○
内閣総理大臣（
安倍晋三君）
世界一への執念。
歴代最多の
メダルラッシュとなった
リオ五輪では、
世界の
強豪たちに
真っ向勝負を挑み、最後の一瞬まで
勝利を諦めない
選手たちの姿に、
日本じゅうが感動しました。
四年後の
東京オリンピック・
パラリンピックは、必ずや
世界一の
大会にする。何としても成功させなければなりません。同時に、
我が国の
未来を切り開く。私
たちもまた、
世界一暮らしやすい国、
世界一信頼される国を目指し、新たなスタートを切るときです。
参議院選挙で、自由民主党と公明党の
連立与党は、
目標の
改選過半数を大きく上回る
勝利を得ることができました。
この道を、力強く、前へ。
これが、
選挙で示された
国民の意思であります。安定的な
政治基盤の上に、しっかりと結果を出していく。
国民の
負託に応えていく
決意であります。
この
国会に求められていることは、目の前の
課題から逃げることではありません。
挑戦です。いかに困難な
課題にもチャレンジし、
建設的な
議論を行って結果を出すことであります。
一億総
活躍、
地方創生、農政新時代、そして地球儀を俯瞰する
外交。
安倍内閣は
未来への
挑戦を続けます。
世界の真ん中で輝く
日本の
未来を、
皆さん、ともに切り開いていこうではありませんか。
この夏、台風十号を初め記録的な豪雨が相次ぎました。お亡くなりになった方々に哀悼の意を表し、被災された全ての皆様にお見舞いを申し上げます。
北海道、
東北を中心に各地で、
生活インフラ、収穫間近であった農作物などに甚大な
被害が発生しており、
激甚災害として、その
復旧に
全力を挙げてまいります。さらなる防災・
減災対策に取り組み、
国土強靱化を進めます。
熊本地震から五カ月。
仮設住宅への入居はほぼ完了しましたが、さらに
災害公営住宅の
建設、
保育所や
介護施設の
復旧など、
被災地の
生活再建を加速します。
中小・
小規模事業者、
農林漁業者の
皆さんの
事業再開を支援し、なりわいの
復興も進めます。
特別交付税を増額し、
被災自治体の
財政負担を軽減します。一日も早い
復興を目指して取り組んでまいります。
東北では、
外国人宿泊者が昨年、震災前を上回りました。
観光先進地東北を目指し、新たなチャレンジを支援します。福島では、
中間貯蔵施設の
建設、
除染など、住民の帰還に向けた
環境整備、
廃炉・
汚染水対策を着実に進めながら、
未来の
エネルギー社会を開く先駆けの地として、新しい
産業の集積を一層促進してまいります。
あの
大震災、困難の日々を胸に刻みながら、
被災地の
皆さんと力を合わせ、新しい
東北の
未来を切り開いてまいります。
英国の
ＥＵ離脱、失速する新
興国経済。
世界経済は今、大きなリスクに直面しています。
新たな
危機に陥ることを回避するため、
Ｇ７が協力して全ての
政策対応を行う。
伊勢志摩の地で合意しました。
英国の
ＥＵ離脱の判断に際し、
Ｇ７が緊密な協議を行い、速やかに
行動しました。
先般のＧ20では、
中国を初め
新興国ともこの
危機感を共有しました。
世界経済の
成長と市場の安定のため、
国際協調の
強化にさらなるリーダーシップを発揮してまいります。
Ｇ７の
議長国として、
日本はその責任を果たす。あらゆる
政策を総動員いたします。
事業規模二十八兆円を超える
経済対策を講じ、内需を力強く下支えします。
アベノミクスを一層加速し、デフレからの
脱出速度を最大限まで
引き上げてまいります。
有効求人倍率は、四十七全ての都道府県で一倍を超えています。史上初めてのことです。
実質賃金もプラスに転じ、六カ月連続で
アップ。雇用の拡大、
賃金の上昇による
経済の好
循環が生まれています。
この
流れをより確かなものにする。本年、
最低賃金を、
時給方式となって過去最大の二十五円
引き上げます。千円を目指し、
社会全体の
所得の底上げを図ります。
経済の好
循環の成否は、
全国の
中小・
小規模事業者の
皆さんの元気にかかっています。
生産性向上、
販路開拓などの
努力を後押しします。
下請法の
運用基準を十三年ぶりに抜本改定し、
下請取引の
条件改善を進めます。
低利融資による
資金繰り支援とあわせ、
地域経済を支える
金融機関の
セーフティーネットである
金融機能強化法を延長します。
消費税率一〇％への
引き上げを三十カ月延期します。
平成三十一年十月の実施に向け、
軽減税率導入へ
準備を進めます。それまでの間、
逆進性対策として、
所得の低い世帯への
給付を行います。
消費増税が延期された中にあっても、二〇二〇年度の
財政健全化目標を堅持します。
アベノミクスの果実も生かし、
優先順位をつけながら、
社会保障を充実していきます。無
年金者対策は喫緊の
課題であり、来年度中に
年金受給資格期間を二十五年から十年へと短縮します。
成長と分配の好
循環をつくり上げてまいります。
経済対策のキーワードは、
未来への
投資。一億総
活躍の
未来を見据え、
子育て支援、
介護の
拡充を進めます。
介護離職ゼロを目指し、五十万人分の
介護の
受け皿を前倒しで
整備します。
介護休業に積極的な
事業者を新たな
助成金で支援します。
介護の
仕事は本当にやりがいがある、そのことを
国民の
皆さんに正しく理解してもらいたい、
介護福祉士を目指す
学生、小
金栞さんから聞いた
言葉が私の耳から離れません。大きな
希望を持って
介護や
保育の道を進んだ、こうした
皆さんの高い
使命感に私
たちはしっかりと応えていかなければなりません。
技能や経験に応じた
給料アップの仕組みをつくるなど、処遇の
改善に取り組みます。
補助者の活用などにより、現場の
負担軽減を進めます。再
就職準備金を倍増するほか、あらゆる手を尽くして必要な人材の
確保に努めていきます。
保育の
受け皿整備を加速します。小
学生の放課後の
受け皿づくりも、
学校施設を活用し、
全国で展開します。
子育て支援を
拡充することで、
希望出生率一・八に向かって歩みを進めてまいります。
みんな
限界にチャレンジしている。
パラリンピック三
大会に出場した
佐藤真海さんが、かつて私に語ってくれました。
リオ・
パラリンピックでは、
限界を全く感じさせない
アスリートたちの姿に
日本全体が勇気をもらいました。
障害や難病のある人も、お年寄りも
若者も、女性も男性も、一度失敗を経験した人も、誰もが生きがいを感じられる
社会をつくることができれば、
少子高齢化というピンチも大きな
チャンスに変えることができるはずです。
二〇二〇年、そしてその先の
未来に向かって、誰もがその能力を存分に発揮できる
社会をつくる。一億総
活躍の
未来を
皆さんとともに切り開いてまいります。
その大きな鍵は、働き方
改革です。働く人の立場に立った
改革。意欲ある
皆さんに多様な
チャンスを生み出す、
労働制度の大胆な
改革を進めます。
子育て、
介護など多様なライフスタイルと
仕事とを両立させるためには、長時間
労働の慣行を断ち切ることが必要です。
同一
労働同一
賃金を実現します。不合理な
待遇差を是正するため、新たなガイドラインを年内を目途に策定します。必要な
法改正に向けて、ちゅうちょすることなく
準備を進めます。非正規という
言葉を、
皆さん、この国から一掃しようではありませんか。
定年引き上げに積極的な企業を支援します。意欲ある
高齢者の
皆さんに多様な
就労機会を提供していきます。
各般にわたる
労働制度の
改革プラン、働き方
改革実行計画を今年度内にまとめます。可能なものから速やかに実行し、一億総
活躍の
未来を切り開いてまいります。
若者こそ、
我が国の
未来。
若者への
投資を拡大します。本年採用する
進学予定者から、その成績にかかわらず、必要とする全ての
学生が無利子の
奨学金を受けられるようにします。
給付型の
奨学金も、来年度
予算編成の中で実現いたします。
一人の若き農業者と、先日、山形で出会いました。美しい田んぼを守っていきたい、二十二歳の工藤ひかりさんは、農業の道を志した理由をこう語ってくれました。汗水流して収穫したラズベリー。おいしかったよという声に大きなやりがいを感じているそうです。
農家の平均年齢は今、六十六歳を超えています。他方、一見困難に思えるその
世界に飛び込み、チャレンジする
若者たちがいます。
過疎化、高齢化、地方が直面する困難は深刻です。しかし、特色ある
農林水産物、豊かな自然、伝統文化、それぞれの地方が持つ個性は、いまだ十分に生かされているとは言えません。ここに大きな
チャンスがあります。
安倍内閣は、
地方創生の
未来に大胆に
投資していきます。
財政投融資を活用し、リニア中央新幹線の全線開業を最大八年間前倒しします。
整備新幹線の
建設も加速し、東京と大阪を大きなハブとしながら、
全国を一つの
経済圏に統合する
地方創生回廊を整えます。それぞれの地方がみずからのアイデアでみずからの
未来を切り開く、自治体による
地方創生への
挑戦を新しい交付金によって応援します。
宮崎の油津港では、海外からのクルーズ船が四年前の三倍にふえました。英語での観光案内を地元の高校生
たちが買って出るなど、
地域に活気が生まれています。
旅行収支が、昨年、史上初めて一兆円の黒字となりました。外国人観光客は、三年間で二倍以上にふえ、本年、過去最高、二千万人を大きく上回る見込みです。次は、四千万人の高みを目指し、観光分野に大胆に
投資します。
岸壁の
整備、客船ターミナルの
建設など、クルーズ船受け入れのための港湾
整備を進めます。滑走路の増設など、地方空港の機能を
強化します。那覇空港や高松空港では、来月から入国
審査手続の一部を事前に行うバイオカートを導入し、
審査待ち時間を最大三割短縮します。最先端技術を積極的に活用し、
世界一の出入国管理体制を整えてまいります。
二〇一八年を目途に、三大メガバンクのＡＴＭコーナーの半分、三千台で、海外発行のカードを使えるようにします。クレジットカードのＩＣ
対応を義務化し、外国人観光客の
皆さんが安心して決済できる
環境を整えます。
世界一安全な国づくりも欠かせません。多くの
若者たちの将来を奪った軽井沢スキーバス事故の教訓を踏まえ、貸し切りバス事業への監査機能を抜本的に
強化し、許可更新制を導入します。
ホテルなどの
建設を後押しするため、本年から容積率規制を大幅に緩和しました。ＷｉＦｉの
整備なども支援します。観光インフラ
整備プログラムを年内に策定し、外国人観光客四千万人時代を見据え、
投資を加速してまいります。
これからの
成長の主役は地方。目指すは
世界であります。
三年連続で過去最高を更新してきた
農林水産物の輸出は、本年も昨年を上回るペースです。
ＴＰＰの早期発効を大きな
チャンスとして、一兆円
目標の早期達成を目指します。その先には、欧州とのＥＰＡの年内大筋合意を目指すなど、よいものがよいと評価される
経済ルールを
世界へ広げ、おいしくて安全な
日本の
農林水産物を
世界に売り込みます。輸出基地、輸出
対応型施設を
全国に
整備します。国際的に遜色ない生産性を目指し、経営規模の拡大も支援します。
農政新時代。その扉を開くのは
改革です。農家の
所得をふやすため、生産から加工、流通まで、あらゆる面での構造
改革を進めていきます。肥料や飼料を一円でも安く仕入れ、農産物を一円でも高く買ってもらう。そうした農家の
皆さんの
努力を後押しします。年内を目途に
改革プログラムを取りまとめます。
夢や情熱を持って
農林水産業の
未来に
挑戦する。そうした
皆さんを
全力で応援してまいります。
世界シェア七割。欧州、アジアなど
世界じゅうで、今、カニかまぼこが一世を風靡しています。その製造装置で
世界の市場を制覇したのは地方の
中小企業です。
百年前に誕生した一軒のかまぼこ店は、機械化の工夫を凝らした先に、物づくり企業へ生まれ変わりました。かまぼこだけでなく、豆腐や菓子の製造装置など新製品を次々と開発。高い技術力を生かし、
世界の食品メーカーに販路を拡大してきました。
限りなき
挑戦で、
世界のオンリーワンを目指す。宇部から
世界へ、
挑戦を続けています。
ひたすらに
世界一を目指す気概。オンリーワンで
世界を席巻するたくみのわざ。こういう
皆さんが
挑戦を続ける限り、
日本はまだまだ
成長できる。
皆さん、今こそ、臆することなく、自信を持って
世界一を目指していこうではありませんか。
一生懸命頑張れば、東京ではメダルをとれるかもしれない。
リオ五輪、水泳に参加したユスラ・マルディニ選手の
言葉です。内戦のシリアを逃れ、凍える寒さの海を泳ぎ切りました。暗い海で、ボートの中の子供
たちを安心させるため、笑顔を見せながら泳ぎ続けたそうです。
ドイツでも諦めずに練習を続けました。そして
目標の地、
リオへ。初の難民代表団の一員として夢のプールサイドに立ったユスラさんは、
世界じゅうの難民の人
たちにこのメッセージを送りました。
夢はかなえられる。
二〇二〇年、夢の舞台となる
我が国は、その
国際社会の期待に応えなければなりません。
地域紛争、大量の難民、相次ぐテロ、地球温暖化。
世界は多くの困難に直面しています。
日本は、積極的平和主義の旗を高く掲げ、
国際社会と手を携え、
世界の平和と繁栄に貢献する
決意であります。
日本の
外交、
安全保障の基軸は、日米同盟。これは不変の原則です。日米のきずなを一層
強化し、
希望の同盟として
世界の諸
課題にともに立ち向かってまいります。
その強い信頼関係のもと、抑止力を維持しながら、
沖縄の基地
負担軽減に
全力を尽くします。
北部訓練場、四千ヘクタールの返還を、二十年越しで実現させます。
沖縄県内の米軍施設の約二割、本土復帰後、最大の返還であります。〇・九六ヘクタールのヘリパッドを既存の訓練場内に移設することで、その実現が可能となります。もはや先送りは許されません。一つ一つ、確実に結果を出すことによって、
沖縄の
未来を切り開いてまいります。
今月、プーチン大統領と十四回目の会談を行いました。領土問題を
解決し、戦後七十一年を経ても平和条約がない異常な状態に終止符を打ち、
経済、エネルギーなど日ロ協力の大きな可能性を開花させる。本年中に大統領訪日を実現し、首脳同士のリーダーシップで交渉を前進させていきます。
韓国は、戦略的
利益を共有する最も重要な隣国であり、
未来志向、相互の信頼のもとに、新しい時代の協力関係を深化させてまいります。
中国の平和的発展を歓迎します。
地域の平和と繁栄、
世界経済に大きな責任を持つことをともに自覚し、戦略的互恵関係の原則のもと、大局的な観点から関係
改善を進めてまいります。
これまで延べ百を超える国・
地域を訪れ、地球儀を俯瞰する視点で積極的な
外交を展開してきました。自由、民主主義、基本的人権、法の支配といった基本的価値を共有する国々と連携を深めてまいりました。
我々は、核兵器のない
世界を希求する勇気を持たなければならない。
本年、現職の
米国大統領として初めて、
オバマ大統領による被爆地広島への訪問が実現しました。
唯一の
戦争被爆国として、
我が国は、核兵器のない
世界を目指し、
国際社会とともに
努力を積み重ねてまいります。
北朝鮮がまたも
核実験を強行したことは、
国際社会への明確な
挑戦であり、断じて容認できません。
弾道ミサイルの
発射も繰り返しており、強く非難します。このような挑発的な
行動は、
北朝鮮をますます孤立させ、何の
利益にもならないことを理解させるべく、
国際社会と緊密に連携しながら、
断固として
対応してまいります。核、
ミサイル、そして、引き続き最
重要課題である拉致問題の包括的な
解決に向けて具体的な
行動をとるよう強く求めます。
東シナ海、南シナ海、
世界じゅうのどこであろうとも、一方的な現状変更の試みは認められません。いかなる問題も、力ではなく、国際法に基づいて、平和的、
外交的に
解決すべきであります。
そして、
我が国の領土、領海、領空は
断固として守り抜く。強い
決意を持って守り抜くことをお誓い申し上げます。
現場では、夜を徹して、そして、今この瞬間も、海上保安庁、警察、自衛隊の
諸君が任務に当たっています。極度の緊張感に耐えながら、強い責任感と誇りを持って任務を全うする。その彼らに対し、今この場所から、心からの敬意をあらわそうではありませんか。（
起立、
拍手する者あり）