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1999-05-11 第145回国会 参議院 経済・産業委員会 第10号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十一年五月十一日(火曜日) 午後零時十分開会 ─────────────
委員
の
異動
四月二十八日 辞任
補欠選任
森下
博之
君
陣内
孝雄
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
須藤良太郎
君 理 事 成瀬 守重君 畑 恵君 簗瀬 進君 山下 芳生君 梶原 敬義君 委 員 加納 時男君
末広まきこ
君
中曽根弘文
君 長谷川 清君 平田 健二君 福山 哲郎君 海野 義孝君 加藤 修一君
西山登紀子
君 渡辺 秀央君 水野 誠一君
国務大臣
通商産業大臣
与謝野
馨君
政府委員
資源エネルギー
庁長官
稲川 泰弘君
事務局側
常任委員会専門
員 塩入 武三君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する法
律案
(
内閣提出
、
衆議院送付
) ─────────────
須藤良太郎
1
○
委員長
(
須藤良太郎
君) ただいまから
経済
・
産業委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 去る四月二十八日、
森下博之
君が
委員
を辞任され、その
補欠
として
陣内孝雄
君が選任されました。 ─────────────
須藤良太郎
2
○
委員長
(
須藤良太郎
君)
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
を議題といたします。
政府
から
趣旨説明
を聴取いたします。
与謝野通商産業大臣
。
与謝野馨
3
○
国務大臣
(
与謝野馨
君)
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、その
提案理由
及び
要旨
を御説明申し上げます。
我が国経済
の体質を強化し、より一層の
活性化
を図っていくためには、
我が国経済
全体の
構造改革
を進めていくことが不可欠であります。
電気事業
及び
ガス事業
におきましては、これまでの
制度改正
により、
競争原理
の
導入等
を図るため、
規制緩和等
の措置を講じてきたところであります。 しかしながら、
我が国
の
経済構造改革
を進める上で、
産業活動
の基盤である
電気
及び
ガス
の
供給
については、
安定供給等公益的課題
の確保を前提とした上で、一層の
事業
の
効率化
が要請されているところであります。 こうしたことから、
政府
といたしましては、さらなる
参入規制
や
料金規制等
の見直しを行い、両
事業
の一層の
効率化
、
電気
及び
ガス
の
使用者
の
利益
の一層の増進、ひいては強靱で活力に満ちた
日本経済
の実現を図ることを主な目的として本
法律案
を提出した次第であります。 次に、本
法律案
の
要旨
を御説明申し上げます。 第一に、
電気事業法
の
改正
であります。 その
改正
の第一点は、
電力会社
による
独占供給
が認められている
電気
の
小売供給
について、
大口
の
需要家
に対しては、
電力会社
以外の
供給者
による
電気
の
小売
を可能とするものであります。その際、
電力会社
と
新規参入者
との
競争
を有効に働かせるために、
電力会社
が保有する
送電ネットワーク
を
新規参入者
が利用するための公正かつ公平な
ルール
を整備いたします。 第二点は、
自由化
の対象とならない部門の
料金規制
について、現行の
認可制
から、
料金引き下げ
など
需要家
の
利益
になるような場合には
届け出制
による
変更
を可能とするものであります。また、
料金メニュー
を多様化し、
需要家
の選択肢が拡大されるよう、
選択メニュー
の
設定
が可能な要件を拡充いたします。 第三点は、
電力会社
が
電気事業
以外の
事業
を行う際の
許可制
を廃止し、
電気事業
に必要な設備を譲渡する際の
許可制
を
届け出制
とするものであります。 第二に、
ガス事業法
の
改正
であります。 その
改正
の第一点は、
平成
六年の
法改正
により
自由化
された
大口
の
需要家
に対する
ガス
の
小売供給
における
競争
を一層有効に働かせるため、
通商産業大臣
が指定する
一般ガス事業者
が保有する
導管ネットワーク
を
新規参入者
が利用するための公正かつ公平な
ルール
を整備するものであります。また、
簡易ガス事業者
が
一般ガス事業者
の
供給区域
内において
事業
を開始する際に意見を聞いていた
地方ガス事業調整協議会
を廃止いたします。 第二点は、現在
認可制
となっている
一般ガス事業者
及び
簡易ガス事業者
の
ガス料金
につき、
電気事業
と同様に、
料金引き下げ
など
需要家
の
利益
になるような場合には
届け出制
による
変更
を可能とするものであります。また、
選択メニュー
の
設定
が
届け出
により可能となるよう、
選択約款制度
を創設いたします。さらに、
簡易ガス事業
において、
業務用等
の
大口需要家
に対する
料金
を、当事者間の交渉が可能な
料金
といたします。 第三点は、
電気事業
と同様に、
ガス会社
が
ガス事業
以外の
事業
を行う際の
許可制
を廃止することとし、
ガス工作物
の
変更
を行う際の
許可制
を
届け出制
に
変更
するものであります。 以上が、本
法律案
の
提案理由
及び
要旨
であります。 何とぞ、慎重御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
須藤良太郎
4
○
委員長
(
須藤良太郎
君) 以上で
趣旨説明
の聴取は終わりました。 本案に対する質疑は後日行うことといたします。 本日はこれにて散会いたします。 午後零時十五分散会