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2007-02-16 第166回国会 衆議院 内閣委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
平成
十九年一月二十五日)(木曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のとおりである。
委員長
河本
三郎
君
理事
木村
勉君
理事
後藤田正純
君
理事
戸井田とおる
君
理事
西村
康稔
君
理事
平井たく
や君
理事
泉
健太
君
理事
松原
仁君
理事
田端
正広
君
赤澤
亮正
君
遠藤
武彦
君
遠藤
宣彦
君
岡下
信子
君
嘉数
知賢
君
木原
誠二
君
谷本
龍哉
君
寺田
稔君
土井
亨君
中森ふくよ
君
林田
彪君
松浪
健太
君
村上誠一郎
君
市村浩一郎
君
小川
淳也
君
小宮山洋子
君
佐々木隆博
君
横光
克彦
君
渡辺
周君
石井
啓一
君
吉井
英勝
君
平成
十九年二月十六日(金曜日) 午後零時四分
開議
出席委員
委員長
河本
三郎
君
理事
木村
勉君
理事
後藤田正純
君
理事
戸井田とおる
君
理事
西村
康稔
君
理事
平井たく
や君
理事
泉
健太
君
理事
松原
仁君
理事
田端
正広
君
赤澤
亮正
君
遠藤
武彦
君
遠藤
宣彦
君
岡下
信子
君
嘉数
知賢
君
木原
誠二
君
谷本
龍哉
君
寺田
稔君
土井
亨君
中森ふくよ
君
林田
彪君
松浪
健太
君
村上誠一郎
君
市村浩一郎
君
小川
淳也
君
小宮山洋子
君
横光
克彦
君
鷲尾英一郎
君
渡辺
周君
石井
啓一
君
吉井
英勝
君 …………………………………
国務大臣
(
地方分権改革担当
) 菅 義偉君
国務大臣
(
内閣官房長官
)
塩崎
恭久君
国務大臣
(
国家公安委員会委員長
)
溝手
顕正君
国務大臣
(
科学技術政策担当
) (
イノベーション担当
) (
少子化
・
男女共同参画担当
) (
食品安全担当
)
高市
早苗君
国務大臣
山本
有二君
国務大臣
(
経済財政政策担当
)
大田
弘子君
国務大臣
(
規制改革担当
)
渡辺
喜美君
内閣官房
副
長官
下村 博文君
内閣官房
副
長官
鈴木 政二君
内閣
府副
大臣
大村 秀章君
内閣
府副
大臣
平沢 勝栄君
内閣
府副
大臣
林 芳正君
内閣
府
大臣政務官
岡下
信子
君
内閣
府
大臣政務官
谷本
龍哉
君
内閣
府
大臣政務官
田村耕太郎
君
内閣委員会専門員
堤 貞雄君
—————————————
委員
の異動 二月十六日
辞任
補欠選任
佐々木隆博
君
鷲尾英一郎
君 同日
辞任
補欠選任
鷲尾英一郎
君
佐々木隆博
君
—————————————
一月二十五日
人身取引等
の
防止
及び
人身取引等
の
被害者
の
保護
に関する
法律案
(
小宮山洋子
君外四名
提出
、第百六十三回
国会衆法
第六号)
道路交通法
の一部を改正する
法律案
(
小宮山洋子
君外三名
提出
、第百六十三回
国会衆法
第一二号)
消費生活用製品等
及び
特定生活関連物品
に係る
危険情報
の
提供
の
促進等
に関する
法律案
(長
妻昭
君外二名
提出
、第百六十四回
国会衆法
第二六号)
地理空間情報活用推進基本法案
(
額賀福志郎
君外九名
提出
、第百六十四回
国会衆法
第三九号)
刑法
及び
道路交通法
の一部を改正する
法律案
(
細川律夫
君外二名
提出
、第百六十五回
国会衆法
第五号) は本
委員会
に付託された。
—————————————
本日の
会議
に付した案件
国政調査承認要求
に関する件
内閣
の
重要政策
に関する件
栄典
及び
公式制度
に関する件
男女共同参画社会
の
形成
の
促進
に関する件
国民生活
の安定及び
向上
に関する件
警察
に関する件 ————◇—————
河本三郎
1
○
河本委員長
これより
会議
を開きます。 この際、
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
国政
に関する
調査
を行うため、
本会期
中
内閣
の
重要政策
に関する
事項
栄典
及び
公式制度
に関する
事項
男女共同参画社会
の
形成
の
促進
に関する
事項
国民生活
の安定及び
向上
に関する
事項
警察
に関する
事項
以上の各
事項
について、
衆議院規則
第九十四条の規定により、議長に対して
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
河本三郎
2
○
河本委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。 ————◇—————
河本三郎
3
○
河本委員長
内閣
の
重要政策
に関する件、
栄典
及び
公式制度
に関する件、
男女共同参画社会
の
形成
の
促進
に関する件、
国民生活
の安定及び
向上
に関する件及び
警察
に関する件について
調査
を進めます。
塩崎内閣官房長官
から、
所信
及び
平成
十九年度における
皇室費
、
内閣
及び
内閣
府
関係予算
について
説明
を聴取いたします。
塩崎内閣官房長官
。
塩崎恭久
4
○
塩崎国務大臣
内閣官房
及び
内閣
府の
事務
を担当する
大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。
安倍内閣
におきましては、
我が国
が直面するさまざまな
変化
に
対応
するため、戦後レジームを大胆に
見直し
、「美しい国、
日本
」の
実現
に向け、
成長力強化
、再
チャレンジ支援
、魅力ある
地方
の
創出
、
行財政改革
の
推進
、主張する
外交
への転換など、
各般
の
施策
を総力を挙げて
推進
することとしております。 私は、
内閣官房長官
として、
安倍内閣総理大臣
の強力な
リーダーシップ
の
もと
、各
大臣
と緊密な
連携
を図りつつ、これらの
課題
に
スピード感
を持って
全力
で取り組む決意であります。 拉致問題については、
拉致問題対策本部
を
中心
に、引き続き
政府一体
となって総合的な
対策
に取り組んでまいります。
拉致被害者
が全員生存しているとの前提に立って、すべての
拉致被害者
の
安全確保
と速やかな帰国、
真相究明
及び
拉致実行犯
の引き渡しを強く求めてまいります。
内閣官房
においては、それぞれの
担当大臣
が担うもののほか、
内閣
の最
重要課題
である
教育再生
への
取り組み
を初め、
外交
や
安全保障
に関する官邸の
司令塔機能
の
強化
に向けた
体制
の整備や、
内閣
の
情報機能
の
強化
に向けた検討を初め、現下の
重要政策
に積極的に取り組んでまいります。 また、
安倍内閣
では、
メールマガジン
などにより
国民
に直接語りかけるとともに、
我が国
の理念、目指すべき方向、
日本
らしさについて、
我が国
の
英知
を集め、
日本
のみでなく世界じゅうにわかりやすく
理解
されるよう、
戦略
的に内外に発信してまいります。
内閣
府におきましては、
経済
の
活性化
や
科学技術
の
振興
から、
国民
の
暮らし
や
生活
に直結する
政策
まで、広範な
重要課題
に関し、
経済財政諮問会議
、
総合科学技術会議
などを
活用
して
英知
を結集し、
成長力底上げ戦略
、「
子ども
と
家族
を応援する
日本
」
重点戦略
を初め、
各般
の
施策
を的確に
推進
してまいります。また、
特殊法人等
の
改革等
の
一環
として、
総合研究開発機構法
を廃止する
法律案
を今
国会
に
提出
いたします。
国際平和協力業務
については、
東ティモール
に
文民警察要員
を派遣したところであり、今後とも
国連
を
中心
とした国際平和のための努力に積極的に参加していく所存であります。また、
公文書管理
、
栄典行政
についても、適切に
推進
してまいります。 私は、
内閣官房
及び
内閣
府がその
機能
を十全に発揮するよう万全を期してまいります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をお願いいたします。 引き続きまして、
平成
十九年度における
皇室費
、
内閣
及び
内閣
府
関係予算
について、その
概要
を御
説明
申し上げます。
皇室費
の
平成
十九年度における
歳出予算要求額
は六十八億二千四百万円でありまして、内廷に必要な
経費
三億二千四百万円、宮廷に必要な
経費
六十二億二千四百万円、皇族に必要な
経費
二億七千七百万円を計上いたしております。 次に、
内閣所管
の
平成
十九年度における
歳出予算要求額
のうち、
内閣官房
に係るものとして、
情報収集衛星システム
の
運用
、
開発等
、
内閣
の
重要政策
に関する
総合調整等
のための
経費
八百億一千五百万円、
内閣法制局
に係るものとして、
法令審査等
のための
経費
十億二千八百万円を計上いたしております。 次に、
内閣府所管
の
平成
十九年度における
歳出予算要求額
のうち、
内閣府本
府に係るものとして、
経済財政政策
、
科学技術政策
、柔軟かつ多様な
社会
の
実現
、
国民
の安全、
安心
の
確保
、
規制改革
、
地域再生
の
推進
、
沖縄対策
、
北方対策等
の
推進
のための
経費
四千九百四十四億六千六百万円、宮内庁に係るものとして、その
人件費
、
事務処理
のための
経費
百九億四千二百万円を計上いたしております。 以上をもって、
平成
十九年度の
皇室費
、
内閣
及び
内閣
府
関係予算
の
概要
の
説明
を終わります。
河本三郎
5
○
河本委員長
次に、
溝手国家公安委員会委員長
から、
所信
及び
平成
十九年度
警察庁予算
について
説明
を聴取いたします。
溝手国家公安委員会委員長
。
溝手顕正
6
○
溝手国務大臣
国家公安委員長
といたしまして、
所信
の
一端
を申し述べます。 最近の
治安情勢
は、
刑法犯認知件数
が四年連続して減少するなど、
治安再生
の曙光が見え始めているものの、
刑法犯認知件数
はいまだ昭和四十年代の一・五倍を超える水準にあり、また、
子供
が
被害者
となる
事件
や
少年
による
社会
を震撼させる
事件
が発生するなど、依然として厳しい
状況
にあります。 このような
情勢
の
もと
、
内閣
の最
重要課題
である世界一安全な
国日本
の復活のための
取り組み
を強力に
推進
してまいります。 第一は、
犯罪抑止
のための
総合対策
の
推進
であります。
重要凶悪事件
に対しては、十分な
捜査体制
を
確保
し、DNA型鑑定等先進的な
科学技術
を
活用
するなどして
被疑者
の
早期検挙
を図るとともに、
公的懸賞金制度
の
導入等
により
国民
からの
情報提供
の
促進
を図ります。
子ども
安全・
安心加速化プラン
に基づき、
地域住民
、
関係機関等
との
連携
を
強化
し、
子供
を
犯罪被害
から守り、
少年
の
非行防止
のため総合的な
対策
を
推進
してまいります。
国民
が身近に不安を感じる
街頭犯罪
や
侵入犯罪
に対しては、
空き交番
の解消を含めた
交番機能
の
強化等
により
街頭活動
を
強化
するとともに、
防犯ボランティア活動
の
活性化
の
支援
や
歓楽街対策
にも取り組むことにより、
国民
が安全で
安心
して暮らせる
地域社会
の
再生
に
取り組み
ます。 また、依然として深刻な
被害
が続く振り込め
詐欺等
の
匿名性
の高い
知能犯罪
や
悪質商法
、
やみ金融等
の
経済犯罪
への
対策
を一層
推進
するとともに、
サイバー犯罪
への
対策
を
強化
してまいります。
犯罪
の
被害者
や遺族の方々が一日も早く立ち直り、
安心
して日々の
生活
を送ることができるよう、
相談
への的確な
対応
や
情報提供
などを引き続き一層
充実
させてまいります。 第二は、
組織犯罪対策
の
強化
であります。 さまざまな
資金獲得活動
により莫大な
収益
を上げる一方で、
国民
に脅威と損害を与えている
暴力団等
の反
社会的勢力
に対し、
資金源
や
犯罪インフラ
にかかわる
犯罪
の
取り締まり
を
強化
するとともに、国内外の
関係機関
とも
連携
して
犯罪組織
の壊滅に向けた
対策
を
推進
してまいります。 また、今
国会
には、
暴力団等
による
犯罪収益
や国際的な
テロ組織
の
活動資金
を追跡、剥奪するため、新たな
資金洗浄
、
テロ資金供与
への
対策
として、
犯罪
による
収益
の
移転防止
に関する
法律案
を
提出
しております。 第三は、
テロ対策
と対
日有害活動対策
の
強化
についてであります。
世界各地
で
テロ
が続発するなど、
テロ情勢
は依然として厳しい中、
平成
二十年には
日本
でのG8サミットの開催が予定されており、
日本
が
テロ
の標的となる
可能性
は否定できません。今後とも、
情報収集
や
警戒警備
の
強化
により、
テロ
の
未然防止
に万全を期するとともに、北朝鮮による
拉致容疑事案
の
全容解明
や
大量破壊兵器関連物資等
の
不正輸出事案
を初めとする対
日有害活動
の摘発を
推進
してまいります。 第四は、総合的な
交通事故防止対策
の
推進
であります。 昨年の
交通事故死者数
は、五十一年ぶりに六千人
台前半
まで減少しました。しかしながら、依然として
飲酒運転等
に起因する痛ましい
事故
は後を絶たず、
警察
としては、
平成
十五年に立てた十年間で
交通事故死者数
を五千人以下とするとの
政府目標
を達成するため、各種の
交通安全対策
を積極的に
推進
してまいります。また、
飲酒運転
の根絶に向けて、
取り締まり
を
強化
し、
国民意識
の
高揚
を図るための
施策
を
推進
するとともに、今
国会
に、
飲酒運転
に対する
制裁強化
やひき逃げの
罰則引き上げ等
を内容とする
道路交通法
の一部を改正する
法律案
の
提出
を予定しております。 次に、
平成
十九年度
警察庁予算
について、その
概要
を申し上げます。
警察庁
の
平成
十九年度
予算
における
歳出予算要求額
として、二千六百五億七百万円を計上しております。これは、
警察庁
、その
附属機関
及び
地方機関
の
経費
並びに
都道府県警察費補助等
のための
経費
であります。この中には、
平成
十七年度からの三カ年での
地方警察官
一万人
増員構想
に基づく三千人の
増員
を盛り込んでおります。 今後とも、深刻な
治安情勢
に的確に
対応
していくため、
警察基盤
の一層の
充実強化
と精強な
第一線警察
の
構築
に努めるとともに、引き続き、
警察改革
の一層の
推進
を図ってまいります。 最後に、現在、
国連東ティモール統合ミッション
へ
文民警察要員
を派遣しているところでありますが、この派遣は、
警察行政事務
に関する
助言等
を通じて
東ティモール
の
国づくり
に寄与しようとする
大変意義
深いものであることから、
安全確保
を初めとして可能な限りの
支援
に努めてまいります。 以上、
所管行政
について申し上げましたが、
国民
の皆様が安全で
安心
して暮らせる
社会
を
実現
するため、
全力
を尽くす覚悟でありますので、
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をお願い申し上げます。
河本三郎
7
○
河本委員長
次に、高
市内閣府特命担当大臣
から
所信
を聴取いたします。
高市国務大臣
。
高市早苗
8
○
高市国務大臣
科学技術政策
、
イノベーション
、
少子化
・
男女共同参画
及び食品安全を担当する
内閣
府
特命担当大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。 まず、
成長
の大きな原動力である
イノベーション
の
創出
については、二〇二五年までを視野に入れた
長期
の
戦略指針
「
イノベーション
25」を、
イノベーション
25
戦略会議
の二月の
中間報告
を踏まえ、五月までに策定し、活力ある
社会
の
実現
を目指してまいります。 また、これを支える
科学技術
の力を
強化
し、引き続き、
科学技術創造立国
の
実現
を目指すため、第三期
科学技術基本計画
に基づく
科学技術
の
振興
を強力に
推進
します。
原子力政策
については、安全の
確保
を大前提に、
原子力委員会
が策定した
原子力政策大綱
を
推進
します。
IT政策
については、
行政
、医療、
テレワーク
等身近な
分野
で
IT
の
利活用
を
推進
し、
生産性向上等
の
社会経済
のさらなる発展、
飛躍
を図るための
政策パッケージ
を策定するなど、
IT戦略
を一層
推進
します。
少子化対策
については、
安心
して結婚し、
子供
を生み育てることができるように、昨年六月に決定した「新しい
少子化対策
について」を着実に
推進
するとともに、
国民
の御意見に基づいて
施策
の
運用面
の
改善等
に
取り組み
ます。さらに、
制度
、
政策
、
意識改革
など、あらゆる観点からの効果的な
対策
の再
構築
、
実行
を図るため、「
子ども
と
家族
を応援する
日本
」
重点戦略
を打ち立ててまいります。 また、
子育て
をしながら
早期
の再
就職
を希望する
女性
や、
配偶者
からの暴力や
母子家庭
など、困難な
状況
に置かれている
女性
を
支援
するため、
女性
の再
チャレンジ支援プラン
を着実に
実施
するほか、
男女
がともに個性と
能力
を発揮できる
社会
の
実現
に向けて、仕事と
生活
の調和を積極的に
推進
します。 次に、
国民生活
における安全、
安心
の
確保
を図るため、
事故情報
の効果的な
活用
などを進めます。また、
個人情報保護
の
推進
、
市民活動
の
促進
、
消費者政策
の
推進
に取り組んでまいります。 食の安全については、
国民
の信頼を
確保
するため、
食品安全委員会
による
科学的知見
に基づく中立公正な
リスク評価
の
実施
や、
消費者
を初めとする
関係者
との
リスクコミュニケーション
の一層の
充実
に努めます。また、
食育
を、
家庭
、
学校
、
地域等
を
中心
に
国民的広がり
を持つ運動として
推進
します。 また、
若者
の
自立
を
支援
するため、
キャリア教育等
の一層の
推進方策
を取りまとめるほか、
重点施策実施計画
の
見直し等
の
障害者施策
の
推進
や
自殺総合対策大綱
の策定を行います。さらに、安全で
安心
して暮らせる
社会
の
実現
のため、
高齢社会対策
、
交通安全対策
、
犯罪被害者等施策
などを総合的に進め、また、
遺棄化学兵器処理
など担当する
施策
を適切に
実施
してまいります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をお願いいたします。
河本三郎
9
○
河本委員長
次に、
山本
再
チャレンジ担当大臣
から
所信
を聴取いたします。
山本国務大臣
。
山本有二
10
○
山本国務大臣
再
チャレンジ担当大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。
国民
一人一人が日々の
生活
に対して、誇り、生きがいや
充実感
、あしたへの希望を感じられるよう、働き方と
暮らし
をよくしていく必要があります。特に、チャンスにあふれ、だれでも何度でも
チャレンジ
が可能な
社会
をつくり上げることが重要です。 再
チャレンジ支援
は、現
内閣
の
重要政策
と位置づけられています。このため、昨年末に、
政府
が取り組むべき
施策
を整理し、再
チャレンジ支援総合プラン
を取りまとめました。
プラン
の
概要
について申し上げます。 第一に、
就職氷河期
に直面した
若者
、特にフリーターの
常用雇用
やニートの
職業的自立
を
促進
いたします。
パート労働者
への
社会保険
の
適用拡大
などを進め、
正規
、非
正規労働者
間の
均衡処遇
を目指します。
多重債務
の
防止
や
相談
の
充実等
による救済に取り組むとともに、再
チャレンジ
する
起業家
及び
事業再生
に取り組む
中小企業者
の
資金調達
への
支援
、
不動産担保
、
個人保証
に過度に依存しない融資を
推進
いたします。 第二に、
子育て
、
長期
の離職、心身の
障害
、
保護者
の
経済環境等
、さまざまな事情、困難を抱える人を
支援
いたします。具体的には、
就労
や
学習
に積極的に
チャレンジ
できるよう、
相談
や
助言
、
情報
や
学習機会
の
提供
、
テレワーク
の
促進等
の
取り組み
や
関係
諸
機関
の
連携
を
強化
いたします。 第三に、人生の各段階における働き方、学び方、
暮らし方
について、選択肢を多様化します。そのため、
高齢者
、
団塊世代
の活躍の場や
社会人
の
学び直し
の
機会
の
拡大
、
農林漁業
への
就業支援
を初めとする
UJIターン
への
支援
や二
地域居住
への
支援
を
推進
いたします。 第四に、
政府
の
取り組み
に加えて、
企業
、NPO、
学校
、
地域等
の
取り組み
を
促進
するとともに、再
チャレンジ機運
の
高揚
と
社会意識
、慣行の
見直し
に向けて積極的に
取り組み
ます。 そのために、再
チャレンジ支援
において顕著な功績や功労のあった
団体等
を
内閣総理大臣
が表彰する
制度
を設けます。また、民間からの寄附による再
チャレンジ支援
を
促進
するため、税制上優遇することとし、
関連法律案
を
提出
しております。よろしく御
審議
のほど、お願い申し上げます。 再
チャレンジ支援
は多岐にわたり、
政府一体
となった
取り組み
が不可欠でありますので、
関係
府省と
連携
しつつ
施策
を
推進
してまいります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
協力
と御
理解
をよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。
河本三郎
11
○
河本委員長
次に、
大田内閣
府
特命担当大臣
から
所信
を聴取いたします。
大田国務大臣
。
大田弘子
12
○
大田国務大臣
経済財政政策
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。
日本経済
は、
バブル崩壊
後の負の遺産を克服し、ようやく正常な状態に戻りつつあります。適切な
マクロ経済運営
により、
景気回復
をさらに持続させることで、
企業
から家計へ、また
日本
全体へと
回復
を広げることが必要です。
グローバル化
や
少子高齢化
など大きな
変化
に
対応
した新しい
経済社会
の仕組みをつくるため、「
日本経済
の進路と
戦略
」に沿って、
経済財政諮問会議
がエンジンとなって、
創造
と
成長
に向けた
改革
を進めてまいります。
成長
のかぎとなるのは、
生産性上昇
、オープンな
国づくり
、そして
人材
の
活用
です。 第一の
生産性
については、
サービス産業
を
中心
に、
生産性加速プログラム
を四月を
目途
に策定します。
市場化テスト
の
活用
などにより、
政府
の
分野
も
生産性
を高めることが重要であり、その
一環
として、
公共サービス改革法
の
改正法案
を今
国会
に
提出
します。 第二のオープンな
国づくり
のためには、海外、特にアジアとの
連携
を
強化
してまいります。WTOや
経済連携協定
、
EPA交渉
の
戦略的展開
、対
日投資
の
飛躍的増加
、
金融資本市場
の
国際競争力強化
など、
グローバル化
のための包括的な
政策
を打ち出していきます。 第三の
人材
の
活用
のためには、これを妨げているさまざまな壁を克服し、
人口減少下
で貴重な
人材
が生かされる
労働市場
のあり方を
審議
し、
政策
に反映させていきます。 先行的な
取り組み
として、
成長力底上げ戦略
を
実施
します。第一に
人材能力向上
、第二に
就労支援
、第三に
中小企業
の
生産性向上
と
最低賃金
の
引き上げ
という三本の矢で
成長力
の
底上げ
を図り、格差の
固定化
を防ぎます。
成長
への
取り組み
と並ぶ車の両輪として、
財政健全化
への
取り組み
を進めます。
基本方針
二〇〇六に沿って、
歳出歳入一体改革
を着実に
推進
し、二〇一一年度には国、
地方
合わせた
基礎的財政収支
を確実に黒字化させます。
国民負担
の
増加
を最小にするために、
歳出削減
の裏づけとなる
制度改革
を
基本方針
二〇〇七において取りまとめるなど、
歳出改革
を
全力
で進めます。また、
財政再建
と
景気変動
への
対応
を両立するため、
経済状況
に応じて
財政再建
の
スピード
をコントロールしながら、中期で
予算
を管理してまいります。
安倍総理
の
リーダーシップ
の
もと
、
緊張感
を持って
経済財政政策
の
運営
と
経済財政諮問会議
の
運営
に当たります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をどうぞよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。
河本三郎
13
○
河本委員長
次に、
渡辺内閣
府
特命担当大臣
、国・
地方行政改革
、
公務員制度改革
、
地域活性化
、道州
制担当大臣
から
所信
を聴取いたします。
渡辺国務大臣
。
渡辺喜美
14
○
渡辺国務大臣
規制改革
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
、国・
地方行政改革
、
公務員制度改革
、
地域活性化
、道州
制担当大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。 まず、
行政改革
については、官から民へ、国から
地方
へとの考え方の
もと
、簡素で効率的な筋肉質の
政府
を
実現
することが重要であり、昨年五月に成立した
行政改革推進法
に基づき、
改革路線
をみじんも後退させることなく、積極的に
推進
してまいります。
公務員制度改革
については、
予算
や権限を背景とした
押しつけ的あっせん
による再
就職
を根絶するため、厳格な
行為規制等
を
導入
いたします。また、新たな
人事評価
の
導入
と
能力本位
の任用の確立による
能力
及び実績に基づく
人事管理
の徹底を図ります。これらの
関連法案
を今
国会
へ
提出
すべく、具体的な
制度設計
を進めてまいります。
政策金融改革
については、
改革
の後退は許さないという
姿勢
で取り組んでおり、昨年六月の
政策金融改革
に係る
制度設計
にのっとり、
関連法案
を今
国会
に
提出
いたします。 あわせて、
公益法人制度改革
、総
人件費改革
、
独立行政法人
の
見直し
などについても、引き続き
推進
してまいります。 次に、
規制改革
については、
我が国
が
イノベーション
の力とオープンな
姿勢
により、力強い
経済成長
を
実現
する上で、とりわけ重要な
課題
です。また、簡素で効率的な
政府
を
構築
していくためにも、その
推進
が不可欠と考えております。
規制改革
に当たっては、その効果を
国民
が肌で実感できるような
分野
で
重点項目
を選んで
早期
に結論を得ていくことが重要です。このため、本年一月に設置した
規制改革会議
での
審議
を踏まえ、六月を
目途
に新三カ年
計画
を策定いたします。立ちはだかる岩盤は依然として強固なものがありますが、これらを突破するよう
全力
で取り組んでまいります。 また、
地域活性化
については、地域の活力なくして国の活力はありません。それぞれの地域に埋もれた宝物を掘り起こし、魅力ある地域に生まれ変わるための努力を
政府
全体で応援してまいります。 具体的には、成功・失敗事例や
支援
策によく通じた官民の専門家が
地域活性化
伝道師として出張
相談
を行う
地域活性化
応援隊の創設、国のワンストップ
相談
窓口の設置、
地域活性化
総合サイトの開設、都市
再生
、
中心
市街地
活性化
、構造
改革
特区、
地域再生
等の横断的
制度
基盤の
強化
、知恵、担い手、資源、交流、基盤の五つの視点に基づく
施策
の
推進
等に
取り組み
、全国の各地域へ地域のやる気を
支援
していくという強いメッセージを発信してまいります。 また、その
一環
として、構造
改革
特区法、
地域再生
法の
改正法案
を今
国会
に
提出
したところであります。 最後に、道州制については、国と
地方
の役割分担の体系的な
見直し
を初めとする
地方
分権
改革
の総仕上げであり、同時に、中央省庁の再編にもつながる
行政
全体の新たなグランドデザインに向けた国家ビジョンをつくるものと考えております。 道州制の
導入
に向け、
国民
的な合意
形成
を図るため、有識者から成る道州制ビジョン懇談会を設置いたしました。
平成
十九年度中にも道州制の理念や大枠等について論点を整理した
中間報告
を取りまとめ、三年を
目途
に道州制ビジョンを策定いたします。また、道州制
導入
の検討に資するよう、昨年十二月に成立した道州制特区
推進
法に基づく
取り組み
を
推進
してまいります。 これらの
取り組み
を通じ、
国民
の皆様にわかりやすい明確なイメージをお示しして、
国民
的な議論を喚起してまいります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をよろしくお願いいたします。
河本三郎
15
○
河本委員長
次に、菅
内閣
府
特命担当大臣
から
所信
を聴取いたします。菅
国務大臣
。
菅義偉
16
○菅
国務大臣
地方
分権
改革
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
として、
所信
の
一端
を申し述べます。
地方
の活力なくして国の活力はありません。
地方
のやる気、知恵と工夫を引き出すには、地域に住む方のニーズを一番よくわかっている
地方
がみずから考え、
実行
することのできる
体制
づくりが必要です。私は、
地方
分権
改革
を徹底して進めてまいります。 国は、国が本来果たすべき役割を重点的に担い、住民に身近な
行政
はできる限り
地方
公共団体にゆだねることを基本として、新分権一括法案の三年以内の
国会
提出
に向け、国と
地方
の役割分担や国の関与のあり方の
見直し
を行います。その上で、交付税、補助金、税源配分の
見直し
の一体的な検討を進めてまいります。 そのため、昨年の臨時
国会
で成立いたしました
地方
分権
改革
推進
法に基づき、
地方
分権
改革
推進
委員会
を
内閣
府に設置し、
地方
分権
改革
推進
に関する基本的な
事項
について
調査
審議
していただくとともに、その結果を踏まえて、
政府
として講ずべき必要な法制上または財政上の措置等を定めた
地方
分権
改革
推進
計画
を策定することとしております。
地方
分権
改革
の
推進
には
政府
を挙げて取り組んでいくことが必要であり、私としても、
担当大臣
として
全力
を尽くす所存であります。
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御
理解
と御
協力
をお願い申し上げます。
河本三郎
17
○
河本委員長
以上で各
大臣
の
所信
及び
予算
説明
は終わりました。 この際、大村
内閣
府副
大臣
から発言を求められておりますので、これを許します。大村
内閣
府副
大臣
。
大村秀章
18
○大村副
大臣
昨年十二月二十八日に
内閣
府副
大臣
を拝命いたしました大村秀章でございます。どうぞよろしくお願いを申し上げます。
経済財政政策
、
地方
分権
改革
及び再
チャレンジ
関係
の
施策
を担当いたしております。
大臣
を支え、
全力
で取り組んでまいりたいと存じますので、
河本委員長
を初め
理事
、
委員各位
の御指導と御
協力
をよろしくお願い申し上げます。 ありがとうございました。
河本三郎
19
○
河本委員長
次回は、来る二十一日水曜日午前八時五十分
理事
会、午前九時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時三十四分散会