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1992-02-27 第123回国会 衆議院 土地問題等に関する特別委員会 第2号 公式Web版

1. 会議録情報 0

   平成四年二月二十七日（木曜日） 　　　　午前九時四十分開議 出席委員 　　委員長　薮仲　義彦君 　　　理事　狩野　　勝君　理事　中谷　　元君 　　　理事　萩山　教嚴君　理事　星野　行男君 　　　理事　前田　　正君　理事　安田　　範君 　　　理事　和田　貞夫君　理事　平田　米男君 　　　　　　井奥　貞雄君　　　　石破　　茂君 　　　　　　小澤　　潔君　　　　佐田玄一郎君 　　　　　　佐藤　守良君　　　　坂本　剛二君 　　　　　　鈴木　恒夫君　　　　長勢　甚遠君 　　　　　　西田　　司君　　　　真鍋　光広君 　　　　　　村田　吉隆君　　　　柳本　卓治君 　　　　　　山本　有二君　　　　小川　　信君 　　　　　　貴志　八郎君　　　　輿石　　東君 　　　　　　佐藤　泰介君　　　　常松　裕志君 　　　　　　松本　　龍君　　　　近江巳記夫君 　　　　　　長田　武士君　　　　佐藤　祐弘君 　　　　　　菅　　直人君 　出席国務大臣 　　　　　　　　国　務　大　臣　東家　嘉幸君 　出席政府委員 　　　　　　　　国土庁長官官房 　　　　　　　　長　　　　　　　藤原　良一君 　　　　　　　　国土庁土地局長　鎭西　迪雄君 　　　　　　　　国土庁大都市圏 　　　　　　　　整備局長　　　　西谷　　剛君 　委員外の出席者 　　　　　　　　土地問題等に関 　　　　　　　　する特別委員会 　　　　　　　　調査室長　　　　杉本　康人君 　　　　————————————— 本日の会議に付した案件 　土地問題及び国土の利用に関する件 　　　　　————◇—————

2. 薮仲義彦 1

   ○薮仲委員長　これより会議を開きます。 　土地問題及び国土の利用に関する件について調査を進めます。 　この際、東家国務大臣から発言を求められておりますので、これを許します。東家国務大臣。

3. 東家嘉幸 2

   ○東家国務大臣　おはようございます。 　土地対策の基本方針及び当面の諸施策について、私の所信を申し上げます。 　土地問題の解決は現下の内政上の重要な課題の一つであり、これまでも、土地取引規制、土地税制の総合的見直し、土地関連融資の規制、住宅宅地の供給の促進、土地の有効・高度利用の促進などの需給両面にわたる各般の施策を実施してきたところでございます。このため、近時においては、大都市圏を中心に地価の鎮静化傾向が強まるなど、土地対策の成果の兆しか見えてきております。しかしながら、大都市圏の地価水準は依然として高水準にあり、これを適正な水準にまで引き下げなければなりません。また、二度と地価高騰を生じさせないための制度的枠組みを確実に構築する必要があります。 　このため、昨年一月二十五日に、土地基本法を踏まえた今後の総合的な土地政策の基本指針として、総合土地政策推進要綱を閣議決定したところであります。この要綱では、土地政策の目標として、土地神話の打破、適正な地価水準の実現、適正かつ合理的な土地利用の確保の三点を掲げ、その実現を図るための各般の具体的な施策を盛り込んでおり、今後とも、関係各省庁とともにこの要綱に従い一層強力に土地対策を推進してまいります。 　このうち、監視区域制度につきましては、引き続き的確な運用の確保に努めてまいります。 　土地関連融資につきましては、昨年末の不動産業向け融資の総量規制の解除後も、いわゆるトリガー方式を採用するとともに、引き続き金融検査の活用やヒアリングの機動的実施等を通じ、厳正な指導を行うこととしております。土地利用計画につきましては、去る十二月の都市計画中央審議会及び建築審議会の答申を踏まえ、必要な制度の見直しを行うこととしております。また、大都市地域における住宅宅地の供給の促進に引き続き努めてまいる所存であります。 　土地情報につきましては、土地基本調査の実施等の措置を講じることにより、土地の所有、取引、利用、地価等に関する情報を総合的、系統的に整備することとしております用地価公示等につきましても、地価公示地点の大幅拡充を図るとともに、短期的な地価動向の調査を実施する等、引き続きその改善に努めてまいります。国土調査につきましては、第四次国土調査事業十カ年計画に従って、計画的かつ着実に事業を推進したいと考えております。 　これら構造的かつ総合的な土地対策の一層強力な展開を図り、土地政策の目標を実現するために、政府一体となった取り組みを展開してまいる所存であります。 　また、東京を中心とする土地問題を解決するに当たっては、土地需要の分散を図る観点からも、東京一極集中を是正し、多極分散型国土の形成を促進する必要があります。 　このため、国の行政機関等の移転につきましては、昨年十月の国の機関等移転推進連絡会議の申し合わせに基づき、その促進に努めるとともに、特に埼玉県大宮・与野・浦和地区への国の地方支分部局の集団的移転についてはその具体化を図るなど、今後も着実にその実施を図ってまいります。 　また、首都機能の移転問題につきましては、衆参両院における国会等の移転に関する決議を受け、総理が開催いたします首都機能移転問題を考える有識者会議、私が開催いたします首都機能移転問題に関する懇談会における御議論を踏まえ、幅広い観点から、決議の意を体して、引き続き検討を進めてまいります。 　さらに、以上の施策とあわせて、大都市圏整備計画等の実施の積極的な推進を図るとともに、特に、東京圏において多核多圏域型の地域構造の形成を推進するため、業務核都市の整備を進めてまいることとしております。また、各圏域における主要プロジェクトの推進を図ることとしております。 　これら土地対策を初めとする諸施策を総合的かつ積極的に推進し、土地を持っていればもうかるという土地神話を打破し、土地の利用価値に対応した適正な水準まで地価を引き下げるとともに、第四次全国総合開発計画の基本目標である多極分散型国土の形成を目指し、安全で快適な国土、活力のある国土、人情と文化のある魅力的な国土づくりを進めてまいる所存であります。 　以上、土地対策に関する所信を申し述べましたが、これらの施策の強力な推進に全力を挙げて取り組んでまいりますので、何とぞよろしくお願い申し上げます。 　以上でございます。（拍手）

4. 薮仲義彦 3

   ○薮仲委員長　次回は、公報をもってお知らせすることとし、本日は、これにて散会いたします。 　　　　午前九時四十七分散会