1991-09-20 第121回国会 参議院 議院運営委員会 第6号 公式Web版
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理事補欠選任の件 ○中央更生保護審査会委員の任命同意に関する件 ○日本銀行政策委員会委員の任命同意に関する件 ○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す （会議録情報）
平成三年九月二十日（金曜日） 午前九時四十分開会 ————————————— 委員の異動 九月十一日 辞任 補欠選任 山中 郁子君 橋本 敦君 九月二十日 辞任 補欠選任 北村 哲男君 櫻井 規順君 岩本 久人君 吉田 達男君 ————————————— 出席者は左のとおり。 理 事 石井 一二君 沓掛 哲男君 高木 正明君 稲村 稔夫君 小川 仁一君 矢原 秀男君 橋本 敦君 磯村 修君 足立 良平君 委 員 石川 弘君 大島 慶久君 鹿熊 安正君 田村 秀昭君 仲川 幸男君 成瀬 守重君 藤田 雄山君 山口 光一君 櫻井 規順君 肥田美代子君 三上 隆雄君 三石 久江君 吉田 達男君 ————— 議 長 土屋 義彦君 副 議 長 小山 一平君 ————— 政府委員 法務政務次官 吉川 芳男君 大蔵政務次官 上杉 光弘君 厚生政務次官 伊吹 文明君 郵政政務次官 大野 功統君 事務局側 事 務 総 長 佐伯 英明君 事 務 次 長 戸張 正雄君 議 事 部 長 菅野 清君 委 員 部 長 黒澤 隆雄君 記 録 部 長 中川 俊彦君 警 務 部 長 鈴木 重夫君 庶 務 部 長 島田 豊光君 管 理 部 長 堀川 久士君 渉 外 部 長 大鷹 市郎君 ————————————— 本日の会議に付した案件 ○理事補欠選任の件 ○中央更生保護審査会委員の任命同意に関する件 ○日本銀行政策委員会委員の任命同意に関する件 ○中央社会保険医療協議会委員の任命同意に関す る件 ○電波監理審議会委員の任命同意に関する件 ○本日の本会議の議事に関する件 ————————————— 〔理事高木正明君委員長席に着く〕 -
理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
○理事（高木正明君） 次に、中央更生保護審査会委員、日本銀行政策委員会委員、中央社会保険医療協議会委員及び電波監理審議会委員の任命同意に関する件を議題といたします。 政府委員の説明を求めます。法務政務次官吉川芳男君。 -
政府委員（吉川芳男君）（吉川芳男）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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政府委員（上杉光弘君）（上杉光弘）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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政府委員（伊吹文明君）（伊吹文明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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政府委員（大野功統君）（大野功統）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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小川仁一君（小川仁一）
○小川仁一君 日銀の政策委員のことについて質問と意見を申し上げたいと思います。 日銀法第十三条ノ四政策委員の項でございますが、第五項「商業及工業ニ関シ優レタル経験ト識見ヲ有スル者一人」、第六項「農業ニ関シ優レタル経験ト識見ヲ有スル者一人」と、こういう項目によって今回中野さんが日銀政策委員になるわけでございます。調査をいたしましたところ、第五項、第六項とも連続事務次官の方が就任されております、数代。したがいまして、この解釈は今後とも事務次官の方が当然なるものとしてそれぞれの省庁でお考えになっているのかどうかということが第一点。 続いて、大蔵省の方でも天下り自粛という言い方をしておられます。政労協問題を含めて、閣議でも天下り問題並びにいわゆる渡り鳥問題を非常に問題にしてその禁止を決定しているところでございますが、今回、第六項にかかわる方の選任は、調査をいたしましたところ、三カ所目の政府関係機関への就任でございます。渡り鳥も三カ所ということは普通ないわけなんで、せいぜい南と北ぐらいのところだろうと思います、これはちょっと余計なことでございますが。これでは少し、何といいますか慣習としても、また今後の一般的な物の決め方としても問題があるかと思いますので、この際、御意見を承りたいと思います。 -
政府委員（上杉光弘君）（上杉光弘）
○政府委員（上杉光弘君） 御承知のとおり、日銀政策委員会は日本銀行の最高意思決定機関でございますことから、その委員につきましては、先生御承知のとおり、日本銀行法第十三条ノ四にございますように、金融業、商業及び工業、農業に関してすぐれた経験と識見を有する者となっておりまして、これによって任命されることになっておるわけでございます。したがいまして、委員の選任に当たりましては、それぞれの分野ですぐれた経験と識見を有し、かつ国民全体を代表する幅広い立場に立ちまして、国民経済の要請に適合した金融政策に関与するとの観点からその選考を行っているところでございます。この選考は、まさに適材適所の原則にのっとりまして行ったものでございまして、その結果事務次官等経験者が続く例もございますが、これは順送りといった性格のものではございません。 二点目の御質問でございますが、日本銀行政策委員会は日本銀行の最高意思決定機関であるということで、委員の選任に当たりましては、それぞれの分野ですぐれた経験と識見を有すること、また国民的な幅広い立場に立つ、そういうことも含め、先ほど申し上げました国民経済の要請にも適合した金融政策に関与するというこのような観点がございますことから、また日本銀行はその性格及び沿革からいわゆる特殊法人としては取り扱っておりません。また、中央銀行として我が国の金融政策を所管する極めて重要な機関でございますことも考慮いたしますとともに、その委員の選任に当たりまして特殊法人の役員の場合と同様の取り扱いをすることは極めて困難と考えておるわけでございます。 しかしながら、今後委員の任命に当たりましては、御指摘の趣旨を十分踏まえまして、七十歳以上の者については極力選考しない方向で対処してまいりたいと存じます。 御理解をいただきたいと思います。 -
理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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事務総長（佐伯英明君）（佐伯英明）
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理事（高木正明君）（高木正明）
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理事（高木正明君）（高木正明）