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1989-06-21 第114回国会 衆議院 交通安全対策特別委員会自転車駐車場整備等に関する小委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本小
委員会
は
平成元年
五月二十五日(木曜日)委
員会
において、設置することに決した。 五月二十五日 本小
委員
は
委員長
の
指名
で、次のとおり
選任
さ れた。
粟屋
敏信
君
魚住
汎英
君
江口
一雄
君
岡島
正之
君
片岡
武司
君 佐藤 静雄君
関谷
勝嗣君
柳沢
伯夫君
関山
信之
君
永井
孝信
君
山田
英介
君
田中
慶秋
君 辻 第一君 五月二十五日
関谷勝嗣君
が
委員長
の
指名
で、小
委員長
に
選任
された。 —————————————————————
平成元年
六月二十一日(水曜日) 午前十一時三十分
開議
出席小委員
小
委員長
関谷
勝嗣君
粟屋
敏信
君
魚住
汎英
君
江口
一雄
君
岡島
正之
君
片岡
武司
君
柳沢
伯夫君
関山
信之
君
永井
孝信
君
山田
英介
君
田中
慶秋
君 辻 第一君
出席政府委員
総務庁長官官房
交通安全対策室
長
加美山利弘
君 小
委員外
の
出席者
警察庁交通局交
通企画課長
関口
祐弘
君
文部省体育局学
校健康教育課学
校健康教育企画
官
桜井
清君
通商産業省機械
情報産業局車両
課長
根津利三郎
君
運輸省地域交通
局交通計画課長
大森
寿明
君
建設省道路局道
路交通管理課長
山本
正堯君
自治省財政局地
方債課長
湊 和夫君
特別委員会
第一
調査室長
寺田 晃夫君 ————————————— 本日の会議に付した案件
自転車駐車場整備等
に関する件 ————◇—————
関谷勝嗣
1
○
関谷
小
委員長
これより
自転車駐車場整備等
に関する小
委員会
を開会いたします。 この際、一言ごあいさつを申し上げます。 私は、過日、
自転車駐車場整備等
に関する小
委員会
の小
委員長
に
選任
されました。 小
委員会
の
運営
につきましては、小
委員各位
の御
協力
をいただきまして、円滑なる
運営
に努めてまいる
所存
でございます。何とぞよろしくお願い申し上げます。
自転車駐車場整備等
に関する件について
調査
を進めます。 本日の小
委員会
は、
関係省庁
における
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
施策
について
説明
を聴取いたします。
加美山総務庁長官官房交通安全対策室長
。
加美山利弘
2
○
加美山政府委員
「
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
関係省庁施策
」につきまして御
説明
申し上げます。
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
法律
は、
昭和
五十六年五月から施行されておるところでございます。同法は、申すまでもなく
自転車
に関する総合的かつ基本的な
法律
でございまして、
関係省庁
におきまして、同法の
趣旨
に基づき
自転車対策
の
推進
に努めておるところでございます。 このような
観点
からの
対策
に資するため、各
省庁ごと
にこれまでに講じました
施策
及び
平成元年
度に講じようとする
施策
を、お
手元
にお配りいたしました
資料
に取りまとめたところでございます。 この
資料
には、目次にございますように、第1の
自転車対策
の
総合的推進
を初め、第2、良好な
自転車交通網
の形成、第3、
自転車駐車対策
の
総合的推進
、第4、
自転車駐車場
の
構造
及び
設備
の
基準
、第5、
都市計画等
における配慮、第6、
交通安全活動
の
推進
、第7、
自転車利用者
に対する
啓蒙等
、第8、
自転車
の
安全性
の
確保
、第9、国の
助成措置等
の
項目
に区分をいたしまして、
関係省庁
の
施策
をまとめております。私からは、第1の
自転車対策
の
総合的推進
、その他の点について御
説明
し、詳細につきましては、後ほどそれぞれの
省庁
から
説明
がございます。
最初
に、
資料
の一ページにございます第1の
自転車対策
の
総合的推進
でございます。
自転車
の
安全利用
の
促進等
の
自転車対策
及び
自転車駐車対策
につきましては、
交通対策本部決定等
に基づきまして、
関係省庁
が各般にわたる
施策
を
実施
してきたところでございます。今後は、これらの
決定
のほか、現在
実施
中の第四次
交通安全基本計画
に基づき、
関係省庁
との緊密な連携のもとに
自転車対策
の
総合的推進
を図ってまいりたいと考えております。 また、
駅周辺
における
自転車
の
放置状況
は、
昭和
五十六年の約九十八万八千台を
ピーク
とし、以後
減少傾向
が続いており、
昭和
六十二年には約七十九万九千台となり、
ピーク
時に比べて約十九万台、一九・一%の
減少
となっております。今後とも、
駐車場
の
整備等
の諸
対策
によりこのような
減少傾向
が続くことを期待いたしているところでございます。 次に、第3の
自転車駐
年対策
の
総合的推進
のうち、十一ページの上段の4の
放置自転車
の
整理
、
撤去等
につきましては、今後とも
地方公共団体
、
道路管理者
、
都道府県警察
、
鉄道事業者等
が相互に
協力
して、
放置自転車
の
整理
、
撤去等
を強力に
推進
するよう、
関係省庁
ともども
指導
いたしてまいる
所存
でございます。 続いて十六ページに参りまして、第6の
交通安全活動
の
推進
のうち、3の
交通安全運動
の
推進
についてでございますが、春と秋の
交通安全運動
におきまして、
自転車
の
交通事故防止
を
重点
として取り組んでいるところでございます。本年も、春の
全国交通安全運動
において、
自転車利用者
の
交通事故防止
を
運動
の
重点目標
といたしまして、
街頭
における啓発・
指導
・
保護活動
の強化、子供特に新入学・
入園児
、
高齢者
に対する
交通安全教育
・
指導
の
徹底
、
自転車
の
点検整備
の
励行
と適正な
駐車
の
促進
、
反射シール等夜間
における
交通安全用具活用
の
普及促進
を
指導
してまいったところでございます。今後の
交通安全運動
におきましても、
自転車
の
交通事故防止
につきまして、さらに強力に
推進
してまいりたいと考えておるところでございます。
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
法律
の
総括的所管庁
という立場にございます
総務庁
といたしましては、今後とも
関係省庁
との緊密な
連絡調整
を図りつつ、
地方公共団体
及び
関係機関
、
団体
に対する適切な
指導
に努めまして、同法の
趣旨
が総合的に
推進
されるよう努めてまいる
所存
でございます。 以上でございます。
関谷勝嗣
3
○
関谷
小
委員長
次に、
関口警察庁交通局交通企画課長
。
関口祐弘
4
○
関口説明員
初めに、
自転車
にかかわる
交通事故
の概況につきまして若干の
説明
を申し上げます。
昭和
六十三年中の
自転車事故
は十万八千八百九十九件でございまして、対前年比で申しますと約三千件の増、二・八%の増加でございます。また、
自転車乗車
中の
死者数
は千六十一人ということでございまして、これまた一五・六%の増ということになっております。特に、十五歳以下の
年少者
及び六十歳以上の
高齢者
が
自転車乗車
中の
死者
の六六・八%を占めておりまして、効果的な
自転車事故防止対策
が望まれるところでございます。 こうした
状況
に対処いたしまして、
警察
としましては、
自転車
の
交通事故防止
ということを
交通
安全の重要な課題の一つに掲げまして、
自転車
が安全に
通行
できる
道路交通環境
の
整備
、
自転車利用者
に対する
交通安全教育
の
充実
及び
自転車
の
点検整備
の促推を
重点
といたしまして、総合的かつ具体的な
自転車事故防止対策
を講じてまいりたいと考えているところであります。 以下、お
手元
に配付されております「
自転車
の
安全利用
の
促進
及び
自転車駐車場
の
整備
に関する
関係省庁施策
」に従いまして、
警察庁
の
施策
につきまして御
説明
申し上げたいと存じます。 まず
最初
に、
警察庁
におきましては、良好な
自転車交通網
を形成するために、お
手元
の
資料
の六ページの「表15
自転車関係交通規制
の
状況
」というところにありますとおり、
自転車
の
通行
することのできる
路側帯
、
自転車専用通行帯等
の
交通規制
を
実施
しておりまして、また、
自転車
の
通行
の
妨害
となる
放置物件
につきましても、
日常
の
街頭活動
及び春秋の
交通安全運動
を通じまして、その
指導
取り締まり、
撤去等
に努めているところであります。
平成元年
度におきましても、これらの
交通規制等
の
措置
を引き続き
推進
をいたしまして、安全で円滑な
自転車交通
の
確保
に努めてまいりたいと考えているところでございます。 次に、
自転車駐車対策
の
総合的推進
についてでありますが、
自転車駐車場周辺
の
道路
における
歩行者
及び
自転車利用者
の
通行
の安全を
確保
するため、
自転車駐車場
の
整備
と相まちまして
計画
的な
交通規制
を
実施
しており、
平成元年
度におきましても引き続き
推進
してまいりたいと考えております。
放置自転車
の
整理
、
撤去等
につきましては、
自転車駐車場
の
整備
と相まって、
交通
の
妨害
となる
自転車
の
放置
に対しまして
指導
、
警告等
の必要な
措置
を講じるとともに、
地方公共団体等
と
協力
をいたしまして、
道路
上の
自転車
の
整理
、相当な期間にわたり
放置
されている
自転車
の
撤去等
に努めているところであります。今後とも、特に、
自転車駐車場
が十分
整備
されているにもかかわらず
駅前等
に
自転車
を
放置
しているものにつきましては、
指導
、
警告等
の
徹底
を図るなど、これらの
措置
を強力に
推進
してまいる
所存
であります。 また、
放置自転車
の問題を解決するためには、
駅周辺等
に適切な
構造
及び
設備
を有する
自転車駐車場
が設置されることが必要であることから、
警察
といたしましても、
関係機関等
に対し、その
整備
を働きかけるとともに、必要な助言、
指導
を行っているところであります。 なお、最近では、
放置自転車
のみならず、
駅前等
における
原動機付自転車
及び自動二輪車の
駐車
が問題になってきております。これにつきましては、
警察
としては、
当該地域
における
放置自転車
の
整理
、
撤去
の
状況
を考慮しつつ、
バイク駐車場
の
整備
と相まって、
指導
、
警告等
の必要な
措置
をとってまいりたいと考えているところでございます。 次に、
交通安全活動
の
推進
についてでありますが、
資料
の十三ページ以下にありますとおり、
自転車利用者
に対する
安全教育
といたしまして、
交通安全協会
、
自転車安全教育推進委員会
、
学校
、
老人クラブ等
と
協力
いたしまして、
児童生徒
、母親、
老人等
を
対象
とした
自転車安全教室
及び
自転車
の安全な乗り方
コンテスト等
を開催するほか、
全国交通安全運動
その他
各種
の
講習会等
の
機会
を
利用
いたしまして、
自転車
の安全な乗り方や正しい
通行方法等
につきまして
指導
を強化しているところであり、今後とも、
自転車
の
安全利用
を
促進
するため、
自転車利用者
に対する
安全教育
を積極的に
推進
してまいる
所存
であります。 次に、
自転車利用者
に対する
啓蒙活動
についてでありますが、
警察庁
におきましては、
資料
の十五ページにありますとおり、
民間団体
による
自転車月間
の
実施
を後援するとともに、その
月間
の
協賛事業
として行われる
自転車安全教室
及び
自転車
の
街頭点検
につきまして
警察
も積極的に
協力
を行うなど、
自転車利用者
の
安全利用意識
の高揚に努めているところであり、今後とも、これらの
措置
を引き続き
推進
してまいりたいと考えております。
防犯登録
につきましては、
自転車利用者
に対して、
全国防犯運動
、
季節防犯運動
及び
日常
の
警察活動
を通じまして、
自転車
の
防犯登録
の
指導
を行っております。本
制度
の
普及
は、
自転車
盗の
防止
及び
被害回復
の
迅速化等
に大きな影響を及ぼすことから、
警察
といたしましては、
自転車商等
の
小売業者
に対しまして引き続き
防犯登録
の勧奨に努めるよう
指導
してまいりたいと考えております。
最後
に、
自転車
の
安全性
の
確保
についてでありますが、
使用過程
にある
自転車
につきまして、
資料
の十九ページにありますとおり、
制動装置
、前
照灯
、
反射器材等
の
整備
不良及び乗り方、
通行方法等
の不適切による
交通事故
を
防止
するために、
昭和
五十四年十月に
自転車安全整備制度
を発足させまして、自来、
自転車
の
点検整備
の
励行
による
整備不良自転車
の排除及び正しい乗り方等の
普及
による
安全利用
の
促進
を図ってきているところであります。今後とも、
各種
の
講習会等
の
機会
を
利用
いたしまして
自転車利用者
の
点検整備
に対する
意識
を高揚させ、また、
財団法人日本交通管理技術協会
を通じまして
自転車安全整備士
に対する
指導
を積極的に行うなどによりまして、
自転車安全整備制度
の
普及促進
に努めてまいりたいと考えているところであります。 今後さらに、
自転車利用者
の
点検整備
を受ける機運を醸成するとともに、
自転車事故
の
被害者
の
救済
に資するため、この
制度
の
普及促進
に努めてまいりたいと考えております。 以上で、
警察庁
の
施策
につきましての
説明
を終わらせていただきます。
関谷勝嗣
5
○
関谷
小
委員長
次に、
桜井文部省体育局学校健康教育企画官
。
桜井清
6
○
桜井説明員
学校
におきます
交通安全教育
の
一環
として行われております
自転車
に関する
安全指導
について、御
説明
申し上げたいと思います。
学校
における
交通安全教育
は、まず第一に、自他の生命の尊重、こういう
基本理念
に立って行われております。それから第二点に、
日常生活
における
交通
安全に必要な事柄を
理解
させて、常に的確な判断のもとに安全に行動できる実践的な
態度
や能力を養う、これを第二点のねらいとしております。それから第三点に、
交通社会
の一員として、自己の安全のみならず他の人々や
社会
の安全に自主的に貢献できる
社会人
を育成する、これを第三点のねらいとしております。以上三つのねらいをもちまして
学校
の
教育活動
全体を通じて行うということにしております。 その
交通安全教育
の中でも
自転車
に関する
安全指導
につきましては、
特別活動
の
学級指導
、ホームルーム、
学校行事等
を中心に行われておりまして、
小学校
におきましては、安全な乗り方、それから
歩行者保護
に必要な
態度
を身につける、あるいは
乗車
の場所、
発進停止
、
走行
の
仕方等
についての
指導
を行っております。また、
中学校
におきましては、
自転車
の安全な
利用
についての
理解
を深めるという
観点
から、安全に行動できるようにすることをねらいといたしまして、
自転車
による
事故
の現状、原因、それから安全な
走行
の仕方、
自転車
の
構造
、機能と
点検整備
の仕方、
交通法規等
について
指導
を行うこととしております。また、
高等学校
におきましては、
小学校
及び
中学校
の
指導
をさらに発展させる
観点
から、
交通法規
の
理解
、実践、それから
環境状況
に応じた
自転車
の乗り方等について
指導
を行うということにしております。 こうした
指導
を行うため、
文部省
におきましては、「
小学校安全指導
の
手引
」さらに「
中学校安全指導
の
手引
」等を作成し、また、
交通安全教育指導者講習会
あるいは
交通安全関係
の
研究指定校
あるいは
地域ぐるみ
での
交通安全教育
を
推進
するための
推進地域事業等
を行っておりますが、特に今般、去る三月に告示しました新
指導要領
におきましては、
中学校
、
高等学校
を通じまして
交通安全教育
をより一層強化するという
観点
から、教科の保健の領域におきまして
交通
安全の
指導
についての
内容
の
充実
を図るという改訂を行ったところでございます。 今後とも、こうした
学校
におきます
交通安全教育
のために
文部省
としても引き続き努力してまいりたいと考えております。 以上で終わります。
関谷勝嗣
7
○
関谷
小
委員長
次に、
根津通商産業省機械情報産業局車両課長
。
根津利三郎
8
○
根津説明員
それでは、
通商産業省
の
関連施策
につきまして、
重点項目
に絞りまして御
説明
をさせていただきます。 お
手元
の
資料
の十五ページの(2)でございますが、
財団法人自転車産業振興協会
は、
自転車乗用安全指導
の
一環
といたしまして、
日本自転車軽自動車商協同組合連合会
の
組合員
、これは
全国
で三万六千人いらっしゃるわけでございますが、その
協力
を得まして、
昭和
四十四
年度
から
全国的規模
で、主として
通学用
の
自転車
を
対象
に
無料
で
安全点検
を
実施
してございます。
昭和
六十三
年度
までに十八万九千
会場
におきまして約四千三百六十四万台の
点検
を行ったところでございますが、
平成元年
度におきましても、約一万
会場
で三百万台以上の
無料点検
を
実施
しようと
計画
中でございます。 それから次に、十七ページでございますが、(3)の部分でございます。
財団法人自転車産業振興協会
は、
昭和
五十七
年度
から毎年五月に
実施
されております
自転車月間
におきます
行事
の
一環
といたしまして、地方自治体や
自転車関係団体
の
協力
のもとに、
自転車
の
利用者
に対しまして、
自転車駐車ルール
の
遵守等
を呼びかける
自転車安全利用促進運動
を
実施
しております。本
年度
におきましても、千葉、愛知、
京都等全国
三十カ所でこの
運動
を既に
実施
したところでございます。 それから三番目でございますが、同じく十七ページの下の方でございます。品質の
基準
の
整備等
ということでございます。
JIS
、日本工業
規格
の制定及びその
普及
がこれでございます。
昭和
三十四年以来、
自転車
についての
JIS
の
規格化
、
普及
を図ってまいりましたが、
昭和
六十三年末におきます
完成自転車
及び部品の
JIS規格
につきましては三十六品目に及んでおるわけでございまして、
JIS
の表示の許可を受けた
工場
は百八十社、百九十八
工場
ということになってございます。この
JIS
の
規格
につきましては随時
見直し
を行っていくことになっておりますので、本
年度
もその
見直し
と同時に、一層の
普及
に努めてまいりたいと考えておる次第でございます。 次に、十八ページの(3)でございます。
自転車
の
SGマーク
、
安全マーク
のようなものでございますが、その
制度
でございます。
SGマーク制度
は、
消費生活用製品安全法
というものに基づきまして行われるものでございますが、
認定基準
に適合する
製品
につきまして
SGラベル
というものを貼付していただきまして、その
安全性
を保証すると同時に、
当該製品
に
万が一欠陥
があり
人身事故
が発生した場合には、その
被害者
に
賠償金
の
支払い等
の
救済措置
その他
事故
の処理を行うということを
内容
とする
制度
でございます。
昭和
五十六
年度
から
昭和
六十三
年度
末までに約三百一万台の
自転車
がこの
ラベル
を貼付してございます。本
年度
も引き続きこの
制度
の
実施
、
普及
に努めてまいりたいと考えております。 五番目に、二十一ページの(4)でございますが、
自転車
の
組立整備士制度
でございます。この
制度
は、
自転車
の
構造
上の
安全性
を
確保
すること等のために、
自転車
の組み立て、
検査
及び
整備
に関する
技術認定制度
としまして
昭和
五十四年に発足しまして、
財団法人日本車両検査協会
がこの実際の
運営
に当たっております。
昭和
六十三
年度
末までのところ五万二千人がその
認定
を既に受けておりまして、今後ともこの
制度
の
普及
を通じて技能の向上を図ってまいりたいと考えております。
最後
に、二十二ページでございます。
自転車駐車場事業
でございます。(1)の
財団法人日本自転車普及協会
は、
日本自転車振興会
から
補助金
を受けまして
自転車駐車場
の
整備
を行っておるところでございますが、
昭和
四十七
年度
から六十三
年度
までに、
全国
で二百六十一カ所、九万三千台分の
駐車場施設
の
整備
を行っております。本
年度
におきましても、十二カ所、六千七百台分の
駐車場施設
の
整備
の
計画
を有してございます。 以上でございます。
関谷勝嗣
9
○
関谷
小
委員長
次に、
大森運輸省地域交通局交通計画課長
。
大森寿明
10
○
大森説明員
運輸省関連
といたしましては、
資料
の九ページにお示ししてございますけれども、
鉄道
駅周辺
での
自転車駐車場
の
整備
に対しまして、
鉄道事業者
が行っております
用地
の
提供状況
について御
説明
いたします。 最近の
自転車利用
の実態を見ますと、
都市
における
通勤通学等
のための
自転車利用
が増大しつつあり、
鉄道
駅周辺
における
自転車駐車
の需要も増大しつつあると考えておるところでございます。 このような
状況
でありますので、
道路
の
交通環境
の
整備
あるいは
自転車利用
の
安全性
の
確保等
の
観点
から、引き続き
自転車駐車場
の着実な
整備
が必要であると考えておるところでございます。
運輸省
といたしましては、このような
状況
を踏まえて、
法律
の
趣旨
に基づきまして、
鉄道事業者
に対し、
地方公共団体
あるいは
道路管理者
が
整備
いたします
駅周辺
の
公共自転車駐車場
に関しまして、
鉄道事業
との
調整
を図りながら積極的に
協力
するよう
指導
しているところでございます。 具体的に
鉄道事業者
がどのような
協力
をしているのかというのは表9に示されているところでございまして、一番下の欄の六十三年三月末現在でございますが、
JR
、
大手民鉄合計
で一千六百七カ所、四十一万四千平方メートルについて、
地方公共団体等
に対し
用地
の
貸し付け等
の
協力
を行っているところでございます。ここ数年、
国鉄
あるいは
JR
の数字は
減少
しておりますけれども、その理由は十ページにコメントさせていただいておりますが、
国鉄時代
はいわゆる
民営化
を前に資産の売却を鋭意行って、特に
地方公共団体等
に対し行ったわけでございますけれども、
地方公共団体等
においては引き続き
自転車駐車場
として使用しておりますので実質的には
減少
していないということでございますし、
JR
になってからは、改革のときに
必要最小限
の
用地
のみを承継いたしましたので、
地方公共団体等
に貸し付けておりました土地の一部が
清算事業団
へ移行したということでございますけれども、
清算事業団
においても引き続き貸し付けておりますので、実態的にはそれほど変わっていないということでございます。
運輸省
といたしましては、今後とも
駅周辺地区
における望ましい
交通環境
を形成いたしまして円滑な
道路交通
を
確保
する
観点
から、
駅周辺
におきます
自転車駐車場
の
整備
に対しまして、
鉄道事業者
が引き続き
地方公共団体
や
道路管理者等
に対しまして
用地
の
提供等
の面で積極的に
協力
するよう
指導
してまいりたいと考えておるところでございます。 以上でございます。
関谷勝嗣
11
○
関谷
小
委員長
次に、
山本建設省道路局道路交通管理課長
。
山本正堯
12
○
山本説明員
建設省関係
の主な
施策
につきまして、
資料
に沿いまして御
説明
を申し上げさせていただきたいと存じます。 二ページの第2の1、
自転車道等
の
整備
についてでございます。
総合交通安全施設等整備事業
によりまして
自転車道等
の
整備
を行っております が、この
整備状況
が表1でございます。
平成元年
度におきましては、第四次五カ年
計画
の第四
年度
といたしまして、
自転車歩行者道等
の
整備
を最
重点
に
推進
することといたしておりまして、
事業費
約千六百三十九億円をもって千二百五十六キロメートルの
自転車歩行者道等
の
整備
を図ることといたしております。 次に、大
規模自転車道整備事業
による
自転車道
の
整備
でございますが、大
規模自転車道
につきまして、
都道府県道
に
認定
の上その経費の一部を補助しております。その
整備状況
は表2のとおりでございます。
平成元年
度におきましては、約百二十九億円をもちまして約百十キロメートルの
整備
を行い、
年度
末の
完成延長
は約二千二百四十キロメートルとなる見込みでございます。 これらの
対策
のほかに、
道路
の
改築事業
によりまして
自転車道等
の
整備
も行っております。これらを合わせますと、次のページの表3にまとめてございますが、総計五万八千四百四十九キロメートルとなってございます。 それから、続きまして六ページの
自転車駐車対策
の
総合的推進
でございますが、1の
自転車駐車場
の
整備
についてでございます。
総合交通安全施設等整備事業
による
自転車駐車場
の
整備
につきましては、これまでの
整備状況
は次の七ページの表6に掲げてございます。
平成元年
度におきましては、第四次五カ年
計画
の第四
年度
といたしまして、
特定事業
では
事業費
一・八億円をもちまして九カ所について
整備
を行うこととしております。 また、このほか一般の
改築事業
によりましても
自転車駐車場
の
整備
を進めておりますが、
交通安全施設等整備事業
によるものと合わせまして
整備状況
が次の八ページの表7に掲げてございます。
昭和
六十三年四月一日現在でございますが、
設置数
が五千七百六十七カ所、
収容台数
といたしまして百七十万余でございます。 これらのほかに、
都市計画
・
街路事業
によりまして
自転車駐車場
の
整備
を行っておりますが、これは三大
都市
圏または、改正がございまして十万人以上の
都市
圏につきまして
地方公共団体
が設置する
都市計画
自転車駐車場
につきまして補助を行っておりますが、これらが
昭和
六十三
年度
までに表8のとおり二百四十五カ所、
収容台数
約二十一万台ということでございまして、
平成元年
度におきましては
事業費
五十億円をもちまして二十八カ所の
整備
を行うことといたしてございます。 それから、続きまして十ページの
自転車駐車場
の附置義務についてでございますが、
昭和
五十六年に通達をいたしました標準条例に基づきまして、
昭和
六十三年三月までに五十五
地方公共団体
におきまして附置義務条例が定められております。
平成元年
度におきましても、引き続き条例の制定について
指導
をしていくことといたしておるわけでございます。 それから十一ページの
自転車駐車場
の
構造
及び
設備
の
基準
についてでございますが、これにつきましては、設置
基準
(案)を作成いたしまして、
自転車駐車場
の
整備
に当たっての参考に供してきたところでございます。当面はこれらの
基準
(案)によることとしてやってまいりたい、こういうふうに思っております。 それから、続きまして十二ページの
都市計画等
における配慮でございますが、
自転車駐車場
の
都市計画
決定
等の
状況
につきまして表10に掲げてございます。現在までに百三十九
都市
におきまして
都市計画
決定
がなされてございます。 それから
建設省関係
といたしまして、
資料
といたしましてずっと後ほどの二十二ページに掲げさせていただいてございますが、民営
自転車駐車場事業
の育成についてでございます。
昭和
五十四年に
自転車駐車場
整備
センターが設立されたわけでございますが、これまでに二百四十七カ所、十六万九千五百台の
整備
を行ってきたわけでございますが、
平成元年
度におきましては約二万四千台の
自転車駐車場
の
整備
を行うことといたしております。
最後
に、
道路
開発資金
制度
による
整備
につきましては、
昭和
六十一
年度
から本
制度
の
対象
事業といたしまして
自転車駐車場
の
整備
を加えたわけでございますが、
昭和
六十三
年度
は九カ所、約五千四百台の
駐車場施設
の
整備
を
実施
いたしまして、今後とも
推進
していくことといたしておるわけでございます。 以上でございます。
関谷勝嗣
13
○
関谷
小
委員長
次に、湊
自治省財政局地
方債課長
。
湊和夫
14
○湊
説明
員 お
手元
の
資料
の二十二ページ、第9、国の
助成措置等
の一でございます。
自転車道
、
自転車駐車場
等の
整備
に対する地方債
措置
につきまして御
説明
を申し上げます。
地方公共団体
が行っております
自転車道
及び
自転車駐車場
の
整備
につきましては、
都市計画
事業として行われておりますものにつきましては地方負担を一般公共事業債で所要の
措置
を講じております。また、単独事業で行われますものにつきましては
昭和
四十八年から一般単独事業債として
措置
をしておりますけれども、とりわけ、特に
昭和
四十九
年度
からはその中に
自転車道等
整備
事業として特別枠を設けまして、必要な資金需要に対処いたしてまいっております。
平成元年
度におきましてもこの特別枠として、お
手元
の
資料
の表11のところにございますが、五十億の額を
確保
いたしております。今後ともそれぞれの事業の執行に支障のないように所要の
措置
を講じてまいりたいと考えております。
関谷勝嗣
15
○
関谷
小
委員長
以上で
関係省庁
の
説明
は終わりました。 本日は、これにて散会いたします。 午後零時四分散会