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2006-12-13 第165回国会 衆議院 国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会 第5号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十八年十二月十三日(水曜日) 午後零時二十四分
開議
出席委員
委員長
浜田
靖一君
理事
石破 茂君
理事
渡海紀三朗
君
理事
中谷 元君
理事
西村
康稔
君
理事
松浪健四郎
君
理事
神風 英男君
理事
原口 一博君
理事
田端 正広君 安次富 修君
伊藤信太郎
君
伊藤
忠彦君 石原
宏高
君 宇野 治君
江崎
鐵磨
君 越智 隆雄君 大塚 拓君
金子善次郎
君
清水鴻一郎
君 杉田
元司
君 鈴木
馨祐
君
高木
毅君
玉沢徳一郎
君 冨岡 勉君 中根 一幸君
中森ふくよ
君 西本 勝子君 橋本 岳君 町村 信孝君 松本 洋平君 宮澤 洋一君 池田 元久君 古賀
一成
君 後藤 斎君 田島
一成
君
高井
美穂
君
武正
公一君 長妻 昭君 伴野 豊君 山井 和則君 丸谷 佳織君 赤嶺
政賢君
阿部 知子君 …………………………………
国務大臣
(
内閣官房長官
)
塩崎
恭久君
政府参考人
(
防衛庁運用企画局長
)
山崎信之郎
君
政府参考人
(
外務省中東アフリカ局長
)
奥田
紀宏
君
衆議院調査局国際テロリズム
の
防止
及び
我が国
の
協力支援活動
並びに
イラク人道復興支援活動等
に関する
特別調査室長
佐藤 宏尚君
—————————————
委員
の異動 十二月十三日
辞任
補欠選任
三原
朝彦
君
高木
毅君
吉川
貴盛君
江崎
鐵磨
君
中川
正春君
高井
美穂
君 同日
辞任
補欠選任
江崎
鐵磨
君
吉川
貴盛君
高木
毅君
三原
朝彦
君
高井
美穂
君
中川
正春君
—————————————
本日の
会議
に付した案件
政府参考人出頭要求
に関する件
国際テロリズム
の
防止
及び
我が国
の
協力支援活動
並びに
イラク
における
人道復興支援活動
及び
安全確保支援活動等
に関する件(
イラク人道復興支援特措法
に基づく
対応措置
に関する
基本計画
の
変更等
) ————◇—————
浜田靖一
1
○
浜田委員長
これより
会議
を開きます。
国際テロリズム
の
防止
及び
我が国
の
協力支援活動
並びに
イラク
における
人道復興支援活動
及び
安全確保支援活動等
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
イラク人道復興支援特措法
に基づく
対応措置
に関する
基本計画
の
変更
について
政府
から
報告
を求めます。
塩崎内閣官房長官
。
塩崎恭久
2
○
塩崎国務大臣
イラク人道復興支援特措法
に基づく
対応措置
に関する
基本計画
の
変更
について御
報告
申し上げたいと思います。
我が国
は、
イラク人道復興支援特措法
に基づいて
平成
十六年初めより
活動
を実施していた
陸上自衛隊
の
部隊
について、その
活動目的
を達成したとして、本年九月上旬までに撤収を完了させました。一方、
航空自衛隊
の
部隊
については、
国連
からの要請も踏まえ、
活動
を継続させることとし、これまで、
クウェート
と
イラク国内各地
の
飛行場
との間で
国連
及び多
国籍軍
の
人員
、
物資
の
輸送
を逐次精力的に実施してきております。
イラク
を
テロ
の温床とせず、平和な
民主的国家
として再建させることは、
我が国
を含む
国際社会
の平和と安全の
確保
にとって極めて重要であります。また、
国連
及び多
国籍軍
は
イラク
への
支援
を依然継続しており、去る十一月二十八日には
国連安保理決議
一七二三が採択され、
イラク
に駐留する多
国籍軍
の権限が本年十二月三十一日から一年間延長されました。 このような中、
我が国
は、
イラク
の再建と
復興
のため、今後とも
国際社会
の一員として、
我が国
の地位にふさわしい責務を果たしていく必要があります。
イラク
の
治安
については、地域により
情勢
は異なるものの、
バグダッド
を中心に依然予断を許さない
状況
が続いております。また、
米国
を初めとする
関係国
の
動向
についても引き続き注視していく必要があります。
我が国
としては、このような諸事情をよく見きわめつつ、今月十五日以降も
自衛隊
による
イラク人道復興支援特措法
の
対応措置
を継続実施するため、
空自部隊
の
派遣期間
を法律の
期限
である来年七月三十一日まで延長することが必要であると考え、今月八日の
閣議
において
基本計画
に所定の
変更
を行ったところです。
政府
としては、引き続き、
基本計画
に定められた
対応措置
を、安全の
確保
に十分配慮しつつ、円滑かつ適切に実施していくため、全力で取り組む
所存
であります。 このような今回の
閣議決定
につきまして、何とぞ
委員各位
の御理解、御
協力
をお願い申し上げます。
浜田靖一
3
○
浜田委員長
これにて
報告
は終了いたしました。
—————————————
浜田靖一
4
○
浜田委員長
この際、お諮りいたします。
本件調査
のため、本日、
政府参考人
として
防衛庁運用企画局長山崎信之郎
君及び
外務省中東アフリカ局長奥田紀宏
君の
出席
を求め、
説明
を聴取いたしたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
浜田靖一
5
○
浜田委員長
御
異議
なしと認めます。よって、そのように決しました。
—————————————
浜田靖一
6
○
浜田委員長
この際、
政府
から
説明
を聴取いたします。
防衛庁運用企画局長山崎信之郎
君。
山崎信之郎
7
○
山崎政府参考人
イラク人道復興支援特措法
に基づく
自衛隊
の
部隊
の最近の
活動状況
について御
報告
をいたします。
陸上自衛隊
の
部隊
については、九月九日に
イラク後送業務隊
が
帰国
を完了いたしました。これにより、
イラク人道復興支援特措法
に基づく
陸上自衛隊派遣部隊
のすべての
部隊
が
帰国
を完了いたしました。
航空自衛隊
の
部隊
については、
クウェート
の
アリ・アルサレム飛行場
を拠点とし、
タリル飛行場等イラク国内
の
飛行場
に対し、C130機による
輸送
を継続しております。七月三十一日には
アリ・アルサレム—バグダッド
間で初めて
運航
を実施し、多
国籍軍
の
人員
、
物資
を
輸送
いたしました。さらに、九月六日には
アリ・アルサレム—バグダッド—エルビル
間の
運航
を開始し、
国連
の
人員
、
物資
の
輸送
を実施いたしました。
航空自衛隊
の
部隊
は、
派遣
当初から本年十二月七日までの間に、総計四百二十五回、約四百九十六・二トンの
輸送
を行ったところでございます。 今後とも、
国連
が
活動
する
バグダッド
や
エルビル
に対する空輸も含めて、
国連
や多
国籍軍
への
支援
を継続し、
イラク
の
復興支援
及び安定に貢献していく方針でございます。
浜田靖一
8
○
浜田委員長
次に、
外務省中東アフリカ局長奥田紀宏
君。
奥田紀宏
9
○
奥田政府参考人
最近の
イラク情勢
に関し、
報告
いたします。
イラク
の
情勢
については、十一月二十三日に
バグダッド
で
連続爆弾テロ
が発生し、二百人超の死者が出る等、
バグダッド等
で
テロ
や各種の衝突が頻発し、宗派間の対立も激しさを増しています。 他方、
イラク政府
は、
バグダッド
での集中的な
治安対策
の実施、
国民和解計画
の
策定等
、
事態改善
に向けて懸命の
努力
を払っています。
イラク治安部隊
も、昨年一月は約十三万人でしたが、現在約三十二万三千人まで増強されてきています。 このような
状況下
、十一月二十一日の
イラク
・シリア間の
国交回復
、十一月二十七日の
イラク大統領
の
イラン訪問
、十一月三十日のヨルダンでの
米イラク首脳会談開催等
、
関係国
の
動き
が活発化しています。また、十二月六日には、
米国
の超党派から成る
イラク研究グループ
が
米国
の
イラク政策
につき
報告書
を発表しました。
我が国
としては、これを受けた
米国政府
の
動向
を注視してまいります。
イラク政府
は依然として
治安改善
、
国民融和
、
経済復興等
の困難な課題を抱えており、
我が国
は、
航空自衛隊
による
輸送協力
の継続や
円借款
の
供与等
で
イラク
の
復興努力
を引き続き
支援
していく
所存
です。
国際社会
における
動き
としては、
イラク政府
と
国際社会
との新たな
パートナーシップ
の枠組みである
イラク
・コンパクトの
策定作業
が進んでおり、
我が国
は積極的に関与しています。また、十一月二十九日には、
イラク
における多
国籍軍
の
駐留期限
を来年末まで延長する
安保理決議
一七二三が採択されました。
イラク
は
原油埋蔵量世界
第三位であり、今後は、
我が国
のこれまでの貢献を生かし、同国との長期的、
戦略的パートナーシップ
に発展させることが重要であると考えています。
政府
としては、十月に
シャハリスタニ・イラク石油大臣
を招待し、
石油
を初めとする
エネルギー分野
での
協力強化
に努めています。また、十二月二日に山口駐
イラク大使
が
バグダッド
で
マリキ首相
と会談した際には、同
首相
から、
日本
のこれまでの
支援
に深謝する旨、
日本
とは
石油等
の
経済分野
のみならず、
政治面
、
文化面
でも
関係
を強化したい旨述べるところがありました。 以上で
報告
を終わります。
浜田靖一
10
○
浜田委員長
これにて
説明
は終了いたしました。 次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午後零時三十一分散会