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2004-10-29 第161回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十六年十月二十九日(金曜日) 午前十一時三十分
開議
出席委員
委員長
荒井
聰君
理事
石崎 岳君
理事
北村 直人君
理事
小西 理君
理事
西銘恒三郎
君
理事
今野 東君
理事
武山百合子
君
理事
中津川博郷
君
理事
白保 台一君 井上 信治君 後藤 茂之君 坂本 哲志君
中西
一善君 宮路
和明
君 金田 誠一君 仲野 博子君
鳩山由紀夫
君 若泉 征三君 丸谷 佳織君 赤嶺
政賢君
東門美津子
君 …………………………………
外務大臣
町村
信孝
君
国務大臣
(
沖縄
及び
北方対策担当
)
小池百合子
君
内閣府副大臣
七条
明君
外務
副
大臣
逢沢 一郎君
内閣
府
大臣政務官
西銘順志郎
君
外務大臣政務官
小野寺
五典君
外務大臣政務官
河井
克行
君
外務大臣政務官
福島啓史郎
君
衆議院調査局
第一
特別調査室長
田中
啓史
君 —————————————
委員
の異動 十月二十九日
辞任
補欠選任
山下
貴史
君
中西
一善君 同日
辞任
補欠選任
中西
一善君
山下
貴史
君 ————◇—————
荒井聰
1
○
荒井委員長
これより会議を開きます。 この際、
小池沖縄
及び
北方対策担当大臣
及び
町村外務大臣
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
小池沖縄
及び
北方対策担当大臣
。
小池百合子
2
○
小池国務大臣
皆様
、おはようございます。
沖縄
及び
北方対策
を担当する
内閣
府
特命担当大臣
の
小池百合子
でございます。
沖縄
及び
北方
問題という国政上重要な
課題
を担当する
大臣
に
就任
し、身の引き締まる思いをいたしております。
沖縄
及び
北方
問題に関する
特別委員会
の開催に当たり、一言ご
あいさつ
を申し上げます。 私は、
就任
後直ちに
沖縄
を訪問し、先般の
米軍ヘリ
の
墜落事故現場
を視察いたしました。
事故現場
の生々しい傷跡を間近に見て、一歩間違えれば大惨事につながりかねない大変遺憾な
事故
であることを改めて実感いたしました。また、各界の
方々
のお話も伺い、
沖縄
の
振興
と
基地負担
の
軽減
の
必要性
を再認識いたしました。
沖縄
の
振興
に関しましては、昭和四十七年の
本土
への
復帰
以来、三次にわたる
沖縄振興開発計画
を策定、総額七兆円の国費を投入し、
沖縄
の
振興開発
のための諸施策を積極的に講じてまいりました。こうした
取り組み
を通じて、
施設整備面
を中心に次第に
本土
との格差が縮小するなど、着実に成果を上げてきたところであります。 しかしながら、今日なお
沖縄
の
社会経済
は、
県民所得
の低さや
失業率
の高さに示されるように厳しい状況にあり、
産業
の
振興
や
雇用
の
創出
など、
自立型経済
の構築に向けた一層の
取り組み
が重要であると認識をいたしております。 今後、
沖縄
の新たなる
発展
に向けて、
沖縄振興特別措置法
や
沖縄振興計画
に沿って、観光、
情報通信
、
農林水産業等
の
各種産業
の一層の
振興
、それを支える人材の育成や
科学技術
の
振興
などに、
沖縄
県や市
町村
と
一体
となって取り組んでまいります。 また、厳しい
環境
にある
沖縄
の
離島
については、
離島
それぞれの特色を生かし、その
振興
が図られるよう、
地元
の
取り組み
を支援してまいりたいと
考え
ております。 さらに、
沖縄
の美しい
自然環境
は、
沖縄振興
においても貴重な資源となるものであり、その保全と活用に十分に配慮し、
環境
と
経済
の
統合
に努めてまいります。
沖縄科学技術大学院大学設立構想
につきましては、
沖縄
の
地理的優位性
や
地域特性
を生かした、今後の
沖縄振興
の目玉となる大変重要なプロジェクトであり、
沖縄振興計画
でも重要な柱として位置づけられております。 本
構想
の
推進
に当たっては、これまで、
関係閣僚
による
会合
や
ボード・オブ・ガバナーズ会合
を適時開催するなどして、
関係省
や世界的に著名な
科学者たち
と
一体
となって取り組んできております。 今後は、
大学設置
までの間に
沖縄
の
研究基盤
の
整備等
を行う法人を来年度中に設立するなど
大学院大学
の
開学
に向け一層の
条件整備
を進めたいと
考え
ております。 また、現在
実施
しております
先行的事業
である
研究事業等
をさらに充実させ、
大学
の
施設整備
を進めるなど、引き続き努力をしてまいります。
基地負担
の
軽減
についてでありますが、
沖縄
における
米軍
の
存在
は、
我が国
の安全及び
アジア太平洋地域
の平和と安定に貢献する一方で、
在日米軍施設
・
区域
の七五%が
沖縄
に集中しており、
県民
の
皆様
に大きな御
負担
をおかけしていることも事実であります。このようなことから、
普天間飛行場
の一日も早い
移設
、
返還
を含め、
米軍施設
・
区域
の整理、
統合
、縮小に向け、
沖縄
に関する
特別行動委員会
、
SACO最終報告
の着実な
実施
を図ることといたしております。私といたしましては、
県民
の
皆様
の御
負担
を
軽減
できるよう、誠心誠意取り組んでまいる
所存
であります。 次に、
北方領土
問題について申し述べます。
我が国固有
の領土である
北方領土
が、戦後六十年近くを経た今もなおロシアの不法な占拠の
もと
に置かれていることは、まことに遺憾であります。 来年は
日露通
好
条約署名
百五十周年の
節目
の年であり、来年初めには
プーチン大統領
の来日が予定をされています。そのような中で、本年九月には、
小泉総理
が海上からとしては初めてみずから
北方領土
を視察し、元
島民
などの
方々
と直接率直な対話を行いました。 これは、今後の
外交交渉
を進める上でも、また
国内世論
を高める上でも
大変意義
深いものであったと
考え
ます。
北方
四島の帰属の問題を
解決
して、
日ロ平和条約
を締結し、両国間に真の
相互理解
に基づく安定した
関係
を確立することは、
我が国
の一貫した
基本方針
であります。 この問題が一日も早く
解決
されるよう、
外交交渉
を成功に導くためには、
北方
四島の
返還
を目指す
国民
の
世論
を結集し、すそ野が広い
国民運動
を展開していくことが重要であります。 私といたしましては、多くの
民間団体
や
地方団体
などと緊密に連携し、全
国民
的な
返還要求運動
を
推進
してまいります。また、
北方領土
に関する
広報啓発活動
を積極的に展開し、とりわけ次代を担う青少年への
啓発
を重点的に進めてまいります。 また、元
島民
の
方々
に対する
援護措置
の
推進
、
北方
四島との
交流
の
充実強化
及び元
島民
とその家族の
方々
によるいわゆる
自由訪問等
の着実な
実施
にも努めてまいる
所存
であります。
沖縄対策
及び
北方領土
問題に関しまして、
荒井委員長
を初めとする
理事
、
委員
の
皆様方
の一層の御
理解
と御
協力
をお願い申し上げまして、私の
あいさつ
とさせていただきます。 どうぞ
皆様
よろしくお願いいたします。(
拍手
)
荒井聰
3
○
荒井委員長
次に、
町村外務大臣
。
町村信孝
4
○
町村国務大臣
今般、
外務大臣
を拝命いたしました
町村信孝
でございます。
荒井委員長
を初め
委員各位
に謹んでご
あいさつ
を申し上げます。本
委員会
で取り扱われます
沖縄
の問題を含む
日米同盟
及び
北方領土
問題はいずれも、
外務大臣
への
就任
に当たり、
小泉総理
から、しっかり取り組むよう
指示
があった
分野
であり、私としても
全力
で取り組んでまいります。 まず、
沖縄
に関する事項について申し述べます。 私は、
アジア太平洋地域
に依然として
不安定性
と不
確実性
が
存在
する中で、
日米安保体制
とこれに基づく
米軍
の
存在
が同
地域
の平和と安定にとり、今後とも不可欠であると
考え
ます。一方で、私はさきに
沖縄
を訪問しましたが、
沖縄
に
在日米軍施設
及び
区域
が集中していることにより、
沖縄
県の
方々
に多大な
負担
をおかけしていることを改めて強く認識いたしました。このような
負担
を
軽減
していくため、
沖縄
に関する
特別行動委員会最終報告
の着実な
実施
に取り組むとともに、
在日米軍
の
兵力構成見直し協議
を通じて、
沖縄
の過重な
負担
が
軽減
できるよう努力していく
所存
です。
普天間飛行場
の
移設
、
返還
問題では、
周辺住民
の
方々
の不安を一日も早く解消するため、引き続き、
平成
十一年の
閣議決定
に従い、
沖縄
県等の
地元地方公共団体
と十分協議しながら、
全力
で取り組んでいく
考え
です。 八月の
米軍ヘリ墜落事故
は、極めて遺憾な
事故
でした。
事故原因
の究明と
再発防止措置
の徹底を図るとともに
現場
での当局間の
協力
の
改善等
、
政府一体
となって引き続き
取り組み
を進めてまいります。 次に、
日ロ関係
、
北方領土
問題について申し述べます。
日ロ
間の最大の
課題
である
平和条約
問題については、
我が国
は、
北方
四島の帰属問題を
解決
して
平和条約
を早期に締結するという一貫した
方針
の
もと
、精力的に
交渉
を重ねてきています。来年は
日露修好
百五十周年という歴史的に重要な
節目
の年であり、その来年初めの
プーチン大統領
の訪日に向け、
平和条約交渉
を具体的かつ実質的に前進させるべく、引き続き粘り強く取り組んでいく
考え
です。 同時に、
平和条約交渉
の
促進
に資するものとして、
日ロ行動計画
の着実な
実施
を、
国際分野
での
協力
、
経済分野
の
協力
を含む幅広い
分野
で
日ロ関係
を全体として
発展
させていく
考え
であります。 これらの諸問題に取り組むに際し、
荒井委員長
を初め本
委員会
の
皆様方
の御
指導
と御
協力
をいただけますようよろしくお願い申し上げ、私のご
あいさつ
とさせていただきます。 どうぞよろしくお願いします。ありがとうございました。(
拍手
)
荒井聰
5
○
荒井委員長
次に、
七条内閣府副大臣
、
逢沢外務
副
大臣
、
西銘内閣
府
大臣政務官
、
河井外務大臣政務官
、
小野寺外務大臣政務官
及び
福島外務大臣政務官
から、それぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
七条内閣府副大臣
。
七条明
6
○
七条
副
大臣
このたび
沖縄
及び
北方対策
を担当する
内閣
府の副
大臣
を拝命いたしました
七条
明でございます。どうかよろしくお願い申し上げます。
沖縄
は
本土復帰
後三十年余を経過いたしましたが、
沖縄
の新たな
発展
の基礎を築いていくためには、
産業振興
の問題あるいは
雇用創出
の問題など
解決
を要する多くの
課題
があります。また、
北方領土
問題を一日も早く
解決
することは全
国民
の
悲願
でもあろうかと思っております。
小池大臣
の
指導
の
もと
で、
沖縄
の一層の
発展
及び
北方領土
問題の
解決促進
に
全力
を傾注してまいりたいと
考え
ております。
荒井委員長
を初め
理事
、
委員
の
皆さん方
の御
指導
、御
鞭撻
を賜り、どうか今後ともよろしくお願い申し上げます。(
拍手
)
荒井聰
7
○
荒井委員長
次に、
逢沢外務
副
大臣
。
逢沢一郎
8
○
逢沢副大臣
再度、
外務
副
大臣
を拝命いたしました
逢沢一郎
です。どうぞよろしくお願いいたします。 本
委員会
では、
我が国
の
外交
にとりまして極めて重要な
沖縄
そして
北方
四島の問題を取り扱うことになります。与えられた
職責
が全うできますように、
全力
を尽くして頑張ってまいります。
荒井委員長
初め
委員各位
の御
指導
と御
鞭撻
、心からお願い申し上げます。ありがとうございました。(
拍手
)
荒井聰
9
○
荒井委員長
次に、
西銘内閣
府
大臣政務官
。
西銘順志郎
10
○
西銘大臣政務官
沖縄
及び
北方
問題を担当いたします
内閣
府の
大臣政務官
を拝命いたしました
西銘順志郎
でございます。
小池大臣
、
七条
副
大臣
の
もと
、一生懸命
全力
でこの仕事に頑張ってまいりたいというふうに
考え
ております。
委員長
初め
先生方
の御
指導
、御
鞭撻
、よろしくお願い申し上げます。ありがとうございました。(
拍手
)
荒井聰
11
○
荒井委員長
次に、
河井外務大臣政務官
。
河井克行
12
○
河井大臣政務官
おはようございます。
外務大臣政務官
に
就任
いたしました
河井克行
です。八年前の初当選の際にこちらの
委員会
に所属をさせていただいておりました。
沖縄県民
の
悲願
そして
北方領土
元
島民
の
皆様
の
悲願
におこたえするべく、
町村外交チーム
の一員として
全力
を尽くす
所存
です。
荒井委員長
様初め
理事
の
皆様
、そして
委員
の
皆様
の御
指導
を心からお願いいたします。ありがとうございます。(
拍手
)
荒井聰
13
○
荒井委員長
次に、
小野寺外務大臣政務官
。
小野寺五典
14
○
小野寺大臣政務官
このたび
外務大臣政務官
に
就任
しました
小野寺
五典と申します。 私は、
国連改革
、
安全保障
、そして
国際交流
を担当させていただきます。なお、三
政務官
の中では、私が本
委員会
を担当させていただきます。
沖縄
及び
北方
のために一生懸命頑張ってまいりますので、
荒井委員長
初め
委員
の
皆様
の御
指導
をよろしくお願いいたします。(
拍手
)
荒井聰
15
○
荒井委員長
次に、
福島外務大臣政務官
。
福島啓史郎
16
○
福島大臣政務官
今般、
外務大臣政務官
に
就任
いたしました
福島啓史郎
であります。
我が国外交
にとりまして重要な
課題
であります
沖縄
北方
問題の
解決
に向けて、
全力
を傾注してまいりたいと思っております。
町村大臣
の御
指示
の
もと
、また
荒井委員長
初め
皆さん方
の御
指導
、御
鞭撻
を仰ぎながら、
職責
を全うしていきたいと思っております。よろしくお願いいたします。(
拍手
)
荒井聰
17
○
荒井委員長
次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 午前十一時四十三分散会