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1994-06-22 第129回国会 衆議院 交通安全対策特別委員会自転車等の駐車対策に関する小委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本小
委員会
は
平成
六年六月六日(月曜日)
委員会
において、
設置
することに決した。 六月六日 本小
委員
は
委員長
の
指名
で、次のとおり選任さ れた。
片岡
武司
君 河村 建夫君
久野統一郎
君 萩山
教嚴君
柳沢
伯夫君
江崎
鐵磨
君
大矢
卓史
君
須藤
浩君
遠藤
登君
佐藤
泰介
君
谷口
隆義
君 田中 甲君
藤田
スミ
君 六月六日
久野統一郎
君が
委員長
の
指名
で、小
委員長
に選 任された。 —————————————————————
平成
六年六月二十二日(水曜日) 午前十一時
開議
出席小委員
小
委員長
久野統一郎
君
片岡
武司
君
柳沢
伯夫君
江崎
鐵磨
君
大矢
卓史
君
須藤
浩君
遠藤
登君
佐藤
泰介
君
谷口
隆義
君
藤田
スミ
君
出席政府委員
総務庁長官官房
交通安全対策室
長
根本
芳雄君 小
委員外
の
出席者
警察庁交通局交
通企画課長
倉澤
豊哲
君
文部省体育局学
校健康教育課長
近藤
信司
君
通商産業省機械
情報産業局車両
課長
増田
達夫君
運輸省鉄道局
都
市鉄道課長
梅田
春実
君
建設省道路局道
路交通管理課長
有賀
長郎君
自治大臣官房企
画室長
芳山 達郎君
特別委員会
第一
調査室長
柿内 節夫君 ————————————— 本日の会議に付した案件
自転車等
の
駐車対策等
諸問題に関する件 ————◇—————
久野統一郎
1
○
久野
小
委員長
これより
自転車等
の
駐車対策
に関する小
委員会
を開会します。 この際、一言ごあいさつを申し上げます。 私は、過日、
自転車等
の
駐車対策
に関する小
委員会
の小
委員長
に選任されました。 小
委員会
の
運営
につきましては、小
委員各位
の御
協力
をいただきまして、円滑な
運営
に努めてまいる
所存
でございます。何とぞよろしく
お願い
をいたします。
自転車等
の
駐車対策等
諸問題に関する件について
調査
を進めます。 本日の小
委員会
は、
総務庁
による
駅周辺
における
放置自転車等
の
実態調査
結果について
説明
を聴取し、引き続き
関係省庁
における
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
に関する
施策
について
説明
を聴取いたします。 それでは、
最初
に
根本総務庁長官官房交通安全対策室長
。
根本芳雄
2
○
根本政府委員
それでは、お
手元
にこの厚い
資料
を差し上げてございますけれども、
駅周辺
における
放置自転車等
の
実態調査
結果につきまして、御
説明
申し上げたいと思います。 この
調査
は、
全国
の
駅周辺
における
自転車
の
放置状況
、
自転車駐車場
の
設置状況等
の
実態
を
調査
して、
自転車駐車対策
の
基礎資料
とするために、
昭和
五十二年から一年置きに、
全国
の市、三
大都市交通圏内
の
町村
及び東京都の特別区を
対象
に
実施
してきたものであります。
調査基準
時は、
放置自転車
につきましては
平成
五年十月ないし十一月、それから
撤去
、
返還等
につきましては
平成
四年中、
自転車駐車場
の
設置状況
につきましては
平成
五年八月末などとなっております。
調査項目ごと
にその
調査
結果を簡単に御
説明
申し上げたいと思います。
最初
に、
自転車
の
放置状況
でございますが、
お手数
でも六
ページ
の図をごらんいただきたいと思います。これによりますと、
駅周辺
の
放置自転車台数
は七十七万四千台となっておりまして、
前回
と比べて五万六千台ほど減少しております。 次に、ちょっと
ページ
をめくっていただきまして、十三
ページ
に二つの表がございますが、上の表が
地域別
の
放置箇所数
の
推移
、下の表が
地域別
の
放置台数
の
推移
を示してあります。上の表では、全体の
放置箇所数
が減少する中で、
首都圏
の
放置箇所数
のみが増加しておりますが、
放置台数
の方は、下の表にありますように、すべての
地域
で減少しております。 次に、
放置自転車
の
撤去
、
処分等
の
状況
でありますが、
お手数
でも三十
ページ
までおめくりいただきたいと思います。三十
ページ
の図にございますように、
平成
四年中に
全国
の
駅周辺
の
放置自転車
で
撤去
されたものの総数は二百十二万三千台で、そのうち返還されたものは百十九万三千台、そして処分されたものは八十五万一千台となっております。また、
撤去等
を
実施
した
市区町村
の数は、五百四十五
団体
に上っております。 次に、三十三
ページ
をお開きいただきたいと思います。
撤去自転車
のリサイクルの
状況
でございますが、
国内分
が六万四千台、それから海外に譲与したものが八千台、
合計
約七万二千台となっております。 また、
ページ
をお開きいただきまして、四十二
ページ
でございますが、
駅周辺
における
自転車駐車場
の
設置状況
について御
説明
いたします。四十二
ページ
の図は、
自転車駐車場
の
箇所数
、
収容能力等
の
推移
を示してあります。
全国
の
駅周辺
の
自転車駐車場
は九千百六十三カ所、
収容能力
は三百二十二万七千台分となっております。
前回
の
調査
に比べて、
箇所数
で二百カ所、約二・四%増、
収容能力
で二十一万八千台分、七・二%増となっております。 次に、四十七
ページ
をお開きいただきたいと思います。四十七
ページ
の下の表は
地域別
の
自転車駐車場
の
設置状況
でございまして、
箇所数
では、
京阪神圏
で若干減少が見られますが、次の
ページ
の四十八
ページ
の上の表をごらんいただきますと、各
地域
とも
収容能力
は増加しております。
最後
に、また
ページ
をめくっていただきまして、五十八
ページ
でございますけれども、
自転車関係条例
の
制定状況
を記してございます。
全国
の
市区町村
で、
放置規制条例
が二百七十四
条例
、
附置義務条例
が七十七
条例
制定
されております。 以上、この「
駅周辺
における
放置自転車等
の
実態調査
結果について」の
説明
を終わらせていただきます。 引き続きまして、今度は薄い方の
資料
でございますけれども、「
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
に関する
関係省庁施策
」につきまして御
説明
申し上げたいと思います。
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
法律
、いわゆる
自転車法
は、前国会におきまして、当小
委員会
の大変大きな御尽力によ りまして、その一部が
改正
され、
原動機付自転車
を含めた
自転車等
の
駐車対策
に関する
措置
が一層
充実
されました。また、これに伴いまして、法の題名も
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
に関する
法律
と改められたわけでございます。
改正法
は、この六月二十日に施行される運びになり、
関係省庁
におきましては、今後、
改正
された
自転車法
に基づき、諸般の
対策
を
推進
してまいることとしております。 お
手元
にお配りした
資料
は、
関係省庁
がこれまでに講じました
施策
及び
平成
六年度において講じようとする
施策
を取りまとめたものであります。 この
資料
には、目次をごらんいただきますと、まえがきの次でございますけれども、第1の
自転車対策
の
総合的推進
を初め、第2、良好な
自転車交通網
の形成、第3、
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
など、九つの
項目
に区分いたしまして
関係省庁
の
施策
を取りまとめてございます。 私からは、第1の
自転車対策
の
総合的推進
、その他の点について御
説明
し、詳細につきましては、後ほどそれぞれの
省庁
から
説明
がございます。
最初
に、
資料
の一
ページ
にあります第1の
自転車対策
の
総合的推進
についてでございます。
自転車
の
安全利用
の
促進等
の
自転車対策
及び
自転車駐車対策
につきましては、
昭和
五十三年一月の「
自転車駐車対策
の
推進
について」の
交通対策本部決定等
に基づきまして
施策
を
実施
してきております。 今後は、これらのほか、
改正
された
自転車法
及び今年度が第四年度に当たる第五次
交通安全基本計画
に基づきまして、
関係省庁
との緊密な
連携
のもとに
自転車対策
の
総合的推進
を図ってまいりたいと考えております。 次に、第3の
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
のうち、九
ページ
をお開きいただきたいと思います。九
ページ
の下段の4でございますけれども、
放置自転車等
の
整理
、
撤去等
についてであります。このうち、
駅周辺
における
放置自転車
の
実態等
につきましては、先ほど御
説明
いたしました。 これらの
放置自転車等
の
整理
、
撤去等
につきましては、これまでも
地方公共団体
、
道路管理者
、
都道府県警察
、
鉄道事業者等
が相互に
協力
して
推進
するよう
関係省庁
ともども
指導
してまいったところでございますけれども、今後は、
改正
された
自転車法
に基づく市
町村
における
放置規制条例
の
制定等
につきましても、適切に
指導助言
してまいる
所存
でございます。 続きまして、十一
ページ
をお開きいただきたいと思いますけれども、第6の
交通安全活動
の
推進
のうち、3、
交通安全運動
の
推進
についてであります。これまでも、
春秋
の
交通安全運動
におきまして、
自転車
の
交通事故防止
を
重点
に取り組んでまいったところでございますが、本年も春の
交通安全運動
におきまして、
自転車
の安全な乗り方などを
重点
として
指導
してきております。今後の
交通安全運動
におきましても、
自転車
の
交通事故防止
につき、さらに強力に
推進
してまいりたいと考えております。
総務庁
といたしましては、今後とも、
関係省庁
との緊密な
連携調整
を図りつつ、
地方公共団体
及び
関係機関
、
団体等
に対する適切な
指導
に努めまして、
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
に関する
法律
の
趣旨
が
推進
されますよう努めてまいる
所存
でございます。 以上でございます。
久野統一郎
3
○
久野
小
委員長
次に、
倉澤警察庁交通局交通企画課長
。
倉澤豊哲
4
○
倉澤説明員
初めに、
自転車事故
の概況につきまして若干の御
説明
を申し上げます。
平成
五年中の
自転車事故
は十二万七千六百七十九件で、対前年
比プラス
四千三百九十四件、三・六%増発生しております。また、
自転車乗用
中の
死者数
は千百十四人で、対前年
比マイナス
六十三人、五・四%の減となっております。
死者数
から見ても、
自転車
の
交通事故防止
は、依然として
交通警察
にとって重要な
課題
であります。特に、十五歳以下の
年少者
及び六十五歳以上の
高齢者
が
自転車乗用
中の
死者
の実に五七・七%を占めており、この
観点
からも効果的な
自転車事故防止対策
が必要となっております。
警察
といたしましては、
自転車
が安全に
通行
できる
道路交通環境
の
整備
、
自転車利用者
に対する
交通安全教育
の
充実
及び
自転車
の
点検整備
の
促進
を
重点
といたしまして、総合的かつ具体的な
自転車事故防止対策
を講じてまいりたいと考えております。 続きまして、お
手元
に配付されております「
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
に関する
関係省庁施策
」という冊子に従いまして、
警察庁
の
施策
について御
説明
申し上げます。 まず、五
ページ
をお開きいただきたいと思います。
交通規制
の
実施
でございます。
警察庁
におきましては、良好な
自転車交通網
を形成するため、表5にございます
自転車関係交通規制
の
状況
にありますとおり、各種の
交通規制
を
実施
しております。 次に、九
ページ
をお開きいただきたいと思います。
計画
的な
交通規制
の
実施
でございますが、
自転車等
の
駐車対策
の
総合的推進
であります。
自転車等駐車場周辺
の
道路
における
歩行者
及び
自転車利用者
の
通行
の安全を
確保
するため、
自転車等駐車場
の
整備
と相まって
計画
的な
交通規制
を
実施
しているところであります。 また、その下の4、
放置自転車等
の
整理
、
撤去等
につきましては、
地方公共団体等
と
協力
して、
道路
上の
自転車
の
整理
、
放置自転車等
の
撤去等
に努めているところであります。 次に、十
ページ
でございます。第4、(2)
自転車等駐車場
の
構造
及び設備の
基準
についてでありますが、その
設置
に当たっては、交通安全の
確保
に努めさせるとともに、
自転車等
の
盗難防止
の
観点
から
防犯的措置
にも留意した
構造
となるよう
指導
を行っているところであります。 次に、
交通安全活動
の
推進
、十一
ページ
以下でございます。
自転車利用者
に対する
安全教育
といたしまして、
学校
、
老人クラブ等関係団体
と
連携
して、
自転車安全教室等
の
機会
を
利用
して
自転車
の安全な乗り方、
自転車
の
点検整備
及び正しい
通行方法等
について
指導
を行っているところであります。また、
自転車
の
点検整備
の
励行
の
促進
を図るため、
関係団体
との
連携
のもとに、
テレビ等
の
広報媒体
の活用、
街頭指導
、
交通安全教室等
の
機会
を
利用
して、
自転車
の
点検整備
の
必要性
とその
励行
について周知に努めたところであります。 十三
ページ
、
交通安全運動
の
推進
でございますが、
関係機関
とともに
春秋
の
交通安全運動
に
自転車
の
交通事故防止
を
重点
として取り組んでおり、
交通安全運動
の
推進
を図っているところであります。 次に、十四
ページ
、
自転車利用者
に対する
啓蒙等
でございます。
警察
では、
学校
、
関係団体
との
連携
のもとに
自転車安全教室等
を開催したほか、
民間団体
による
自転車月間
の
実施
を後援するとともに、
自転車
の安全な乗り方等についての
指導
を行っているところであり、今後ともこれらの
措置
を引き続き
推進
していくよう考えているところであります。
自転車等
の
盗難防止
につきましては、十七
ページ
、
防犯登録
の方でございます。
自転車利用者
に対して、
全国防犯運動等
を通じて、
自転車防犯登録
を受けるよう
指導
を行うとともに、
自転車商等
の
小売業者
に対して
防犯登録
の勧奨に努めるよう
指導
しているところであります。また、
財団法人日本自転車工業会
に対して、強靱なかぎへの改善とその
標準装備化
を要請するなど努めているところであります。 今般、
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
法律
の一部
改正
により、
自転車
を
利用
する者は、
都道府県公安委員会
が指定する者の行う
防犯登録
を受けなければならないこととされたことから、
警察
といたしましては、今後も必要な
指導
、
協力要請
を行い、
防犯登録
の一層の
普及
に努めてまいりたいと考えております。
最後
に、十八
ページ
の(5)
自転車安全整備制度
に ついてであります。
昭和
五十四年十月に
自転車安全整備制度
を発足させ、以来、
自転車
の
点検整備
の
励行
による
整備不良自転車
の排除及び正しい乗り方等の
普及
による
安全利用
の
促進
を図ってきているところであります。 この
制度
は、
日本交通管理技術協会
の
技能検定
に合格した
自転車安全整備士
が、
自転車
の
点検整備
を行い、
自転車
に
点検整備済み
の
TSマーク
を張りつけ、その
機会
に
自転車
の安全な
利用方法等
について
指導助言
を行うものであります。この
TSマーク
には、
昭和
五十七年から傷害及び
賠償責任保険
を附帯しており、
自転車事故
の
被害者
の
救済
にも資するため、
自転車安全整備制度
の
普及促進
に努めてまいりたいと考えております。 以上で、
警察庁
の
施策
についての
説明
を終わらせていただきます。
久野統一郎
5
○
久野
小
委員長
次に、
近藤文部省体育局学校健康教育課長
。
近藤信司
6
○
近藤説明員
文部省関係
について御
説明
申し上げます。 お
手元
の
資料
の十一
ページ
、
学校
における
交通安全教育
についてでございます。
文部省
におきましても、
自転車
の
安全利用
は大変重要な
課題
だと認識をしているところでございます。 第一に、
学校
における
交通安全教育
でありますが、自他の生命の尊重という
基本理念
に立ちまして、
児童生徒
の心身の
発達段階
あるいは
地域
の実情に応じてなされるよう
指導
しているところでございます。 その中で、
自転車
に関する
安全指導
につきましては、その安全な
利用
、
歩行者
の保護、
交通法規
、
自転車
の
置き場
と置き方について取り上げるなどいたしておりまして、
小中高等学校
を通じまして、
交通社会
の一員としての
ルール
とマナーを身につけさせるよう
指導
しているところでございます。 第二に、
自転車通学
の
安全確保
でございますが、十二
ページ
でございます。
地域
の
交通事情
や
生徒
の
自転車通学
の
実態
に応じまして、
通学路
の設定、
自転車
の選定あるいは天候の変化に応じた安全な
利用
など実際的な
指導
を行うとともに、
学校
に必要な
自転車置き場
の
整備
に努めるよう
指導
しているところでございます。 第三には、
安全指導
の
充実
を図るために、「
小学校安全指導
の
手引
」でありますとか、「
中学校安全指導
の
手引
」などの
指導資料
を作成いたしまして、
交通安全指導
の
普及徹底
を図っているところでございますが、これらの
指導資料
につきましても、
随時改訂
を行いまして、その
内容
の
充実
に努めているところでございます。 このほか、教員の
指導力
の
向上
を図るための
研修会
の開催でありますとか、
学校
と
地域
による
交通安全教育
の
連携事業
などの
施策
を
実施
しているところでございます。 今後とも、
自転車
の
安全利用
を含めた
交通安全教育
の一層の
充実
に努めてまいりたいと考えておるところでございます。 以上でございます。
久野統一郎
7
○
久野
小
委員長
次に、
増田通商産業省機械情報産業局車両課長
。
増田達夫
8
○
増田説明員
通産省
の
車両課長
の
増田
でございます。どうぞよろしく
お願い
を申し上げます。
通産省
の
関連
の
施策
につきまして、
重点
を絞りまして御
説明
をさせていただきます。 まず、お
手元
の
資料
の十三
ページ
の2の(2)をお開きいただきたいと思います。
財団法人自転車産業振興協会
は、
自転車乗用安全指導
の
一環
としまして、
自転車小売店
の
全国団体
でございます
日本自転車軽自動車商協同組合連合会
の
組合員
の
協力
を得まして、
昭和
四十四年度から
全国規模
で、主として
通学用自転車
を
対象
に
無料
で
安全点検
を
実施
いたしております。
平成
四年度までに五千五百万台の
点検
を終わっております。ちょっと
数字
に、ここに書いてございませんが、
平成
五年度はこれが五千八百万台までふえております。
平成
六年度におきましても、約五千
会場
で百五十万台以上の
無料点検
を
実施
する
計画
を立てております。 続きまして、十四
ページ
の(3)をお開きいただきたいと思います。
財団法人
の
自転車産業振興協会
は、
昭和
五十七年度から毎年五月に
実施
されます
自転車月間
におきます行事の
一環
としまして、地方自治体や
自転車関係団体
の
協力
のもとに、
自転車
の
利用者
に対しまして、
駅周辺
で
自転車駐車場ルール
の
遵守等
を呼びかけます
自転車安全利用促進運動
を
実施
いたしておりますが、
平成
六年度におきましても、十二
会場
で引き続き行っております。 隣の
ページ
、十五
ページ
の(1)でございます。品質の
基準
の
整備等
でございますが、
JIS
の
制定
及びその
普及
に努めております。
昭和
三十四年以来、
完成車
及び
部品
につきましての
JIS
の
規格化
、
普及
を図ってまいりましたが、
平成
五年度末におきます
完成車
及び
部品
の
JIS規格
の数は全部で三十四品目に及んでおりまして、
JIS表示許可工場
は百四十六社、百七十一
工場
に上っております。この
JIS規格
につきましては、
随時見直し
を行っていくことになっておりますので、
平成
六年度もその
見直し
とともに、一層の
普及
に努めてまいりたいと考えております。 すぐ下の(3)でございますが、
自転車
及び
関連製品
の
SGマーク制度
についてでございます。
SGマーク
は御案内のとおり、
消費生活用製品安全法
に基づき行われるものでございますが、
認定基準
に適合する
製品
について
SGラベル
を貼付しまして、その
安全性
を保証しますとともに、
当該製品
の欠陥により
人身事故
が発生した場合には、この
被害者
に
賠償金
の
支払い等
の
救済措置
をとることを
内容
とする
制度
でございます。
昭和
五十六年度から
平成
五年度末までに、約六百二十三万七千台の
自転車
がこの
ラベル
を貼付しております。
平成
六年度も引き続きこの
制度
の
実施
、
普及
に努めてまいる
所存
でございます。 次に、二
ページ
飛びまして十八
ページ
の(6)をごらんいただきたいと思います。
自転車
の
組立整備士制度
でございますが、この
制度
は、
自転車
の
構造
上の
安全性
を
確保
すること等のために、
自転車
の組み立て、
検査
及び
整備
に関する
通産大臣
の
技術認定制度
として
昭和
五十四年に発足をいたしております。
財団法人日本車両検査協会
が
運営
しております。
平成
五年度末現在、約五万四千三百人がその
認定
を受けまして、今後ともこの
制度
の
普及
を通じまして
技能向上
を図ってまいりたいと考えております。
最後
でございますが、隣の十九
ページ
の2の(1)をごらんいただきたいと思います。
民営自転車等駐車場事業
の育成でございます。
財団法人日本自転車普及協会
は、
日本自転車振興会
から
補助金
を受けまして
自転車駐車場
の
整備
を行っておりますが、
昭和
四十七年度から
平成
五年度までに
全国
で三百二十カ所、約十三万二千台の
駐車場施設
を
整備
いたしました。
平成
六年度におきましても、八カ所、約六千四百台分の
駐車場
の
整備
を
計画
いたしております。 以上でございます。
久野統一郎
9
○
久野
小
委員長
次に、
梅田運輸省鉄道局都市鉄道課長
。
梅田春実
10
○
梅田説明員
鉄道事業者
が行っております
用地
の
提供状況等
について御
説明
いたします。
資料
の八
ページ
、表の9をごらんいただきたいと思います。一番下の欄に、
平成
五年三月末現在の
数字
が出ております。
JR
、
大手民鉄
、営団の
合計
で二千十五カ所、六十三万二千平米につきまして、
地方公共団体等
に対し
用地
の
貸し付け
の
協力
を行っておるところであります。また、
鉄道事業者
がみずから
自転車駐車場
を
設置
し、
運営
を行っているところが二百三十二カ所、十万六千平米となっておりまして、昨年と比べまして
箇所数
、面積とも増加しております。 これに、
鉄道事業者
ではありませんが、
清算事業団
による
貸し付け
を含めますと、全体で二千四百三十七カ所、八十万四千平米となっております。
運輸省
といたしましては、今般の
自転車法改正
に伴いまして、
改正
の直後に
JR
あるいは
民鉄
の
事業者
などにお集まりいただきまして、
改正法
の
趣旨
につきまして徹底するとともに、先般、
改正法
の施行に合わせまして細部にわたる
指導通達
を 出したところでございます。 今後とも、
鉄道事業者
が
自転車駐車場
の
設置
に積極的に取り組むよう
指導
してまいりたいと考えております。
久野統一郎
11
○
久野
小
委員長
次に、
有賀建設省道路局道路交通管理課長
。
有賀長郎
12
○
有賀説明員
建設省関係
につきまして御
説明
させていただきます。 初めに、二
ページ
を
お願い
いたします。
自転車道等
の
整備
でございます。 まず、(1)
交通安全施設等整備事業
でございます。表の下にございますが、
平成
六年度は第五次五カ年
計画
の第四年度として、
自転車歩行者道等
の
整備
を
重点
的に
推進
することといたしておりまして、
特定事業
につきましては、
事業費
約一千七百四十四億円をもちまして
整備
を図ることとしております。 次に、(2)大
規模自転車道整備事業
でございますが、これは
都道府県道
に
認定
いたしまして、その上で経費の一部を補助するものでございまして、表2の下にございますように、
平成
六年度におきましては約百四十三億円をもって
整備
を図ることとしております。 それから(3)は、一般の
道路
の
改築事業
の際、
自転車交通
の多い路線につきましては、
自転車道
、
自転車歩行者道等
の
整備
を
実施
するというものでございます。これらの
事業
によります
自転車道等
の
整備状況
でございますが、四
ページ
の表3の一番下にございますように、
平成
五年度までに八万キロ近くを
整備
いたしております。 それから、六
ページ
を
お願い
いたします。
自転車等駐車場
の
整備
でございますが、
交通安全施設等整備事業
、
街路事業等
によりまして
推進
しているところでございます。 まず、(1)
交通安全施設等整備事業
でございますが、六
ページ
の上の方にございますように、
特定事業
について国が助成するということで進めておりますが、表6の下にございますように、
平成
六年度は
特定事業
では二十一億円をもちまして二十四カ所について
整備
を行うこととしております。 これらの
自転車等駐車場
の
整備状況
でございますが、七
ページ
の表7のとおり、
平成
五年の四月一日現在で二百八万台近くの
収容台数
まで
整備
いたしております。 それから、(2)の
街路事業
でございますが、表8の下にございますように、
平成
六年度は
事業費
七十一億円をもって
整備
を行うこととしております。 次に、八
ページ
の下の方でございますけれども、
自転車等
の大量の駐車需要を生じさせる施設における
自転車等駐車場
の
設置
につきましては、
条例
により
自転車等駐車場
の附置義務を課することができるようにされておりますので、標準
条例
というものを作成いたしまして、
附置義務条例
の
制定
を
指導
しておるところでございます。 それから九
ページ
の下段ですが、
放置自転車等
の
整理
、
撤去等
についてでございますが、
道路管理者
といたしましても、
関係機関
と相互に
協力
し合いまして努めてまいりたいと考えております。 また、十
ページ
でございますけれども、
自転車等駐車場
の
構造
及び設備につきましては、
設置
基準
をつくりまして、その
整備
に当たっての参考に供しております。 さらに、その下ですが、都市
計画
等におきましても、
自転車等
の
利用
に関する現状や将来の見通しを勘案して、適切なものとなるよう
指導
いたしているところでございます。 それから、十八
ページ
まで飛ばせていただきますが、国の助成
措置
等ということでございますけれども、公共
団体
の
実施
する
事業
に対しましての補助等は既に申し述べたとおりでございますので、ここでは十九
ページ
の民営の
自転車等駐車場
の関係を載せております。 まず、(2)の
自転車駐車場
整備
センターでございますが、これは
自転車駐車場
の建設、賃貸、管理等を行うものでございまして、
平成
六年度におきましては約二万五千台の
整備
を行うこととしております。 それから、二十
ページ
の(3)でございますが、
道路
開発資金
制度
によりまして、民間
事業
等に対して長期、低利の資金供給を行っており、今後ともこの
制度
による
自転車等駐車場
の
整備
を
推進
することとしております。
最後
に(4)でございますが、
平成
五年度より、
自転車等駐車場
整備
促進
税制を創設いたしました。これにより、民営の
自転車等駐車場
の
整備
が
促進
されることを期待しております。 以上、
建設省関係
の
施策
について申し述べましたが、これらの
施策
の
実施
に当たりましては、今回の
自転車法
の
改正
の
趣旨
を十分に踏まえて、きめ細かな対応をしてまいりたいと思っております。
久野統一郎
13
○
久野
小
委員長
次に、芳山
自治大臣官房企
画室長
。
芳山達郎
14
○芳山
説明
員 十八
ページ
でございます。
地方公共団体
が行う
自転車等駐車場
及び
自転車道
の
整備
についての地方財政
措置
についてであります。二通りございまして、一つは都市
計画
事業
として行う場合でございますが、国庫
補助金
に伴う地方負担額について一般公共
事業
債で対応するというのが一通りでございます。 また、もう一つが、地方単独
事業
として行われる場合でございます。これにつきましては、
平成
四年度から都市生活環境
整備
特別
対策
事業
という
事業
を創設しまして、これは地方債と交付税で
措置
するということでありまして、
平成
六年度においても、総額については、枠でございますが、一千五百億ということで、前年度に対して二五%、大幅に増額して
地方公共団体
の需要に対応したいということで
措置
してまいるつもりでございます。 以上でございます。よろしく
お願い
いたします。
久野統一郎
15
○
久野
小
委員長
以上で
関係省庁
からの
説明
は終わりました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十一時三十五分散会