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1999-04-16 第145回国会 衆議院 商工委員会 第9号
公式Web版
会議録情報
0
平成
十一年四月十六日(金曜日) 午後二時十四分
開議
出席委員
委員長
古賀
正浩君
理事
伊藤 達也君
理事
小此木八郎
君
理事
小野
晋也君
理事
岸田 文雄君
理事
大畠 章宏君
理事
松本 龍君
理事
大口
善徳君
理事
西川太一郎
君 岡部 英男君
奥田
幹生君 奥谷 通君 木村 隆秀君 新藤 義孝君 竹本 直一君
中山
太郎君 林 義郎君
御法川英文
君 山本 幸三君
奥田
建君 島津 尚純君
樽床
伸二君
中山
義活
君 渡辺 周君 中野 清君 福留
泰蔵
君 青山 丘君
小池百合子
君 金子 満広君
吉井
英勝
君 前島 秀行君
出席国務大臣
通商産業大臣
与謝野
馨君
出席政府委員
資源エネルギー
庁長官
稲川 泰弘君
委員外
の
出席者
商工委員会専門
員
野田浩一郎
君
委員
の異動 四月十五日
辞任
補欠選任
前田 武志君
中山
義活
君 同月十六日
辞任
補欠選任
河本
三郎
君
御法川英文
君 同日
辞任
補欠選任
御法川英文
君
河本
三郎
君 三月三十日
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
第四二号) 四月一日
特定化学物質
の環境への
排出量
の
把握等
及び管理の改善の促進に関する
法律案
(
内閣提出
第八八号) 同月十四日
特許法等
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
第三〇号)(
参議院送付
) 同月一日
商店街
・
中小商店
の
振興策拡充
に関する
請願
(
吉井英勝
君
紹介
)(第一八一三号)
中小零細企業
などの
地域産業振興策拡充
に関する
請願
(
葉山峻
君
紹介
)(第一八一四号) 同月七日
中小零細企業
などの
地域産業振興策拡充
に関する
請願
(
穀田恵二
君
紹介
)(第二一三八号) 同月十四日
出版物再販制
の
廃止反対
に関する
請願
(
古堅実吉
君
紹介
)(第二四六一号) は本
委員会
に付託された。 本日の
会議
に付した案件
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
(
内閣提出
第四二号) 午後二時十四分
開議
————◇—————
古賀一成
1
○
古賀委員長
これより
会議
を開きます。
内閣提出
、
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
を議題といたします。 これより
趣旨
の
説明
を聴取いたします。
与謝野通商産業大臣
。 —————————————
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
〔
本号末尾
に掲載〕 —————————————
与謝野馨
2
○
与謝野
国務大臣
電気事業法
及び
ガス事業法
の一部を
改正
する
法律案
につきまして、その
提案理由
及び
要旨
を御
説明
申し上げます。
我が国経済
の体質を強化し、より一層の
活性化
を図っていくためには、
我が国経済
全体の
構造改革
を進めていくことが不可欠であります。
電気事業
及び
ガス事業
におきましては、これまでの
制度改正
により、
競争原理
の
導入等
を図るため、
規制緩和等
の措置を講じてきたところであります。 しかしながら、
我が国
の
経済構造改革
を進める上で、
産業活動
の基盤である
電気
及び
ガス
の
供給
については、
安定供給等公益的課題
の確保を前提とした上で、一層の
事業
の
効率化
が要請されているところであります。 こうしたことから、
政府
といたしましては、さらなる
参入規制
や
料金規制等
の見直しを行い、両
事業
の一層の
効率化
、
電気
及び
ガス
の
使用者
の
利益
の一層の増進、ひいては強靱で活力に満ちた
日本経済
の実現を図ることを主な目的として、本
法律案
を提出した次第であります。 次に、本
法律案
の
要旨
を御
説明
申し上げます。 第一に、
電気事業法
の
改正
であります。 その
改正
の第一点は、
電力会社
による
独占供給
が認められている
電気
の
小売供給
について、
大口
の
需要家
に対しては、
電力会社
以外の
供給者
による
電気
の
小売
を可能とするものであります。その際、
電力会社
と
新規参入者
との
競争
を有効に働かせるために、
電力会社
が保有する
送電ネットワーク
を
新規参入者
が利用するための、公正かつ公平な
ルール
を整備いたします。 第二点は、
自由化
の対象とならない部門の
料金規制
について、現行の
認可制
から、
料金引き下げ
など
需要家
の
利益
になるような場合には、
届け出制
による
変更
を可能とするものであります。また、
料金メニュー
を多様化し、
需要家
の選択肢が拡大されるよう、
選択メニュー
の
設定
が可能な要件を拡充いたします。 第三点は、
電力会社
が
電気事業
以外の
事業
を行う際の
許可制
を廃止し、
電気事業
に必要な設備を譲渡する際の
許可制
を
届け出制
とするものであります。 第二に、
ガス事業法
の
改正
であります。 その
改正
の第一点は、
平成
六年の
法改正
により
自由化
された
大口
の
需要家
に対する
ガス
の
小売供給
における
競争
を一層有効に働かせるため、
通商産業大臣
が指定する
一般ガス事業者
が保有する
導管ネットワーク
を
新規参入者
が利用するための、公正かつ公平な
ルール
を整備するものであります。また、
簡易ガス事業者
が
一般ガス事業者
の
供給区域
内において
事業
を開始する際に意見を聞いていた
地方ガス事業調整協議会
を廃止いたします。 第二点は、現在
認可制
となっている
一般ガス事業者
及び
簡易ガス事業者
の
ガス料金
につき、
電気事業
と同様に、
料金引き下げ
など
需要家
の
利益
になるような場合には、
届け出制
による
変更
を可能とするものであります。また、
選択メニュー
の
設定
が
届け出
により可能となるよう、
選択約款制度
を創設いたします。さらに、
簡易ガス事業
において、
業務用等
の
大口需要家
に対する
料金
を、当事者間の交渉が可能な
料金
といたします。 第三点は、
電気事業
と同様に、
ガス会社
が
ガス事業
以外の
事業
を行う際の
許可制
を廃止することとし、
ガス工作物
の
変更
を行う際の
許可制
を
届け出制
に
変更
するものであります。 以上が、本
法律案
の
提案理由
及び
要旨
であります。 何とぞ、慎重御審議の上、御賛同くださいますようお願い申し上げます。
古賀一成
3
○
古賀委員長
これにて
趣旨
の
説明
は終わりました。 次回は、来る二十日火曜日午前九時五十分
理事会
、午前十時
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午後二時二十分散会