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2021-03-19 第204回国会 衆議院 厚生労働委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
令和
三年三月十九日(金曜日) 午後零時十五分
開議
出席委員
委員長
とか
しきなおみ
君
理事
大岡 敏孝君
理事
門 博文君
理事
菅原 一秀君
理事
長尾 敬君
理事
橋本 岳君
理事
中島
克仁
君
理事
長妻 昭君
理事
伊佐 進一君
青山
周平君 安藤 高夫君 上野 宏史君
大隈
和英
君
金子万寿夫君
木村
次郎君
木村
哲也君
木村
弥生君
黄川田仁志
君
国光あやの
君
後藤田正純
君 高村 正大君 佐藤 明男君 塩崎 恭久君
杉田
水脈
君 田畑 裕明君 武井 俊輔君 百武
公親
君 山田 美樹君 渡辺 孝一君
稲富
修二
君
尾辻かな子
君 大島 敦君 川内 博史君
白石
洋一
君
西村智奈美
君
山川百合子
君
山井
和則
君
早稲田
夕季君
高木美智代
君 桝屋
敬悟
君
宮本
徹君
青山
雅幸
君 高井 崇志君 …………………………………
議員
早稲田
夕季君
議員
尾辻かな子
君
議員
山井
和則
君
厚生労働大臣
田村
憲久
君
厚生労働
副
大臣
山本 博司君
厚生労働大臣政務官
大隈
和英
君
厚生労働大臣政務官
こやり隆史君
厚生労働委員会専門員
吉川美由紀
君 ――
―――――――――――
委員
の異動 三月十九日
辞任
補欠選任
大串
正樹
君
黄川田仁志
君
小島
敏文
君
金子万寿夫君
繁本
護君
杉田
水脈
君 同日
辞任
補欠選任
金子万寿夫君
小島
敏文
君
黄川田仁志
君
大串
正樹
君
杉田
水脈
君
繁本
護君 ――
―――――――――――
三月十八日
新型コロナウイルス感染症対応医療従事者等
を慰労するための
給付金
の
支給
に関する
法律案
(
中島克仁
君外七名
提出
、
衆法
第一号) 良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
するための
医療法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
第一七号) 同月十五日
新型コロナ対策
の強化、
介護報酬
の引上げ、
介護従事者
の大幅な
処遇改善
、
介護保険制度
の
抜本改善
に関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第一九六号) 同(
稲富修二
君
紹介
)(第一九七号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第一九八号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第一九九号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第二〇〇号) 同(
清水忠史
君
紹介
)(第二〇一号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第二〇二号) 同(
田村貴昭
君
紹介
)(第二〇三号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第二〇四号) 同(
畑野君枝
君
紹介
)(第二〇五号) 同(
藤野保史
君
紹介
)(第二〇六号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第二〇七号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第二〇八号) 同(
白石洋一
君
紹介
)(第二九四号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第三〇八号)
社会保障制度改革
に関する
請願
(
吉川元
君
紹介
)(第二一八号) 七十五歳以上
医療費窓口負担
二割化に反対することに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第二一九号) 同(
笠井亮
君
紹介
)(第二二〇号) 同(
穀田恵二
君
紹介
)(第二二一号) 同(
志位和夫
君
紹介
)(第二二二号) 同(
清水忠史
君
紹介
)(第二二三号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第二二四号) 同(
田村貴昭
君
紹介
)(第二二五号) 同(
高橋千鶴子
君
紹介
)(第二二六号) 同(
畑野君枝
君
紹介
)(第二二七号) 同(
藤野保史
君
紹介
)(第二二八号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第二二九号) 同(
本村伸子
君
紹介
)(第二三〇号) 同(
阿部知子
君
紹介
)(第三一七号)
雇用調整助成金
の
特例措置延長
に関する
請願
(
吉川元
君
紹介
)(第二三一号) 子供のための予算を大幅に増やし国の責任で安全・
安心
な
保育
・
学童保育
の
実現
を求めることに関する
請願
(
石川香織
君
紹介
)(第二五四号) 同(
中川正春
君
紹介
)(第二九二号) 同(
山岡達丸
君
紹介
)(第三〇六号)
新型コロナ危機打開
のため
雇用調整助成金
の
特例措置
の
延長等
に関する
請願
(
志位和夫
君
紹介
)(第二六〇号) 同(
清水忠史
君
紹介
)(第二六一号) 同(
塩川鉄也
君
紹介
)(第二六二号)
医療
・
介護
の
負担増
の中止を求めることに関する
請願
(
中川正春
君
紹介
)(第二九三号)
腎疾患総合対策
の
早期確立
に関する
請願
(
北村誠吾
君
紹介
)(第三〇七号) 安全・
安心
の
医療
・
介護
の
実現
と国民の命と健康を守ることに関する
請願
(
赤嶺政賢君紹介
)(第三二一号) 同(
石川香織
君
紹介
)(第三二二号) 同(
小沢一郎
君
紹介
)(第三二三号) 同(
大河原雅子
君
紹介
)(第三二四号) 同(
奥野総一郎
君
紹介
)(第三二五号) 同(
源馬謙太郎
君
紹介
)(第三二六号) 同(
重徳和彦
君
紹介
)(第三二七号) 同(
牧義夫
君
紹介
)(第三二八号) 同(
宮本徹
君
紹介
)(第三二九号) 同(
村上史
好君
紹介
)(第三三〇号) 同(
山崎誠
君
紹介
)(第三三一号) 同(
笠浩史
君
紹介
)(第三三二号)
パーキンソン病患者
への
難病対策
の
推進
に関する
請願
(
大口善徳
君
紹介
)(第三三三号)
福祉職員
を増やし、賃金を引き上げることに関する
請願
(
宮本徹
君
紹介
)(第三三四号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
参考人出頭要求
に関する件 良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
するための
医療法等
の一部を改正する
法律案
(
内閣提出
第一七号)
新型コロナウイルス感染症対応医療従事者等
を慰労するための
給付金
の
支給
に関する
法律案
(
中島克仁
君外七名
提出
、
衆法
第一号) ――――◇―――――
とかしきなおみ
1
○とか
しき委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
するための
医療法等
の一部を改正する
法律案
及び
中島克仁
君外七名
提出
、
新型コロナウイルス感染症対応医療従事者等
を慰労するための
給付金
の
支給
に関する
法律案
の両案を
議題
といたします。 順次
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
田村厚生労働大臣
。 ――
―――――――――――
良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
するための
医療法等
の一部を改正する
法律案
〔
本号末尾
に
掲載
〕 ――
―――――――――――
田村憲久
2
○
田村国務大臣
ただいま
議題
となりました良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
するための
医療法等
の一部を改正する
法律案
につきまして、その
提案
の
理由
及び
内容
の
概要
を
説明
いたします。 今後とも、
人口減少
、
高齢化
の
進展等
に伴う
人口構造
や
医療需要
の変化が見込まれ、また、
新興感染症等
への備えと
対応
が一層求められる中、
医師
の働き方
改革
と
地域医療
の
確保
の両立、
医療専門職
が自らの能力を生かし、より能動的に
対応
できる
取組
の
推進
、
新興感染症等
にも
対応
した
医療計画
の策定や
地域医療構想
の
実現等
を通じて、良質かつ適切な
医療
を効率的に
提供
する
体制
の
確保
を
推進
していくため、この
法律案
を
提出
いたしました。 以下、この
法律案
の
内容
につきまして、その
概要
を御
説明
いたします。 第一に、
令和
六年四月の
医師
に対する時間
外労働
の
上限規制
の適用の開始に向け、
提供
する
医療
の性質上、勤務する
医師
が長時間
労働
となる
医療機関
を
都道府県知事
が指定する
制度
を創設し、
当該指定
を受けた
医療機関
の
管理者
は
医師
の
労働
時間の短縮及び
健康確保
のための
措置
を実施することとしています。 第二に、
診療放射線技師等
について、
専門性
の活用の
観点
から、その
業務範囲
を拡大するとともに、
医師
及び
歯科医師
について、
資質向上
の
観点
から、
養成課程
の見直しを行うこととしています。 第三に、
医療計画
の
記載事項
に
新興感染症等
の
感染拡大
時における
医療提供体制
に関する
事項
を追加するとともに、
地域医療構想
の
実現
に向けた
医療機関
の
取組
の
支援
を行うこととしています。 第四に、
外来医療
の機能の
明確化
及び連携の
推進
のため、
医療資源
を重点的に活用する
外来医療等
についての
報告制度
を創設することとしています。 第五に、持分の定めのない
医療法人
への
移行計画
の
認定制度
の期限を
令和
五年九月三十日までとすることとしています。 最後に、この
法律案
の
施行期日
は、一部の規定を除き、
令和
六年四月一日としています。 以上が、この
法律案
の
提案
の
理由
及びその
内容
の
概要
でございます。 御審議の上、速やかに可決していただくことをお願いいたします。
とかしきなおみ
3
○とか
しき委員長
次に、
尾辻かな子
さん。 ――
―――――――――――
新型コロナウイルス感染症対応医療従事者等
を慰労するための
給付金
の
支給
に関する
法律案
〔
本号末尾
に
掲載
〕 ――
―――――――――――
尾辻かな子
4
○
尾辻議員
ただいま
議題
となりました
新型コロナウイルス感染症対応医療従事者等
を慰労するための
給付金
の
支給
に関する
法律案
につきまして、
提出者
を代表して、その
提案理由
及び
内容
の
概要
を御
説明
申し上げます。 我が国で
新型コロナ
の
感染確認
がされてから一年以上が経過しましたが、
医療
、
介護
、
障害福祉
、
子ども
・
子育て支援
の
現場
で働く
方々
は、自らの
感染リスク
、自分が
患者
や
利用者
に感染させてしまうのではないかとの不安を抱きながらも、
支援
が必要な
方々
の生活を支え、そして命や健康を守るため、強い
使命感
を持って日々懸命に努力をされています。 しかし、
政府
の
慰労金
の
支給
は昨年六月末までの期間にとどまり、
保育所
や
学童保育
で働く
方々
や
保険薬局
の
薬剤師
などは
支給対象外
でした。 その後、第二、第三波と
感染者
も増加し、再びの
緊急事態宣言
、
変異株
など、
現場
で働く環境は過酷さを増し、
離職者
も増加しています。 多くの
医療機関
、
介護
、
障害福祉サービス事業所等
の経営は悪化しており、その結果、病院の約四割が冬のボーナスを減額
支給
したという調査結果もあります。
厚労省
の
病床確保支援
も届いておらず、
医療崩壊
、
介護
崩壊しかねない状況です。 このため、私たちは、
医療
などの
現場
を
支援
するため、再度
慰労金
を
支給
すべきと考えました。 次に、本
法律案
の
概要
を御
説明
いたします。 本
法律案
では、国は、一定の要件を満たす
医療従事者等
、
医療機関等
以外の場所において
新型コロナ
の
患者
と接する
業務
に従事する者、
医療
の
提供
に密接に関連する
業務
の
従事者
、
保険薬局
の
薬剤師
、
介護
、
障害福祉サービス事業所等
の
職員
及び
子ども
・
子育て支援施設等
の
業務従事者
に対して、その者の請求により、
慰労金
を
支給
することとしております。 具体的には、二〇二〇年七月一日から二〇二一年一月三十一日までの間に
新型コロナ
の
発生等
に
対応
した
医療機関
や
介護
、
障害福祉サービス事業所等
で
患者
や
利用者
と接する
業務
に十日以上従事した場合には、二十万円の
慰労金
を
支給
いたします。
前回政府
が実施した
慰労金
の
対象者
に加え、
保育所
、幼稚園、
学童保育等
の
子ども
・
子育て支援施設等
の
業務従事者
、
保険薬局
の
薬剤師等
に対しても五万円等の
慰労金
を
支給
いたします。 以上が、本
法律案
の
提案理由
及び
内容
の
概要
であります。 何とぞ御賛同いただきますようよろしくお願い申し上げます。
とかしきなおみ
5
○とか
しき委員長
以上で両案の
趣旨
の
説明
は終わりました。 ――
―――――――――――
とかしきなおみ
6
○とか
しき委員長
この際、
参考人出頭要求
に関する件についてお諮りいたします。 両
案審査
のため、来る二十四日水曜日、
参考人
の
出席
を求め、意見を聴取することとし、その
人選等
につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
とかしきなおみ
7
○とか
しき委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 次回は、来る二十四日水曜日
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時二十二分散会