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2017-11-29 第195回国会 衆議院 外務委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
委員
は
平成
二十九年十一月二日(木曜日)
議長
の指名で、次のとおり選任された。
上杉謙太郎
君
上野
宏史
君
小田原
潔君
小渕
優子
君
河井
克行
君
木村
次郎
君
黄川田仁志
君
熊田
裕通
君
新藤
義孝
君
鈴木
隼人
君
武井
俊輔
君 辻
清人
君
土屋
品子
君
中山
泰秀
君
長尾
敬君
堀井
学君
三ッ矢憲生
君
山田
美樹
君
阿久津幸彦
君
篠原
豪君
末松
義規
君
山川百合子
君
小熊
慎司
君
吉良
州司
君
寺田
学君
岡本
三成
君
遠山
清彦
君
岡田
克也
君
穀田
恵二
君 森
夏枝
君 十一月二日
中山泰秀
君が
議院
において、
委員長
に選任された。
平成
二十九年十一月二十九日(水曜日) 午後零時十分
開議
出席委員
委員長
中山
泰秀
君
理事
小田原
潔君
理事
木原
誠二
君
理事
新藤
義孝
君
理事
鈴木
貴子
君
理事
山口
壯君
理事
末松
義規
君
理事
寺田
学君
理事
遠山
清彦
君
小渕
優子
君
鬼木
誠君
黄川田仁志
君
熊田
裕通
君
高村
正大君
佐藤
明男
君
杉田
水脈
君
鈴木
隼人
君
渡海紀三朗
君
中曽根康隆
君
船橋
利実
君
山田
賢司
君
阿久津幸彦
君
篠原
豪君
山川百合子
君
吉良
州司
君
緑川
貴士
君
太田
昌孝
君
岡田
克也
君
穀田
恵二
君 森
夏枝
君 …………………………………
外務大臣
河野
太郎
君
外務
副
大臣
中根
一幸
君
外務大臣政務官
堀井
巌君
外務委員会専門員
辻本 頼昭君
—————————————
委員
の異動 十一月十日
辞任
補欠選任
鈴木
隼人
君
鈴木
貴子
君
土屋
品子
君
山口
壯君
三ッ矢憲生
君
木原
誠二
君 同月十七日
辞任
補欠選任
上杉謙太郎
君
中曽根康隆
君
上野
宏史
君
鈴木
隼人
君
河井
克行
君
渡海紀三朗
君
木村
次郎
君
高村
正大君
武井
俊輔
君
山田
賢司
君
長尾
敬君
杉田
水脈
君
山田
美樹
君
佐々木
紀君 同月二十九日
辞任
補欠選任
佐々木
紀君
鬼木
誠君 辻
清人
君
佐藤
明男
君
堀井
学君
船橋
利実
君
小熊
慎司
君
緑川
貴士
君
岡本
三成
君
太田
昌孝
君 同日
辞任
補欠選任
鬼木
誠君
佐々木
紀君
佐藤
明男
君 辻
清人
君
船橋
利実
君
堀井
学君
緑川
貴士
君
小熊
慎司
君
太田
昌孝
君
岡本
三成
君
—————————————
十一月二十九日
小田原
潔君
木原
誠二
君
新藤
義孝
君
鈴木
貴子
君
山口
壯君
末松
義規
君
寺田
学君
遠山
清彦
君 が
理事
に当選した。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
理事
の
互選
国政調査承認要求
に関する件 ————◇—————
中山泰秀
1
○
中山委員長
これより
会議
を開きます。 この際、一言御挨拶を申し上げます。 このたび、
外務委員長
に就任をいたしました
中山泰秀
でございます。 本日未明、
北朝鮮
がICBMと見られる
ミサイル
を発射いたしました。
拉致
、核実験同様、このような
暴挙
は断じて容認できません。 緊迫する
北朝鮮情勢
を初め、現在、
世界
では、
科学技術
の進歩に伴う
テロ
や
サイバー攻撃
などの、伝統的な意義での戦闘や
攻撃
とは全く違う新たな形の
脅威
が深刻化しています。 このような中、我が国は、政府間の
外交努力
に加え、
議員外交
などのさまざまなチャンネルを駆使して、諸外国との
関係強化
、
経済外交
を
推進
し、
地域
及び
世界
の平和と
繁栄
に対して、積極的な
役割
を果たしていく必要があると
考え
ています。 山積する
外交課題
を
解決
に導くため、
外交政策全般
を審査する当
委員会
に課せられた使命はまことに重大であります。 今後とも、公正かつ円満な
委員会運営
に努めてまいる所存でありますので、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を賜りますよう、何とぞよろしくお願いを申し上げます。(拍手) ————◇—————
中山泰秀
2
○
中山委員長
これより
理事
の
互選
を行います。
理事
の員数は、十一月一日の
議院運営委員会決定
の
基準
に従いましてその数を八名とし、先例により、
委員長
において指名するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中山泰秀
3
○
中山委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 それでは、
理事
に
小田原
潔君
木原
誠二
君
新藤
義孝
君
鈴木
貴子
君
山口
壯君
末松
義規
君
寺田
学君 及び
遠山
清彦
君 を指名いたします。 ————◇—————
中山泰秀
4
○
中山委員長
次に、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
国際情勢
に関する事項について、本
会期中国政
に関する
調査
を行うため、
衆議院規則
第九十四条の規定により、
議長
に対し、
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
中山泰秀
5
○
中山委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
中山泰秀
6
○
中山委員長
この際、
河野外務大臣
、
中根外務
副
大臣
及び
堀井巌外務大臣政務官
から、それぞれ発言を求められておりますので、順次これを許します。
外務大臣河野太郎
君。
河野太郎
7
○
河野国務大臣
外務委員会
の開催に当たり、御挨拶申し上げるとともに、主な
国際情勢
及び
外交政策
の所信について申し述べます。 八月三日に
外務大臣
に就任し、十一月一日に再任されました。この四カ月間、
世界
を駆けめぐり、職責の重さと
重要性
を痛感しております。 特に、
北朝鮮
は、本日再び
弾道ミサイル
の発射を強行し、
国際社会
の一致した
平和的解決
への強い意思を踏みにじりました。このような
暴挙
を行ったことは断じて容認できません。
北朝鮮
の核・
ミサイル開発
は、今や、
国際社会
全体に対する、これまでにない重大かつ差し迫った
脅威
です。
国際社会
は、あらゆる手段による圧力を最大限まで高め、
北朝鮮
が
政策
を変えるような状況をつくっていかなければなりません。先般の、
日米
、日中、
日ロ首脳会談
や
ASEAN関連首脳会議
などの
成果
も踏まえつつ、
国際社会
の連帯をさらに強固なものにしていく
考え
です。
北朝鮮
問題を初め、
国際秩序
を揺るがすさまざまな
外交課題
に直面する中、私は、
外務大臣
として、特に
六つ
の
重点分野
を中心に取り組んでまいります。
一つ目
に、
日米同盟
を一層
強化
するとともに、
同盟国
、友好国の
ネットワーク化
を進めます。 先般の
トランプ大統領訪日
の際、
日米同盟
の
抑止力
、
対処力
の
強化
に引き続き取り組むことで一致し、
日本
の防衛に対する
米国
の揺るぎないコミットメントを改めて確認しました。また、
日米経済対話
の
成果
を歓迎しつつ、
アジア太平洋地域
に広がる
貿易
・投資の高い
基準づくり
を主導すること、さらに、
米国各地
での
草の根レベル
の交流をさらに
強化
することで一致しました。 引き続き、
首脳
間、
外相
間の
信頼関係
の
もと
、
協力関係
を一層
強化
します。沖縄を初めとする
地元負担
の軽減にも
全力
で
取り組み
ます。 また、
安倍内閣
の最
重要課題
である
拉致
問題に関し、
トランプ大統領
は、
拉致被害者
御家族の話に熱心に耳を傾け、
拉致被害者
の
方々
が愛する人々の
もと
に戻れるよう
安倍総理
と力を合わせていきたいと述べました。これは、
拉致問題解決
に向けた重要な一歩です。一日も早い全ての
拉致被害者
の帰国を
実現
すべく、あらゆる
努力
を傾注していく決意です。
二つ目
に、
近隣諸国
との
協力関係
を
強化
します。
日中関係
は、最も重要な二
国間関係
の
一つ
です。先般の
日中首脳会談
を新たなスタートとし、来年の
日中平和友好条約締結
四十周年の節目も見据えながら、さらなる
関係
の
発展
に向けて、日中でともに
努力
していきます。他方、東シナ海における一方的な
現状変更
の試みは断じて認められず、冷静かつ毅然と対応します。
韓国
は、
戦略的利益
を共有する最も重要な隣国です。両国がともに困難な問題を適切にマネージし、
未来志向
の
日韓関係
を築いていくことが重要です。
日韓合意
は、最終的かつ不可逆的な
解決
について確認したものであり、
韓国側
に
合意
の着実な
実施
を求めます。
日本固有
の領土である竹島については、
日本
の主張をしっかり伝え、粘り強く対応します。
日中韓協力
のさらなる
発展
に向け、
日中韓サミット
を早期に開催すべく、引き続き調整します。 ロシアとは、
共同経済活動
に向けた
取り組み
や、元島民の
方々
のための
人道的措置等
を着実に進めていきます。北方四島の帰属の問題を
解決
して
平和条約
を締結するという
基本方針
の
もと
、粘り強く交渉に
取り組み
ます。 また、豪州、
インド
、
ASEAN
、モンゴル、
太平洋島嶼国
といった国や
地域
との
関係強化
も
推進
します。
三つ目
に、
日本
が
自由貿易
の
旗振り役
を果たします。先般の
TPP大筋合意
はその大きな
成果
です。
日本経済
の成長を後押しするため、日・EU・EPA、
TPP
、質の高いRCEP、WTOを初めとする、自由で開かれた
国際経済システム
を
強化
するための
ルール形成
に
取り組み
ます。また、
官民連携
の
推進
による
日本企業
の
海外展開
を
支援
します。さらに、
エネルギー
・
資源外交
とインバウンドを促進します。
四つ目
に、
軍縮
・不
拡散
、
開発
、環境・
気候変動対策
、ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの
推進
、女性の
活躍推進
、人権といった
地球規模課題
に
取り組み
ます。 核兵器のない
世界
に向けた現実的な
取り組み
、
パリ協定
や持続可能な
開発
のための二〇三〇アジェンダの着実な
実施
、
科学技術外交
など、
国際社会
と
協力
し、積極的に貢献します。 また、
国連安保理改革
の
実現
にも引き続き
取り組み
ます。
五つ目
に、
中東
の平和と安定への貢献を
強化
します。
中東
の平和と安定は、
エネルギー供給
やシーレーンの観点から、
日本
の
経済
、
社会
の安定に直結します。
日本
は
地域諸国
と良好な
関係
を有し、
中東
に
影響力
のある
米国
と強固な
同盟関係
にあります。この特性や経験、知見を生かし、
経済面
のみならず
中東
への
政治的コミット
を
強化
し、その平和と
繁栄
に貢献していきます。
六つ目
に、自由で開かれた
インド太平洋戦略
を
推進
します。 法の
支配
に基づく自由で開かれた
海洋秩序
は、
国際社会
の安定と
繁栄
の礎です。
世界
の活力の中核である
インド
・
太平洋地域
の自由で開かれた
海洋秩序
を維持
強化
し、いずれの国にも分け隔てなく安定と
繁栄
をもたらす
国際公共財
とするため、
日本
の
考え
方に賛同していただける国々と
協力
していく
考え
です。 この
戦略
を
推進
するため、航行の自由、法の
支配
などの
基本的価値
の普及・定着、
インフラ整備等
を通じた
連結性
の
強化
などによる
経済的繁栄
の追求、
海洋法執行能力
の
向上支援
や
防災
などを含む平和と安定のための
協力
を進めていきます。 このほか、
在外邦人
の
安全対策
をさらに
強化
するとともに、総合的な
テロ
及び
暴力的過激主義対策
に
取り組み
ます。
外交
の
実施
を支える足腰を強固にすべく、
主要国並み
の
外交実施体制
の
実現
や総合的な
外交力
を
強化
するとともに、
戦略
的な
対外発信
に努めます。 この四カ月間、
外交
においても
人間関係
が重要であることを強く認識しました。引き続き、
各国外相等
との
信頼関係
や
ネットワーク
を
強化
し、きちんとした
外交成果
を上げるよう
努力
してまいります。
中山委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
鞭撻
を心からお願い申し上げます。
中山泰秀
8
○
中山委員長
次に、
外務
副
大臣中根一幸
君。
中根一幸
9
○
中根
副
大臣
外務
副
大臣
を拝命いたしました
中根一幸
でございます。
不透明感
の増大する
国際社会
において、国益の増進に
全力
を尽くすとともに、
世界
の平和と
繁栄
に貢献し、これまでの
平和国家
としての歩みをさらに進めるべく、
役割
をしっかり果たしてまいります。 特に、
担当
である
アジア大洋
州、
南部アジア
、
欧州諸国
との
関係強化
に努めます。また、
軍縮
・不
拡散
、
経済外交
や法の
支配
の
強化
に注力するとともに、
防災
、
気候変動
、
開発等地球規模
の
課題
にも
取り組み
ます。 なお、二人の副
大臣
の中で、私が特に本
委員会
を
担当
することとなっております。
中山委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
支援
と御
協力
を心からお願い申し上げます。 以上です。
中山泰秀
10
○
中山委員長
次に、
外務大臣政務官堀井巌
君。
堀井巌
11
○
堀井
(巌)
大臣政務官
外務大臣政務官
を拝命いたしました
堀井巌
でございます。
担当地域
であります
アジア大洋
州、
南部アジア諸国
につきましては、懸案を適切に処理しつつ、
関係強化
に努めます。また、
戦略的対外発信
や
文化外交
を積極的に
推進
するとともに、ODAの
戦略的活用
、
地球規模
の
課題
の
解決
にも真摯に
取り組み
ます。 特に、
北朝鮮
の核・
ミサイル開発
は、
国際社会
全体に対するこれまでにない重大かつ差し迫った
脅威
です。
河野外務大臣
、
佐藤
副
大臣
、
中根
副
大臣
を補佐し、与えられた職務を、地道に、
全力
で
取り組み
ます。
中山委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
指導
と御
鞭撻
を心からお願い申し上げます。
中山泰秀
12
○
中山委員長
次回は、来る十二月六日水曜日午前八時五十分
理事会
、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時二十一分散会