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2001-09-27 第153回国会 衆議院 本会議 第1号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十三年九月二十七日(木曜日)
—————————————
議事日程
第一号
平成
十三年九月二十七日 午前十時
開議
第一
議席
の
指定
第二
会期
の件 第三
常任委員長
の
選挙
………………………………… 一
国務大臣
の
演説
—————————————
○本日の
会議
に付した案件
日程
第一
議席
の
指定
日程
第二
会期
の件
内閣
、
外務
、
農林水産
、
環境
及び
安全保障
の各
常任委員長辞任
の件
内閣委員長外
五
常任委員長
の
選挙
災害対策
を樹立するため
委員
四十人よりなる
災害対策特別委員会
、
政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
調査
を行うため
委員
四十人よりなる
政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
特別委員会
、
石炭
に関する
対策
を樹立するため
委員
二十五人よりなる
石炭対策特別委員会
及び
沖縄
及び北方問題に関する
対策樹立
のため
委員
二十五人よりなる
沖縄
及び北方問題に関する
特別委員会
を
設置
するの件(
議長発議
)
国会等
の
移転
に関する
調査
を行うため
委員
二十五人よりなる
国会等
の
移転
に関する
特別委員会
を
設置
するの件(
議長発議
)
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
(
藤井孝男
君外八名
提出
)
小泉内閣総理大臣
の
所信
についての
演説
午後零時三分
開議
綿貫民輔
1
○
議長
(
綿貫民輔
君)
諸君
、第百五十三回
国会
は本日召集されました。 これより
会議
を開きます。
————◇—————
日程
第一
議席
の
指定
綿貫民輔
2
○
議長
(
綿貫民輔
君)
日程
第一、
議席
の
指定
を行います。
衆議院規則
第十四条によりまして、
諸君
の
議席
は、
議長
において、ただいまの仮
議席
のとおりに
指定
いたします。
————◇—————
綿貫民輔
3
○
議長
(
綿貫民輔
君) この際、新たに
議席
に着かれました
議員
を紹介いたします。 第八十四番、
東北選挙
区
選出議員
、
石原健太郎
君。 〔
石原健太郎
君
起立
、
拍手
〕
————◇—————
日程
第二
会期
の件
綿貫民輔
4
○
議長
(
綿貫民輔
君)
日程
第二、
会期
の件につきお諮りいたします。 今回の
臨時会
の
会期
は、十二月七日まで七十二日間といたしたいと思います。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
5
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
会期
は七十二日間とすることに決まりました。
————◇—————
常任委員長辞任
の件
綿貫民輔
6
○
議長
(
綿貫民輔
君)
常任委員長辞任
の件につきお諮りいたします。
内閣委員長横路孝弘
君、
外務委員長土肥隆一
君、
農林水産委員長堀込征雄
君、
環境委員長五島正規
君及び
安全保障委員長川端達夫
君から、それぞれ
常任委員長
を辞任いたしたいとの申し出があります。これを許可するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
7
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、許可することに決まりました。
————◇—————
常任委員長
の
選挙
綿貫民輔
8
○
議長
(
綿貫民輔
君) つきましては、
内閣委員長外
四
常任委員長
の
選挙
を行うのでありますが、既に
懲罰委員長
が欠員となっておりますので、この際、
内閣委員長外
五
常任委員長
の
選挙
を行います。
小此木八郎
9
○
小此木八郎
君 各
常任委員長
の
選挙
は、その手続を省略して、
議長
において指名されることを望みます。
綿貫民輔
10
○
議長
(
綿貫民輔
君)
小此木八郎
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
11
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
動議
のとおり決まりました。
議長
は、各
常任委員長
を指名いたします。
内閣委員長
大畠 章宏君 〔
拍手
〕
外務委員長
吉田 公一君 〔
拍手
〕
農林水産委員長
鉢呂
吉雄君 〔
拍手
〕
環境委員長
大石 正光君 〔
拍手
〕
安全保障委員長
玉置 一弥君 〔
拍手
〕
懲罰委員長
塩田 晋君 〔
拍手
〕
————◇—————
特別委員会設置
の件
綿貫民輔
12
○
議長
(
綿貫民輔
君)
特別委員会
の
設置
につきお諮りいたします。
災害対策
を樹立するため
委員
四十人よりなる
災害対策特別委員会
政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
調査
を行うため
委員
四十人よりなる
政治倫理
の
確立
及び
公職選挙法改正
に関する
特別委員会
石炭
に関する
対策
を樹立するため
委員
二十五人よりなる
石炭対策特別委員会
及び
沖縄
及び北方問題に関する
対策樹立
のため
委員
二十五人よりなる
沖縄
及び北方問題に関する
特別委員会
を
設置
いたしたいと存じます。これに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
13
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、そのとおり決まりました。 次に、
国会等
の
移転
に関する
調査
を行うため
委員
二十五人よりなる
国会等
の
移転
に関する
特別委員会
を
設置
いたしたいと存じます。これに
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
綿貫民輔
14
○
議長
(
綿貫民輔
君)
起立
多数。よって、そのとおり決まりました。 ただいま議決されました五
特別委員会
の
委員
は追って指名いたします。
————◇—————
綿貫民輔
15
○
議長
(
綿貫民輔
君) この際、暫時
休憩
いたします。 午後零時八分
休憩
————◇—————
午後二時二分
開議
綿貫民輔
16
○
議長
(
綿貫民輔
君)
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。
————◇—————
綿貫民輔
17
○
議長
(
綿貫民輔
君) このたび、
米国
で発生した
同時多発テロ事件
は、幾多のとうとい生命を奪う、許しがたい
行為
であります。 ここに、
犠牲
となられた
方々
とその御遺族に対し衷心より
哀悼
の意を表するとともに、
被害
に遭われた
方々
に心からお見舞いを申し上げます。 これより、
犠牲
となられた
方々
の御冥福を祈り、
黙祷
をささげたいと思います。 御
起立
願います。
——黙祷
。 〔
総員起立
、
黙祷
〕
綿貫民輔
18
○
議長
(
綿貫民輔
君)
黙祷
を終わります。御着席ください。
————◇—————
小此木八郎
19
○
小此木八郎
君
議事日程追加
の
緊急動議
を
提出
いたします。
藤井孝男
君外八名
提出
、
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
は、
提出者
の要求のとおり、
委員会
の審査を省略してこれを上程し、その審議を進められることを望みます。
綿貫民輔
20
○
議長
(
綿貫民輔
君)
小此木八郎
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
21
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
日程
は追加されました。
—————————————
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
(
藤井孝男
君外八名
提出
)
綿貫民輔
22
○
議長
(
綿貫民輔
君)
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
を
議題
といたします。
提出者
の
趣旨弁明
を許します。
藤井孝男
君。
—————————————
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
〔本号(一)末尾に掲載〕
—————————————
〔
藤井孝男
君
登壇
〕
藤井孝男
23
○
藤井孝男
君 私は、自由民主党、公明党、保守党、21
世紀クラブ
を代表いたしまして、ただいま
議題
となりました
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
につきまして、提案の
趣旨
を御説明申し上げます。 案文を朗読いたします。
米国
における
同時多発テロ事件
に関する
決議案
九月十一日に
米国
を襲った
同時多発テロ
は、命の尊さを全く顧みない残虐非道な
行為
であり、かかる
テロ
リストの想像を絶する暴挙は、
ひとり米国民
のみならず、
人類
すべてに対する共通の許し難い挑戦である。 本院は、不幸にも
テロ
の
犠牲
となられた多数の
方々
に対し、心から
哀悼
の意を表するとともに、ご家族や
関係者
みなさまの深い悲しみと激しい怒りを分ち合うものである。 本院は、今回の
テロ行為
に
責任
を有する者が法と正義の下に裁かれるべきことは当然のことながら、
断固
とした
決意
で
国際テロ
と闘わんとしている
米国政府
及び
米国民
を
支持
し、
テロ行為
を地球上から追放することが
国際社会
の一員である
我が国
の重大な責務であることをここに宣言する。 よって
政府
は、
我が国
及び
国民
の危機に際しての
安全確保
のため
全力
を傾注するとともに、
米国
をはじめ
関係諸国
と力を合せつつ
我が国
として可能な限りの
協力
を行い、また、
国際連合
を
中心
とする
国際機関
の活動に積極的に参加することをもって、
民主主義社会
の安全と
発展
のために主体的な
役割
を果たすべきである。 右
決議
する。 以上であります。 何とぞ
議員各位
の御賛同をお願いいたします。(
拍手
)
—————————————
綿貫民輔
24
○
議長
(
綿貫民輔
君) 採決いたします。
本案
に
賛成
の
諸君
の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
綿貫民輔
25
○
議長
(
綿貫民輔
君)
起立
多数。よって、
本案
は可決いたしました。 この際、
内閣総理大臣
から
発言
を求められております。これを許します。
内閣総理大臣小泉純一郎
君。 〔
内閣総理大臣小泉純一郎
君
登壇
〕
小泉純一郎
26
○
内閣総理大臣
(
小泉純一郎
君) ただいまの御
決議
に対しまして
所信
を申し述べます。 九月十一日に
米国
において発生した
同時多発テロ
は、
米国
のみならず
人類
全体に対する極めて卑劣かつ許しがたい
攻撃
であります。
事件発生
後、
政府
は、
テロリズム
と闘う
米国
を強く
支持
し、必要な
協力
を惜しまない旨を表明するとともに、
テロリズム
に対しては
断固
としてこれに立ち向かっていくとの
決意
をもって、さまざまな
措置
を講じてきたところであります。
政府
といたしましては、ただいま採択されました御
決議
の
趣旨
を体し、
テロリズム
との
闘い
に
我が国自身
の問題として主体的に取り組むこととし、引き続き国内における
対策
を
強化
するとともに、
さき
に発表した七
項目
の
措置
を講ずる等、
世界
の
国々
と一致結束して
テロリズム根絶
のための
努力
を行っていく所存であります。(
拍手
)
————◇—————
国務大臣
の
演説
綿貫民輔
27
○
議長
(
綿貫民輔
君)
内閣総理大臣
から
所信
について
発言
を求められております。これを許します。
内閣総理大臣小泉純一郎
君。 〔
内閣総理大臣小泉純一郎
君
登壇
〕
小泉純一郎
28
○
内閣総理大臣
(
小泉純一郎
君) 第百五十三回
国会
の開会に臨み、当面の
緊急課題
を
中心
に
所信
を申し述べ、
国民
の皆様の御理解と御
協力
を得たいと思います。
米国
において発生した
同時多発テロ
は、
米国
のみならず
人類
に対する卑劣な
攻撃
です。私は、このたび、
米国
を訪れ、
テロ
のつめ跡を目の当たりにし、改めて、このような非道きわまりない
行為
に対し、強い憤りを覚えました。同時に、
米国民
及び
被害者
の
方々
に対して、心からお見舞い申し上げます。
米国
は、今回の
テロ
に対して
断固
たる
行動
をとることを宣言しています。私は、去る二十五日、
ブッシュ大統領
と会談し、
世界
の
国々
が力を合わせて、このような
テロリズム
に対して毅然たる
決意
で闘っていかなければならないとの
考え
で一致しました。そして、
我が国
が
米国
を強く
支持
すること、この
同時多発テロ
に対応するため、できる限りの
措置
を実行するつもりであることを伝えてまいりました。
テロリズム
との
闘い
は、
我が国自身
の問題であります。
我が国
は、
国際社会
と
協力
して、主体的に、効果的な
対策
を講じてまいります。先週発表した七
項目
を
実施
に移すため、早急に必要な
取り組み
を行います。 今回の
テロ
により、
世界経済
への影響が懸念されます。
政府
は、細心の
注意
をもって
状況
を把握し、
各国
と
協力
して、
金融システム
、為替など
経済
の安定のため、適切な対応を図ります。 四月二十六日に
小泉内閣
が誕生してから五カ月になります。この間、私は、
日本国総理大臣
の職責を果たすべく、
全力
を尽くしてまいりました。山積する内外の諸
課題
に直面し、
総理大臣
として下さなければならない決断の重さを痛感しております。 私は、
さき
の
通常国会
における初めての
所信表明演説
において、「新
世紀維新
」ともいうべき
改革
の
断行
を
国民
に約束しました。恐れず、ひるまず、とらわれずの姿勢を貫いて
改革
を進めなければならないという私の
考え
は、
さき
の
参議院議員通常選挙
でも、
国民各層
から幅広い
支持
を得ることができました。(
拍手
)ジェノバ・サミットにおいて、
各国首脳
からも
改革
への強い期待が表明されました。私は、こうした力強い
支持
のもとで、これからの
改革
は必ず成功すると確信します。 何より必要なのは、
改革断行
に向けた強い意志です。私は、
国民
の
支持
を背景に、「聖域なき
構造改革
」を進めます。本番はこれからです。閉塞した
日本
に明るい将来を取り戻すために、
断固
たる
決意
で
改革
に取り組んでまいります。(
拍手
) 私は、この機会に、
小泉構造改革五つ
の
目標
を提示します。第一は、
努力
が報われ、再挑戦できる
社会
、第二は、
民間
と
地方
の知恵が
活力
と豊かさを生み出す
社会
、第三は、人をいたわり、安全で安心に暮らせる
社会
、第四は、美しい
環境
に囲まれ、快適に過ごせる
社会
、第五は、
子供たち
の夢と
希望
をはぐくむ
社会
です。私は、このような
社会
が
実現
できるよう
全力
を尽くしてまいります。
改革工程表
として具体的な
政策
と
実施
時期を示しましたが、継続的に
進捗状況
を
評価
・点検し、
構造改革
を一層進めてまいります。
日本経済
は、
世界
的な
経済変動
の荒波の真っただ中にあります。これを乗り切るためには、
状況
の
変化
に細心の
注意
を払いながらも、目先の
動き
に一喜一憂するような態度と決別しなければなりません。 私は、
経済
の
基本
的な
成長力
を高めるための
構造改革
に邁進してまいります。なお、
経済情勢
によっては、大胆かつ柔軟に対応します。 十月中には、
改革先行プログラム
を取りまとめます。
公共投資
に
重点
を置くのではなく、
経済
の
活性化
や新
産業
の創出につながる
制度改革
、
雇用対策
、
中小企業対策
、さらに、
構造改革
に直結する
緊急性
が高い
施策
に絞り込みます。
平成
十三年度
補正予算
については、安易な
国債増発
によるべきではありません。
平成
十四年度
予算
における
国債発行額
三十兆円以下と同様の
方針
で取り組んでまいります。
改革
の痛みを和らげることは
政治
の
責任
であります。
国民
の
雇用
不安に対する処方せんを明確に示してまいります。 先般、
産業構造改革
・
雇用対策本部
において、総合的な
政策
を取りまとめました。直ちに取り組むべき
施策
については、
改革先行プログラム
に盛り込み、
補正予算
を活用しつつ集中的に
実施
してまいります。 新しい
市場
や
産業
による
雇用
を創出するため、
大学機能
の
強化
、
地域
における
産学官連携
による
科学技術
の
振興
などを推進します。
PFI方式
を活用した
保育所
や
ケアハウス
の運営への
民間企業
の参入の
促進
を初め、
医療
、
福祉
・
保育
、
労働
などの
分野
の
規制改革
を早急に
実施
します。また、
年間
十八万社にとどまる開業、
創業
を五
年間
で倍増します。
施策
を進めるに当たっては、
保育所
の
待機児童
ゼロ
作戦
などにより
平成
十四年度に一万人の
雇用
を創出するといった
具体的目標
を定めて
取り組み
ます。 厳しい
雇用情勢
の中にあっても、
公共職業安定所
には
求職者
を上回る
年間
七百万人もの
求人
があります。
求人広告
も
年間
三百万件を超えており、いずれも
バブル期
に匹敵する水準です。
求人
と
求職
の
ミスマッチ
を解消し、少しでも多くの人が職を見つけることができるようにするため、インターネットで
求人情報
を検索できるしごと
情報ネット
の充実を図るとともに、個人の選択を尊重した効果的な
職業能力開発
を
強化
します。 さらに、
地方公共団体
と
協力
し、
教育
や
環境保全
などの
分野
での
公共サービス
において、
人材
を活用し、
雇用
を創出してまいります。小中学校で、
社会人
としての経験を
教育
に生かす
補助教員
を三
年間
で五万人を
目標
に採用します。また、
森林保全
に不可欠な間伐、
下草刈り
などの作業や、放置された
廃棄物
の撤去を一層進めるための
ごみマップ
の作成などに
地域
の
人材
を活用します。 再
就職
が特に困難な
中高年齢者
について、再
就職
の
促進
や
生活
の安定を図るため、
職業訓練
の
受講者
に対する
雇用保険
の給付を拡充してまいります。
雇用
を拡大し、
産業活力
を創出していくために、
全国各地
で
創業
や
中小企業
の
経営革新
が行われるよう、適切な
施策
を講じてまいります。
中小企業
の
資金調達手段
を多様化するとともに、
人づくり
や
技術開発
などの
支援策
を
強化
します。同時に、やる気のある
中小企業
が連鎖的に破綻するのを回避するための
対策
を
強化
します。
改革
はスピードを持って進めなければなりません。
経済
、
財政
の
分野
における第一の
課題
である
不良債権
の
最終処理
については、まず、主要行に対して、
通常
の
検査
を抜本的に
強化
することとし、加えて、
市場
の
評価
に著しい
変化
が生じている
債務者
に着目した
検査
を導入するとともに、
市場
の
評価
に適時に対応した引き当てを確保します。次に、
整理回収機構
の
機能
を拡充するため、
不良債権買い取り
の
価格決定方式
を弾力化し、さらに、
企業再建
のための基金の設立を推進します。これらの新たな
措置
により、遅くとも
集中調整期間
が終了する三年後には、
不良債権
問題を正常化します。(
拍手
)
金融システム
の
構造改革
に向けて、
銀行等
の
株式保有
のリスクを限定するため、新たに
株式保有制限
を課します。これに伴う
株式処分
を円滑にするため、
銀行等保有株式取得機構
を来年一月を
目標
に設立します。このため、今
国会
に
所要
の
法律案
を
提出
します。 第二は、
競争
的な
経済システム
の
構築
です。
競争
や
技術革新
を促すことなどにより、
消費者
、
生活者本位
の
経済社会システム
の
構築
と
経済
の
活性化
を図ってまいります。
医療
、
福祉
・
保育
、
労働
など、
国民生活
に直結し、需要と
雇用
を拡大する余地の高い
分野
における
規制改革
について、
早期
かつ確実に
実施
します。
国民
が安心して参加できる、
透明性
、
公平性
の高い
証券市場
を
構築
するため、
市場
の
信頼向上
のための
インフラ整備
などを進めるとともに、
証券税制
についての
改正法案
を今
国会
に
提出
したいと
考え
ております。
IT
に関しては、
中間目標
として
e—Japan
二〇〇二
プログラム
を策定し、
世界最先端
の
IT国家
の
実現
に向けて
動き
を加速しました。申請や届け出を自宅や事務所でできるような
電子政府
を
実現
するための
施策
などに集中的に取り組んでまいります。
科学技術創造立国
を目指し、
科学技術分野
への戦略的な
研究開発投資
を
促進
します。
都市
の
魅力
と
国際競争力
を高めるため、
広域防災拠点
の
整備
や
大都市圏
の
物流機能
の
強化
、
ライフサイエンス
の
国際拠点形成
、
中央官庁施設
や
国立大学等
の
PFI方式
による
整備
を初めとする
都市再生プロジェクト
を具体化します。また、
都市
と
農山漁村
の共生と交流を進め、それぞれの住民がお互いにその
魅力
を享受できるような
施策
を推進してまいります。 第三は、
財政構造改革
です。
平成
十四年度
予算
については、
国債発行額
三十兆円以下との
目標
のもと、五兆円を削減しつつ、
重点分野
に二兆円を再配分するとの
方針
で、歳出の思い切った
見直し
と
重点
的な配分に
取り組み
ます。十一月を
目途
に、
予算編成
の
基本方針
を策定するなどにより、
改革断行予算
を
実現
します。また、
中期経済財政計画
を策定し、
財政
の
構造改革
の具体的な道筋を示してまいります。 行政の
構造改革
については、厳しい
闘い
が既に始まっています。
特殊法人等
は、
廃止
・
民営化
を前提にゼロベースからの徹底した
見直し
を行い、年内に各
法人
の
整理合理化計画
を策定します。道路四
公団
、
都市基盤整備公団
、住宅金融公庫、
石油公団
の
廃止
、分割・
民営化
などについては、他の
法人
に先駆けて結論を出します。
平成
十四年度
予算
において、これらの
見直し
結果などを反映し、
一般会計
、
特別会計
を通じて、
特殊法人等
に対する
財政支出
の大胆な削減を目指します。
首相公選制
及び郵政三
事業
のあり方については、既に
懇談会
を立ち上げ、一年程度を
目標
に、
具体案
を取りまとめる予定です。
市町村合併
については、
地方分権推進
の観点から、先般策定した
支援プラン
に基づき、強力に推進します。 新しい時代にふさわしい
司法制度
を
実現
するために、その
基本
となる理念や
推進体制
を定める
法案
を今
国会
に
提出
します。 相次ぐ
不祥事
によって
外務
省に対する
信頼
が大きく損なわれたことは大変残念です。一日も早く
国民
の
信頼
を回復するため、必要な
改革
を
断行
し、
現下
の重要な
外交課題
に
全力
で取り組める
体制
を
整備
します。
さき
の
参議院議員通常選挙
に際し、現職の
国家公務員
が
公職選挙法違反
の容疑で逮捕され、
議員
の辞職という事態に至ったことは、まことに遺憾であります。今回の
不祥事
を重く受けとめ、綱紀の粛正に努めてまいります。
社会保障制度
は、
国民
一人一人が、その
能力
を十分に発揮し、
希望
を持って、安心して
生活
していくために欠かせないものです。特に、
医療制度
については、将来にわたり持続可能な
制度
として再
構築
するため、本年末には
改革案
を取りまとめ、来年の
通常国会
に
所要
の
法律案
を
提出
すべく
全力
を尽くします。 仕事と子育ての両立を
支援
するために、私は、
保育所
の
待機児童
ゼロ
作戦
と
放課後児童
の
受け入れ体制
の
整備
を打ち出しました。既に、
平成
十六年度までに、
保育所等
の
受け入れ児童数
を十五万人増加し、
放課後児童
の
受け入れ体制
を一万五千カ所とする
目標
を決定したところであり、
目標達成
に向けて
全力
で
取り組み
ます。
環境
問題については、
ごみ
ゼロ型
都市
を
構築
するための
プロジェクト
を
都市再生本部
で決定したところであり、
東京湾臨海部
において先行的に
事業展開
を図ります。
政府
は、本年度、千台を超える低
公害車
を調達することとしました。三年後には、約七千台すべての
一般公用車
を低
公害車
に切りかえます。さらに、
政府
の率先した
取り組み
が
地方公共団体
や
民間
にも広がるよう、低
公害車
の
開発
・
普及策
に関する
行動計画
を策定しました。
政府
は、身近なところからの
環境
問題への
取り組み
として、
食品リサイクル
を進めます。
農林水産
省は、庁舎内の食堂から出る生
ごみ
を肥料や
飼料
に再利用して農家に提供する
リサイクル事業
を始めることとしました。この
動き
を全
府省
に広げるとともに、
地方公共団体
や
民間
に対して、同様の
取り組み
を行うよう働きかけます。
食料自給率
の
向上
に向け、米の生産・
流通システム
の
見直し
を十一月を
目途
に具体化します。
世界
一安全な国と言われた
日本
も、近時、
池田小学校
の
事件
、
新宿ビル火災
などにより、多くのとうとい人命が失われ、その神話は崩れつつあります。
世界
一安全な国、
日本
の復活に向けて、引き続き、
凶悪犯罪防止
や
消防防災
の
対策
を
強化
します。また、
災害
による
被災者
の
方々
への
支援
や
復旧復興対策
を初めとする
防災対策
に万全を期してまいります。
入国管理体制
については、職員の増強や
鑑識機器
の
整備
により、その一層の
強化
を図ってまいります。 今般、
我が国
で初めて狂牛病の感染が確認されました。感染した牛が食用にも
飼料用
にも供されることがないよう、緊急に
体制
を整えました。今後、
情報開示
を徹底し、万全の
措置
を講じてまいります。(
拍手
) 去る九月八日に、
サンフランシスコ平和条約
、そして
日米安保条約署名
から五十年を迎えました。これらの
条約
は、戦後における
我が国
の
国際社会
への復帰の第一歩であり、今日の
我が国
の平和と
繁栄
の
出発点
となるものです。二十一
世紀
においても、平和と
繁栄
を
実現
していくためには、
基本的人権
の尊重と
民主主義
、
市場経済
と
自由貿易
を基調とする
国際秩序
のさらなる
発展
に、
我が国
が
主導的役割
を果たしていくことが不可欠です。WTO新ラウンド立ち上げ、
京都議定書
の来年発効、
安保理改革
の
早期実現
など、
現下
の
国際社会
の
主要課題
に積極的に取り組んでまいります。
同盟国
たる
米国
との
関係
は、
我が国外交
の基軸です。
日米安保体制
がより有効に
機能
するよう努めるとともに、協調と連帯の精神に基づいて、建設的な対話を行ってまいります。また、
沖縄
の
振興開発
を推進するとともに、
普天間飛行場
の移設、返還を含め、
沖縄
に関する
特別行動委員会最終報告
の着実な
実施
に
全力
で
取り組み
、
沖縄県民
の負担を軽減する
努力
を継続してまいります。 アジアの
近隣諸国
との友好・
信頼関係
を
確立
するため、私は
全力
を尽くしてまいります。韓国及び中国との間では、過去の歴史を直視し、戦争を排し平和を重んずるという
我が国
の
基本
的
考え
方を明確に示しつつ、未来志向の
協力
関係
を
構築
していかなくてはなりません。両国の指導者の
方々
とできるだけ早い機会に、直接、真摯な対話を行いたいと
考え
ます。 先般、私は、今回の
テロ
に対応するため、東南アジア諸国訪問を見送りましたが、できるだけ近い将来に訪問を
実現
するつもりです。 二十一
世紀
の東アジアが、自由で、安定し、
活力
に満ちた
地域
として
発展
できるよう、
各国
と手を携えてまいります。 ロシアとの間では、
経済
分野
や
国際社会
などにおける
協力
の推進に努めるとともに、北方四島の帰属の問題を解決して平和
条約
を締結するべく、引き続き
全力
を尽くします。ロシア
政府
との協議を通じ、北方四島周辺水域における第三国の操業問題の
早期
解決を目指します。 北朝鮮との
関係
については、今後とも、韓国及び
米国
と緊密に連携しつつ、日朝国交正常化交渉の進展に粘り強く
取り組み
、こうした対話を通じて、北朝鮮との人道的問題及び
安全保障
上の問題の解決に向け
努力
を重ねてまいります。 一たん国家、
国民
に危機が迫った場合に適切な対応をとり得る
体制
を平時から備えておくことは、
政治
の
責任
です。備えあれば憂いなし、この
考え
方に立って、有事法制について検討を進めてまいります。(
拍手
) 私は、
改革
に当たって、
国民
との対話を重視してきました。六月に始めたタウンミーティングでは、
全国各地
で多くの
国民
と活発な対話が行われています。十一月までにすべての都道府県を一巡し、その後も引き続き、対話の機会を設けてまいります。「
小泉内閣
メールマガジン」は二百三十万人もの
国民
にごらんいただいていますが、今後は、双方向での対話の場として活用していきたいと
考え
ています。 いよいよ、
改革
は本番を迎えます。
我が国
は、黒船の到来から近代国家へ、戦後の荒廃から復興へと、見事に危機をチャンスに変えました。これは、
変化
を恐れず、果敢に国づくりに取り組んだ
国民
の
努力
のたまものであります。私は、
変化
を受け入れ、新しい時代に挑戦する勇気こそ、
日本
の
発展
の原動力であると確信しています。 進化論を唱えたダーウィンは、この世に生き残る生き物は最も力の強いものか、そうではない、最も頭のいいものか、そうでもない、それは
変化
に対応できる生き物だという
考え
を示したと言われています。 私たちは、今、戦後長く続いた
経済
発展
の中では経験したことのないデフレなど、新しい形の
経済
現象に直面しています。
日本経済
の再生は、
世界
に対する
我が国
の責務でもあります。現在の厳しい
状況
を新たなる成長のチャンスととらえ、
改革
なくして成長なしの精神で、新しい未来を切り開いていこうではありませんか。(
拍手
) 卑劣きわまりない
テロ
に対して、全
世界
がこれに屈することなく敢然と闘おうとしています。
我が国
は、
日本
国憲法前文において、 われらは、いづれの国家も、自国のことのみに専念して他国を無視してはならないのであつて、
政治
道徳の法則は、普遍的なものであり、この法則に従ふことは、自国の主権を維持し、他国と対等
関係
に立たうとする
各国
の責務であると信ずる。
日本
国民
は、国家の名誉にかけ、
全力
をあげてこの崇高な理想と目的を達成することを誓ふ。 との
決意
を
世界
に向かって明らかにしています。
世界
人類
の平和と自由を守るため、国際協調の精神のもと、
我が国
としても、
全力
を挙げて、この難局に立ち向かおうではありませんか。(
拍手
)
国民
並びに
議員各位
の御理解と御
協力
を心からお願い申し上げます。(
拍手
)
————◇—————
小此木八郎
29
○
小此木八郎
君
国務大臣
の
演説
に対する質疑は延期し、来る十月一日午後一時から本
会議
を開きこれを行うこととし、本日はこれにて散会されることを望みます。
綿貫民輔
30
○
議長
(
綿貫民輔
君)
小此木八郎
君の
動議
に御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
綿貫民輔
31
○
議長
(
綿貫民輔
君) 御
異議
なしと認めます。よって、
動議
のとおり決まりました。 本日は、これにて散会いたします。 午後二時三十九分散会
————◇—————
出席
国務大臣
内閣総理大臣
小泉純一郎
君 総務大臣 片山虎之助君 法務大臣 森山 眞弓君
外務
大臣 田中眞紀子君 財務大臣 塩川正十郎君 文部科学大臣 遠山 敦子君 厚生
労働
大臣 坂口 力君
農林水産
大臣 武部 勤君
経済
産業
大臣 平沼 赳夫君 国土交通大臣 扇 千景君
環境
大臣 川口 順子君
国務大臣
石原 伸晃君
国務大臣
尾身 幸次君
国務大臣
竹中 平蔵君
国務大臣
中谷 元君
国務大臣
福田 康夫君
国務大臣
村井 仁君
国務大臣
柳澤 伯夫君