2007-10-23 第168回国会参議院国土交通委員会第1号

2007-10-23 第168回国会参議院国土交通委員会第1号公式Web版

会議録情報 0

平成十九年十月二十三日（火曜日）　　　午前十時開会　　　　───────────── 　　　委員氏名　　　　委員長　　　　　　　　　大江　康弘君　　　　理　事　　　　　　　　　藤本　祐司君　　　　理　事　　　　　　　　　山下八洲夫君　　　　理　事　　　　　　　　　末松　信介君　　　　理　事　　　　　　　　　脇　　雅史君　　　　　　　　　　　　　　　　加藤　敏幸君　　　　　　　　　　　　　　　　北澤　俊美君　　　　　　　　　　　　　　　　輿石　　東君　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君　　　　　　　　　　　　　　　　前田　武志君　　　　　　　　　　　　　　　　牧山ひろえ君　　　　　　　　　　　　　　　　松野　信夫君　　　　　　　　　　　　　　　　水戸　将史君　　　　　　　　　　　　　　　　小池　正勝君　　　　　　　　　　　　　　　　牧野たかお君　　　　　　　　　　　　　　　　丸川　珠代君　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　和也君　　　　　　　　　　　　　　　　溝手　顕正君　　　　　　　　　　　　　　　　森　まさこ君　　　　　　　　　　　　　　　　吉田　博美君　　　　　　　　　　　　　　　　谷合　正明君　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君　　　　　　　　　　　　　　　　田中　康夫君　　　　───────────── 　　　委員長の異動　九月十日大江康弘君委員長辞任につき、その補　欠として吉田博美君を議院において委員長に選　任した。　　　　───────────── 　　　委員の異動　九月十日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　北澤　俊美君　　　　　川合　孝典君　　　　　山下八洲夫君　　　　　池口　修次君　　　　　小池　正勝君　　　　　佐藤　信秋君　　　　　末松　信介君　　　　　鶴保　庸介君　　　　　牧野たかお君　　　　　山本　順三君　　　　　丸川　珠代君　　　　　伊達　忠一君　　　　　丸山　和也君　　　　　長谷川大紋君　　　　　溝手　顕正君　　　　　岡田　直樹君　　　　　森　まさこ君　　　　　藤井　孝男君　　　　　脇　　雅史君　　　　　中村　博彦君　　　　　谷合　正明君　　　　　荒木　清寛君　九月十一日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　中村　博彦君　　　　　脇　　雅史君　九月十二日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　荒木　清寛君　　　　　西田　実仁君　九月十三日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　加藤　敏幸君　　　　　広田　　一君　　　　　川合　孝典君　　　　　山下八洲夫君　　　　　前田　武志君　　　　　長浜　博行君　　　　　牧山ひろえ君　　　　　室井　邦彦君　　　　　松野　信夫君　　　　　川上　義博君　　　　　水戸　将史君　　　　　平山　幸司君　十月四日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　岡田　直樹君　　　　　谷川　秀善君　十月二十二日　　　　辞任　　　　　　　　　補欠選任　　　　　　　　田中　康夫君　　　　　榛葉賀津也君　　　　───────────── 　　出席者は左のとおり。　　　　委員長　　　　　　　　　吉田　博美君　　　　理　事　　　　　　　　　　　　　　　　大江　康弘君　　　　　　　　　　　　　　　　長浜　博行君　　　　　　　　　　　　　　　　谷川　秀善君　　　　　　　　　　　　　　　　鶴保　庸介君　　　　　　　　　　　　　　　　鰐淵　洋子君　　　　委　員　　　　　　　　　　　　　　　　池口　修次君　　　　　　　　　　　　　　　　川上　義博君　　　　　　　　　　　　　　　　榛葉賀津也君　　　　　　　　　　　　　　　　田名部匡省君　　　　　　　　　　　　　　　　羽田雄一郎君　　　　　　　　　　　　　　　　平山　幸司君　　　　　　　　　　　　　　　　広田　　一君　　　　　　　　　　　　　　　　藤本　祐司君　　　　　　　　　　　　　　　　室井　邦彦君　　　　　　　　　　　　　　　　山下八洲夫君　　　　　　　　　　　　　　　　伊達　忠一君　　　　　　　　　　　　　　　　長谷川大紋君　　　　　　　　　　　　　　　　藤井　孝男君　　　　　　　　　　　　　　　　山本　順三君　　　　　　　　　　　　　　　　脇　　雅史君　　　　　　　　　　　　　　　　渕上　貞雄君　　　国務大臣　　　　　　　国土交通大臣　　　冬柴　鐵三君　　　副大臣　　　　　　　国土交通副大臣　　平井たくや君　　　　　　　国土交通副大臣　　松島みどり君　　　大臣政務官　　　　　　　国土交通大臣政　　　　　　　務官　　　　　　　金子善次郎君　　　　　　　国土交通大臣政　　　　　　　務官　　　　　　　谷　　公一君　　　　　　　国土交通大臣政　　　　　　　務官　　　　　　　山本　順三君　　　事務局側　　　　　　　常任委員会専門　　　　　　　員　　　　　　　　伊原江太郎君　　　　───────────── 　　本日の会議に付した案件 ○理事辞任の件 ○理事選任及び補欠選任の件 ○国政調査に関する件 ○国土の整備、交通政策の推進等に関する調査　（国土交通行政の諸施策に関する件）　　　　─────────────
吉田博美 1

○委員長（吉田博美君）　ただいまから国土交通委員会を開会いたします。　議事に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げます。　去る九月十日の本会議におきまして国土交通委員長に選任されました吉田博美でございます。　理事及び委員の皆様方の御支援、御協力を賜りながら、特に元委員長と前委員長の御指導もいただきながら、公正かつ円満な委員会運営に努めてまいりたいと思いますので、どうぞよろしくお願いいたします。（拍手）　　　　─────────────
吉田博美 2

○委員長（吉田博美君）　委員の異動について御報告をいたします。　昨日までに、魚住裕一郎君、谷合正明君、北澤俊美君、末松信介君、丸川珠代君、小池正勝君、溝手顕正君、牧野たかお君、丸山和也君、森まさこ君、前田武志君、加藤敏幸君、牧山ひろえ君、松野信夫君、水戸将史君及び田中康夫君が委員を辞任され、補欠として鰐淵洋子君、鶴保庸介君、伊達忠一君、佐藤信秋君、山本順三君、長谷川大紋君、藤井孝男君、池口修次君、西田実仁君、長浜博行君、広田一君、室井邦彦君、川上義博君、平山幸司君、谷川秀善君及び榛葉賀津也君が選任されました。　　　　─────────────
吉田博美 3

○委員長（吉田博美君）　理事の辞任についてお諮りいたします。　藤本祐司君から、文書をもって、都合により理事を辞任したい旨の申出がございました。これを許可することに御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
吉田博美 4

○委員長（吉田博美君）　御異議がないと認め、さよう決定いたしました。　　　　─────────────
吉田博美 5

○委員長（吉田博美君）　理事の選任及び補欠選任についてお諮りいたします。　本委員会の理事割当て会派の変更に伴い一名の理事の選任を行いますとともに、理事の辞任及び委員の異動に伴い現在理事が四名欠員となっておりますので、その補欠選任を行いたいと存じます。　理事の選任につきましては、先例により、委員長の指名に御一任願いたいと存じますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
吉田博美 6

○委員長（吉田博美君）　御異議ないと認めます。　それでは、理事に大江康弘君、長浜博行君、谷川秀善君、鶴保庸介君及び鰐淵洋子君を指名いたします。　　　　─────────────
吉田博美 7

○委員長（吉田博美君）　国政調査に関する件についてお諮りいたします。　本委員会は、今期国会におきましても、国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を行いたいと存じますが、御異議ございませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
吉田博美 8

○委員長（吉田博美君）　御異議がないと認め、さよう決定いたしました。　　　　─────────────
吉田博美 9

○委員長（吉田博美君）　国土の整備、交通政策の推進等に関する調査を議題といたします。　国土交通行政の諸施策について、国土交通大臣から説明を聴取いたします。冬柴国土交通大臣。
冬柴鐵三 10

○国務大臣（冬柴鐵三君）　第百六十八回国会における御審議に当たり、国土交通行政の当面の諸課題について、私の考え方を述べさせていただきます。　まず初めに、新潟県中越沖地震や台風による災害で亡くなられた方々の御冥福を心からお祈り申し上げますとともに、被災された皆様に心からお見舞い申し上げます。　自然災害や事故などから国民の生命や財産を守ることは国土交通省の重要な使命であり、国民の安全、安心基盤の確立に全力で取り組んでまいります。　去る十月一日に緊急地震速報の一般への提供を開始したところであり、今後、地震及び噴火に関する所要の措置を講じるため、気象業務法の改正案を今国会に提出しております。これに加えて、災害リスクの増大に対応した防災・減災対策の強化や安全、安心な町づくりなど、ハード、ソフト一体となった対策を推進してまいります。　また、住宅、建築物やエレベーター、遊戯施設等の安全性の確保に取り組むとともに、六月に施行された改正建築基準法の円滑な施行を図るため、建築確認手続の円滑化など所要の措置を図ってまいります。公共交通などの安全確保については、運輸安全マネジメント評価の着実な実施等を図るとともに、所要の体制整備を図ってまいります。　さらに、国際的な連携の下、交通機関や港湾、空港などの重要施設のテロ対策の強化を図るとともに、老朽、旧式化した巡視船艇、航空機の代替整備や空き巡視艇ゼロを目指した複数クルー制拡充など海上保安体制の充実強化を推進します。　四面環海の我が国における新たな海洋立国の実現のため、海洋調査の推進、安定的な海上輸送の確保等の海洋政策について、前通常国会で成立した海洋基本法に基づき、海洋政策担当大臣としても、政府一体となった取組を進めてまいります。　近年、地域の間に格差と言われる様々な問題が生じております。地方と都会とがともに支え合う共生の考え方に基づき、豊かで持続的に発展する地域社会を実現し、地方の活性化、再生を図ることが国政の喫緊の課題であります。　このような課題に対応するため、多様な広域ブロックが自立的に発展し、美しく、暮らしやすい国土を目指す国土形成計画の策定に取り組むとともに、それを踏まえつつ、経済と暮らしを支える幹線道路ネットワークや整備新幹線、広域的地域の自立、活性化のための公共施設等の整備を着実に推進してまいります。　また、地域住民の自立した日常生活の確保や地域間交流の促進のため、地域公共交通の活性化、再生、全国各地のにぎわい創出に寄与する中心市街地の活性化や都市再生、歴史、文化等を生かした町づくりなどを着実に推進してまいります。　本格的な人口減少、高齢化社会を迎えつつある我が国において、持続的な成長を維持するため、国際競争力の強化と観光立国の実現を推進してまいります。　アジア・ゲートウェイ構想の実現に向けて、羽田—上海虹橋便の運航を開始したところであり、今後、関西、中部両空港を我が国を代表する国際拠点空港として戦略的にフル活用を進めるとともに、スーパー中枢港湾や羽田空港、成田空港などの大都市拠点空港、これらと都心部等を結ぶ道路や鉄道の整備など、ハード、ソフト両面から迅速、円滑、低廉な人流、物流体系の実現を目指します。　また、観光立国推進基本計画に掲げられた訪日外国人観光客一千万人の目標の達成、魅力ある観光地の形成等に向けた諸施策を推進するとともに、所要の体制整備を図ってまいります。　地球環境問題への対応につきましては、低公害車の開発普及、環境に優しい交通の実現、住宅の寿命を延ばす二百年住宅の推進や住宅、建築物の省エネ性能の向上、バイオマスのエネルギー利用などに取り組んでまいります。　また、少子高齢化への対応としまして、住宅セーフティーネット法の趣旨を踏まえ、高齢者、子育て世帯等の居住の安定確保を図るとともに、公共交通機関や建築物等の一体的、総合的なバリアフリー化を推進してまいります。　これらの重要課題に適切に対処していくため、事業評価の厳格な実施、コスト縮減の徹底などの改革を進めつつ、真に必要な社会資本の整備を重点的かつ効率的に推進してまいります。　入札談合等の不正行為の排除の徹底を図るとともに、価格と品質が総合的に優れた公共調達を実現し、技術と経営に優れた企業が伸びることができるような環境を整備するため、一般競争入札の拡大、総合評価方式の拡充、入札ボンドの導入等の入札契約制度改革を着実に進めてまいります。　道路特定財源につきましては、昨年末に閣議決定した道路特定財源の見直しに関する具体策に基づき、納税者の理解を得つつ見直しを進めてまいります。　以上、当面の課題に対する私の考えの一端を申し上げました。　国土交通行政は、国土政策、社会資本整備、交通政策等を総合的に推進するという幅広い任務を担っており、そのいずれもが国民生活に密着するものであります。　私たちの子供や孫たちが自信と誇りを持てるよう、安全、安心で外国との交流が盛んな国づくりを進めていくため、国民の皆様と同じ目線で、時代の潮流の変化に的確に対応した国土交通行政を着実に推進してまいります。　委員長を始め委員各位の格別の御指導をよろしくお願い申し上げます。
吉田博美 11

○委員長（吉田博美君）　以上で説明の聴取は終わりました。　この際、松島国土交通副大臣、平井国土交通副大臣、金子国土交通大臣政務官、谷国土交通大臣政務官及び山本国土交通大臣政務官から発言を求められておりますので、順次これを許します。松島国土交通副大臣。
松島みどり 12

○副大臣（松島みどり君）　国土交通副大臣を拝命いたしました松島みどりでございます。　主な担当は、安全危機管理施策、陸海空の交通施策、そして観光、気象業務、さらに北海道開発の施策でございます。冬柴鐵三大臣を支えて、しっかりと務めていく所存でございます。　吉田博美委員長始め委員の皆様には、御指導をよろしくお願い申し上げます。お世話になります。
吉田博美 13

○委員長（吉田博美君）　続きまして、平井国土交通副大臣。
平井たくや 14

○副大臣（平井たくや君）　国土交通副大臣の平井たくやでございます。　冬柴大臣の下、災害対策関係、国土関係、社会資本整備関係施策を総括しております。　吉田委員長始め委員の御指導、御鞭撻をよろしくお願い申し上げます。
吉田博美 15

○委員長（吉田博美君）　続きまして、金子国土交通大臣政務官、よろしくお願いいたします。
金子善次郎 16

○大臣政務官（金子善次郎君）　大臣政務官の金子善次郎でございます。　主に災害対策関係施策及び社会資本整備関係施策、特に公共事業の適正な執行の確保に関する事務を命ぜられております。　どうかよろしくお願い申し上げます。
吉田博美 17

○委員長（吉田博美君）　続きまして、谷国土交通大臣政務官。
谷公一 18

○大臣政務官（谷公一君）　大臣政務官の谷公一でございます。　主に安全危機管理関係施策及び交通、観光関係施策、特に航空関係事務を命ぜられております。　吉田委員長始め委員の皆様、どうぞよろしくお願いいたします。
吉田博美 19

○委員長（吉田博美君）　続きまして、山本国土交通大臣政務官。
山本順三 20

○大臣政務官（山本順三君）　大臣政務官の山本順三でございます。　主に国土関係施策及び北海道開発関係施策、特に新国土計画の策定及び土地対策の総合的な推進に関する事務を命ぜられております。　どうかよろしくお願い申し上げます。
吉田博美 21

○委員長（吉田博美君）　本日はこれにて散会といたします。　　　午前十時十二分散会

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