方でありまして、この
兒童福祉法の
滿足するところではないのであります。ゆえにあなたのおつしや
つたように、どこまでも
肉體上の育成に力を入れると同時に、
精神上の
教養ということに
重きをおいて、この
兒童福祉の
目的を達成するようにしなければならないのでありまして、そういうことをやるために、いわゆる
兒童委員會というようなものがそれらの任務に十分な力をつくさなければならぬ。この
兒童委員というものがいわゆる
民生委員というものがいわゆる
民生委員を兼ねておるというがごときことはおもしろくないのであるから、
民生委員は
民生委員、
兒童委員は
兒童委員として、別に新たにそれらの
委員を設けて、そして渾身の努力を打ち込むようにしなければならぬということもごもつとものように思いますが、一
體民生委員の
仕事というものは、御
承知の
通りに、最も愛護の
精神をも
つてそれらのことに當らねばならぬ。非常に
精神方面の
教養の高い、慈愛という心をも
つておる人がその
民生委員に選任せられるのでありますから、これらの人をやはりこの
兒童福祉に關する
委員にするということも、必ずしも
不適當ではないと思うのでありまするが、しかしながらもしそれらの者が
適當でないというような場合におきましては、もちろんこれを取りかえることは
當然できるのでありますから、そういうような
考えをも
つております。それから
民生委員というものに十分な
仕事があるのだから、その以上に
兒童福祉に關する
兒童委員までも兼ねさせるということは、力を用いることが薄くなるのではないかというような疑いをも
つておる方もあるようでありますが、しかしながらこれは先刻申しましたように、
社會の
福祉を増進するために、しかも仁愛の
精神をも
つて仕事に從事しなければならぬという
民生委員の
仕事と、
兒童福祉委員の
仕事とはほとんど同じような
仕事でありますから、それらの點について、別に私は
民生委員を
兒童委員にすることは
不適當だとはただちに認めないのでありますばかりでなく、實はこの
民生委員の全部をして
兒童福祉委員を兼ねさせるということは、これは
關係方面との了解のもとにできた案でありまして、特にこのことを別にわけなければならぬというようなことは、結局その人の
仕事の
運營上に關する問題でありますから、その點については
厚生省としては十分に
注意を拂いまして、
兩者の間は
萬支障のないようにして、そうしてその
目的を達成させるように努力いたしたい、かように
考えているのであります。
それから
心身のうち、特に
精神上の
教養を高めるということについて、映畫をいま少しく利用してはどうかという御
意見は、これまたま
つたくお
同感であります。耳から與えること以外に、目からそれらの
精神を十分に發育せしめ、是正せしむるということは、最も機宜に適した
措置でありまして、私もこの映畫を利用するということについてはま
つたく
同感であります。それと同時に、
紙芝居とかいうようなものがしきりに民間にはや
つておりまして、特に
子供はこういう
方面に非常な趣味をも
つているようでありますから、こういうことも今ありますようなごく卑猥な、しかも低級な
紙芝居というようなものをだんだん改めていきまして、
教養に富んだ
精神を涵養するについて最も
適當な
方面にもひとつわれわれは力を入れて、そういう
兒童の喜ぶ
方面を充實させて、
心身の
鍛錬修養ということにもこれを活用いたしたい、かように
考えております。また
遊戲の問題でもそうです。
子供が非常に喜びますのは御
承知の
通り遊戲でありますが、この
遊戲も知らず知らずの間にいわゆる
精神上の
修養になるような
方法をとるということも非常によいのでありまして、
ちようど私が
子供のときに、石につまずいて倒れてけがをすると、私が母がその石を打
つて、こら、石、貴樣、不都合なやつだ、おれの
子供に傷をつけたぢやないかというようなことをすると、そこでひとつ
復讐心といいますか、
克己心といいますか、自分に妨害するものに對して反撃を加えるという
精神が、
自然子供の間からもすでに養成される。はたしてこういうことがよいか
惡いかはこれは別問題でありますが、
子供のときには、親、先輩、目上の人の
ちよつとした一擧一動がことごとくその
子供の
精神に偉大な
感化力を及ぼすのでありますから、そういうようなことを利用いたしまして、そうして
心身の完全な
發育指導にあてたい、かように
考えておりますが、そういうようなことは歸するところ、
指導員がそういうふうな
考えをも
つてやりさえすればこの
目的を達しよう。そうすると問題は
指導員の
選擇ということになるのでありますが、御
承知のごとく
指導員その人の
いかんによ
つてよくもなり、惡くもなるのでありますから、
指導員の選定ということについては十分の
注意を拂う、こういうような
考えを私はも
つているのであります。
それから第十六條の
兒童相談所の
所長及び
所員ということについての問題は、これは御
承知の
通りに
地方公共團體の
一つの役人でありまして、知事がこれを任命することにな
つているのでありますから、それらの人の任命にあたりましても、
兒童相談所の
所長もしくは
所員として最もふさわしい、
目的を達成するに
適當な人を選ぶというようなことは
當然でありまして、ただこれを
地方長官に任せきりでなくして、
厚生省といたしましてもときどきそういう
方面に査察をして、もしくは
相談にあずか
つて、そうしてなるたけ理想に近いような人をこれらの役につかしめる。こういうような
考えを實はも
つておるのであります。
それから
結婚相談所のお話がありましたけれども、これも非常に結構なことでありまして、
結婚について、ただ若い男女がある一部の情愛にために終生非常な過ちを生ずるようなことは、結局
結婚の際に十分なる
考慮を拂わなか
つた、十分なる
知識がなか
つた、相手方の人物に對して十分なる見透しがつかなか
つたというようないろいろな缺點のために、夫婦というものがいわゆる偕老同穴の契りを結ぶことができない。途中で破鏡の嘆を見るというようなことがあり、そればかりでなく、その
兩者の間にできた
子供が、非常に優秀なもののできる場合もありましようが、かえ
つて劣等兒ができるというようなこと等は、ことごとく
結婚の當初における十分な
知識がない結果であることが多く認められまするので、そういう點につきましての
相談所を設けて、そうして民衆の
福祉のために働くことが
厚生省の
仕事でありまするから、そういうことは
考えております。しかしそれを
兒童福祉法に直接
規定するのはどうかと思
つておりますが、もちろんそれはまた別に
厚生省としては成案を得たい。かように
考えておるのであります。
それから
豫算の問題でありますが、
兒童福祉法を完全に運用して、
政府竝びに皆樣のお
考えにな
つておるような效果をあげようといたしまするについては、ただいま要求してたおりまする四千三百
萬圓のはした金ではもちろんできません。これだけの
豫算は、ただこれを
實施するに至るまでの準備的の、豫備的の費用でありまして、いよいよこれを
實施いたすにつきましては、相當の
豫算を請求して、そうしてりつぱにこの
目的を達するようにいたしたい。かように
考えておりまするから、これらの點についてはひとつ御安心を願いたいのであります。
それから
學校教育と
兒童福祉に關しまする問題は、これは
ちようど十八歳までの者を支配するという建前でありまするために、いわゆる義務年限を
當然そのうちに含みます。そこでそういう
兒童福祉法によ
つて保護しなければならないような者で、義務
教育を受けるために
學校に通わせることのできるものは、もちろんそういうようにしなければなりません。通わせるのが
不適當だと思われるような場合においては、教護院とかその他の
施設によ
つて、この義務
教育を完成することのできるような手段
方法をとることはもちろんであります。そういうような運用は、結局
兒童委員の働き
いかんにより——これらの監督官のこの
法律の
運用いかんによ
つて、よくもなり惡くもなる。かように
考えますから、十分に指導監督をいたしましてこれらの
目的を達成し、
兒童福祉法の
精神に反しないような
措置をとりたい。かように
考えておるのであります。
大體のことを申し上げたのでありますが、その他に何か事務的のことがありまするならば、
政府委員からお答えをさせることにいたします。