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2021-03-12 第204回国会 参議院 政府開発援助等に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
令和三年三月十二日(金曜日) 午後零時二十分開会 ─────────────
委員
の
異動
三月十二日 辞任
補欠選任
大野
泰正
君
今井絵理子
君
山本
順三
君
岩本
剛人君
─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
松下
新平
君 理 事 青山
繁晴
君 加田 裕之君 北村 経夫君 森本 真治君 矢倉 克夫君 清水 貴之君 委 員
今井絵理子
君
岩本
剛人君
小川 克巳君 大家 敏志君 佐藤 正久君 高橋
克法
君 藤井 基之君 本田 顕子君 松山 政司君 山田 太郎君 石川 大我君 古賀 之士君
田島麻衣子
君
那谷屋正義
君 塩田 博昭君 高瀬 弘美君 梅村 聡君 礒崎 哲史君 大塚 耕平君 井上 哲士君 伊藤 岳君
高良
鉄美
君
国務大臣
外務大臣
茂木
敏充君 副
大臣
外務
副
大臣
鷲尾英一郎
君
外務
副
大臣
宇都
隆史
君
大臣政務官
外務大臣政務官
國場幸之助
君
外務大臣政務官
鈴木
隼人
君
外務大臣政務官
中西
哲君
事務局側
第一
特別調査室
長 清野 和彦君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
政府開発援助等
に関する
調査
(
政府開発援助等開発協力
の
基本方針
に関する 件) ─────────────
松下新平
1
○
委員長
(
松下新平
君) ただいまから
政府開発援助等
に関する
特別委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 本日、
大野泰正
君及び
山本順三
君が
委員
を辞任され、その
補欠
として
今井絵理子
君及び
岩本剛人君
が選任されました。 ─────────────
松下新平
2
○
委員長
(
松下新平
君)
政府開発援助等
に関する
調査
を議題といたします。
政府開発援助等開発協力
の
基本方針
について、
茂木外務大臣
から
所信
を聴取いたします。
茂木外務大臣
。
茂木敏充
3
○
国務大臣
(
茂木敏充
君)
政府開発援助等
に関する
特別委員会
の開催に当たり、御挨拶と
所信
を申し述べます。
我が国
は、
国際社会
のニーズに
対応
し、
保健
、
医療
や質の高い
インフラ整備
など様々な
分野
で
ODA
を展開しています。
日本
の
ODA
は
国際社会
においても
開発途上国
の安定と
発展
に大きく貢献してきたと高く評価されており、今回の
新型コロナ対策支援
でも、そのことが改めて証明されました。
ODA
は、平和で安定した
国際環境
の
構築
にも資するものであり、
我が国自身
の国益の増進にもつながっています。
国際社会
は、今、
三つ
の大きな変化、
課題
に直面しています。 第一に、
新型コロナ
の世界的な
拡大
がもたらす
危機
への
対応
です。第二に、これまで
国際社会
の平和と安定を支えてきた
普遍的価値
や
国際秩序
に対する挑戦です。そして第三に、
気候変動
を始めとする
国際社会
が直面する共通の
課題等
への
対応
です。 私は、
包容力
と力強さを兼ね備えた
外交
を更に前に推し進めていくため、これら
三つ
の
分野
において
ODA
を戦略的に活用し、重点的に取り組んでいきます。 第一に、
新型コロナ
への
対応
です。世界的な
感染拡大
に
対応
するためには、国際的な
連携協力
が不可欠です。
新型コロナ
を一日も早く収束させ、次なる
危機
にも備えるために、そして、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの
達成
に向けて
途上国
の
保健医療システム
の
強化
に積極的に貢献するとともに、ワクチンへの公平なアクセスの
確保
を全面的に
支援
します。 第二に、自由で開かれた
インド太平洋
の
実現
です。
インド太平洋地域
において法の支配に基づく自由で開かれた
秩序
を
構築
することにより、
地域
全体、ひいては世界の平和と繁栄を
確保
していくという自由で開かれた
インド太平洋
の考え方は、今や多くの
国々
に共有されています。そして、
ポストコロナ
に向けて、その意義、
重要性
はますます高まっています。この自由で開かれた
インド太平洋
の
実現
のために、
関係国
と緊密に
連携
し、質の高い
インフラ整備
、海上安全の
確保
のための
能力構築支援
、
法制度整備支援
などの
協力
を更に推進していきます。 第三に、
地球規模課題
への
取組
です。人間の
安全保障
の理念に立脚し、SDGsの
達成
を始めとする
取組
を加速します。特に、
気候変動
については、二〇五〇年カーボンニュートラルの
実現
に向け、本年のCOP26を含め、
関係国
と
連携
しつつ、
国際社会
の
取組
をリードしていきます。 また、
ODA
の効果的、効率的な
実施
のため、専門的な知見を有する
国際機関
や
民間団体
、NGO、地方自治体などとの
連携
を一層
強化
します。さらに、
ODA
を通じて、高い技術を有する
日本企業
の
海外展開
も後押しします。 最後に、
ODA
は
公的資金
を原資としており、
国民
の
理解
と
協力
に支えられています。引き続き、
国民
の皆様に対し、
ODA
の
実施状況
や
重要性
についてしっかり説明していきます。 こうした
取組
を推進するため、
外務大臣
として全力を尽くす決意です。
松下委員長
を始め、
理事
、
委員各位
の御
理解
と御支持を心からお願い申し上げます。
松下新平
4
○
委員長
(
松下新平
君) 以上で
所信
の聴取は終わりました。 本件に対する質疑は後日に譲ることといたします。 この際、
鷲尾外務
副
大臣
、
宇都外務
副
大臣
、
國場外務大臣政務官
、
鈴木外務大臣政務官
及び
中西外務大臣政務官
から発言を求められておりますので、順次これを許します。
鷲尾外務
副
大臣
。
鷲尾英一郎
5
○副
大臣
(
鷲尾英一郎
君)
外務
副
大臣
の
鷲尾英一郎
でございます。 私が担当する
アジア大洋
州、東南アジア、中東、
アフリカ諸国
は、
我が国
が進める自由で開かれた
インド太平洋
の
実現
のため重要な
地域
です。これらの
国々
における
新型コロナ対策
、質の高い
インフラ整備
、
人材育成
を始めとする
日本
の
ODA
はこれまで高く評価されてきました。
ODA
は
日本
の
外交
を推進していくための重要なツールです。 引き続き、
ODA
を戦略的に活用し、
茂木外務大臣
の下、
外務
副
大臣
として様々な
外交課題
にしっかりと取り組んでまいります。
松下委員長
、
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
理解
を心からお願い申し上げます。
松下新平
6
○
委員長
(
松下新平
君)
宇都外務
副
大臣
。
宇都隆史
7
○副
大臣
(
宇都隆史
君)
外務
副
大臣
の
宇都隆史
です。 現在、
ODA
を通じて解決すべき
地球規模課題
は山積しています。特に、
新型コロナ対策
や
気候変動
問題は喫緊かつ国際的な
連携協力
が不可欠な
課題
です。
国際協力
を担当する
外務
副
大臣
として、自由で開かれた
インド太平洋
の
実現
や
地球規模課題
の解決に向けて、
ODA
を戦略的に活用すべく、
茂木外務大臣
の下、しっかりと取り組んでまいります。
松下委員長
、
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
理解
を心からお願い申し上げます。
松下新平
8
○
委員長
(
松下新平
君)
國場外務大臣政務官
。
國場幸之助
9
○
大臣政務官
(
國場幸之助
君)
外務大臣政務官
の
國場幸之助
です。 私が担当する
アフリカ
では、
日本
の
ODA
が現地の人々の暮らしを支えています。例えば、ガーナでは
我が国
が長年において
支援
する
野口記念医学研究所
が
新型コロナ対策
において中心的な
役割
を果たしています。 中長期的な視点に立ち、
インフラ整備
と
人材育成
とを効果的に組み合わせ
実施
してきた
我が国
の
支援
は、
開発途上国
の
経済社会
の
発展
に大きく貢献しており、二
国間関係
の
強化
に役立っています。 引き続き、
ODA
を積極的に活用し、
茂木外務大臣
の下、
外務大臣政務官
として多様な
外交課題
にしっかりと取り組んでまいります。
松下委員長
、
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
理解
を心からお願い申し上げます。
松下新平
10
○
委員長
(
松下新平
君)
鈴木外務大臣政務官
。
鈴木隼人
11
○
大臣政務官
(
鈴木隼人
君)
外務大臣政務官
の
鈴木隼人
でございます。 私が担当する
中南米諸国
では、昨年十一月のハリケーンにより甚大な被害が発生し、
我が国
は
緊急無償資金協力
による
支援
を
実施
いたしました。
先方政府
からは、
我が国
の迅速な
支援
に対する高い評価と謝意が表明をされました。
ODA
による
支援
を通じた
日本
に対する信頼は
我が国
の
外交
を支えております。 引き続き、
ODA
を効果的に活用し、
茂木外務大臣
の下、
外務大臣政務官
として各国の
課題
にしっかりと取り組んでまいります。
松下委員長
、
理事
、
委員各位
の御
指導
を心からお願いを申し上げます。
松下新平
12
○
委員長
(
松下新平
君)
中西外務大臣政務官
。
中西哲
13
○
大臣政務官
(
中西哲
君)
外務大臣政務官
の
中西哲
です。 昨年十一月、
我が国
とOECDは質の高い
インフラ投資
に関するシンポジウムを開催し、私から、
新型コロナ
からの復興においても
日本
が主導した質の高い
インフラ投資
に関するG20原則の
実施
が重要であり、
我が国
が積極的な
役割
を果たす旨述べました。
我が国
は、
主要ドナー国
として、
開発協力
の
分野
においても国際的な議論をリードしています。
国際協力
を担当する
外務大臣政務官
として、今後も、
茂木外務大臣
の下で
途上国
の安定と
発展
への貢献を通じ、平和で繁栄した
国際社会
の
実現
に尽力してまいります。
松下委員長
、
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
理解
を心からお願い申し上げます。
松下新平
14
○
委員長
(
松下新平
君) 本日はこれにて散会いたします。 午後零時二十九分散会