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1986-10-17 第107回国会 参議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
六十一年十月十七日(金曜日) 午前九時十五分開会 ─────────────
委員
の
異動
十月十六日
辞任
補欠選任
井上
計君 関
嘉彦
君 十月十七日
辞任
補欠選任
大鷹
淑子
君
永田
良雄
君
岡田
広君
守住
有信
君
高木
正明
君
吉川
芳男
君 ─────────────
出席者
は左のとおり。
委員長
矢野俊比古君
理 事 大城
眞順
君 北 修二君 中村 哲君 及川 順郎君 市川 正一君 委 員 伊江 朝雄君 板垣 正君 岩本 政光君 大浜
方栄
君 志村 愛子君
永田
良雄
君
守住
有信
君
吉川
芳男
君 菅野 久光君 鈴木 和美君 中野 明君 関
嘉彦
君
喜屋武眞榮
君
木本平八郎
君
国務大臣
外 務 大 臣
倉成
正君
政府委員
総務庁北方対策
本部審議官
舩津 好明君
外務省欧亜局長
西山 健彦君
事務局側
第一
特別調査室
長
荻本
雄三君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件 ○
沖縄
及び
北方
問題に関しての
対策樹立
に関する
調査
(
北方領土
問題の
解決促進
に関する
決議
の件) ─────────────
矢野俊比古
1
○
委員長
(
矢野俊比古君
) ただいまから
沖縄
及び
北方
問題に関する
特別委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 昨十六日、
井上計
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
関嘉彦
君が選任されました。 また、本日、
大鷹淑子
君、
岡田広
君及び
高木正明
君が
委員
を
辞任
され、その
補欠
として
永田良雄
君、
守住有信
君及び
吉川芳男
君が選任されました。 ─────────────
矢野俊比古
2
○
委員長
(
矢野俊比古君
) この際、
倉成外務大臣
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
倉成外務大臣
。
倉成正
3
○
国務大臣
(
倉成正
君) このたび
外務大臣
に就任いたしましたので、一言ご
あいさつ
を申し上げたいと思います。 まず、
北方領土
問題について申し上げたいと思います。 戦後の
日ソ関係
は、
昭和
三十一年の日
ソ共同宣言
による
国交回復
以来、既に三十年の歳月を経ておりますが、今なお
北方領土
問題が未
解決
のため、
平和条約
が締結されておりません。
我が国
は、戦後一貫して
歯舞
、
色丹
、
国後
、
択捉
の
北方
四島の
一括返還
により
北方領土
問題を
解決
し、
平和条約
を締結するよう
ソ連
に対して求めてまいりました。それにもかかわらず、これら
父祖伝来
の
領土
が依然として
ソ連
の
不法占拠
のもとに置かれていることは遺憾の念を禁じ得ません。
北方領土
問題を
解決
し、重要な隣国の一つである
ソ連
との間に
平和条約
を締結することにより、真の
相互理解
に基づく
安定的関係
を確立することは
我が国外交
の
基本的課題
であり、その実現のためには、
領土
問題で厳しい姿勢をとり続けている
ソ連
に対して一億二千万
国民
の不退転の決意を息長く示して、粘り強い
交渉
を行っていくことが不可欠であると信じます。 本年一月に
ソ連外相
として十年
ぶり
に訪日した
シェワルナゼ外相
との
協議
の際、
日本側
より、
北方領土
問題を
日ソ
間の最
重要懸案
として提起して、この問題について三時間にわたり話し合い、
領土
問題を含む
平和条約交渉
が十年
ぶり
に再開されました。また、五月のモスクワにおける
外相間定期協議
の際にも、
領土
問題を含む
平和条約交渉
が継続され、さらに、
ゴルバチョフ書記長
との二時間にわたる
会談
の際にも、
北方領土
問題を
解決
し
平和条約
を締結することが
日ソ関係
の将来にとって最も重要である旨主張いたしました。 私といたしましては、先般の
国連総会
に際しての
シェワルナゼ
・
ソ連外相
との
会談
において、戦後四十年余を経たにもかかわらず
日ソ両国
の間に
平和条約
が締結されていない
状況
は極めて異常であり、この
状況
の是正を強く望む旨述べるとともに、
領土
問題を未
解決
のままに放置しておくことは、
日ソ両国
のためにならない旨を強く主張いたした次第であります。
北方領土返還
を求める
国民世論
が
日ごと
に高まりを見せていることは、
外交交渉
に当たる者としてまことに心強い限りであり、本
特別委員会
の
委員
の諸
先生方
からも今後とも忌憚のない御忠告、御助言を賜りまして、
全力
を傾注して
ソ連
との間で
交渉
を行っていく
所存
であります。 次に、
沖縄
に関する事項について申し述べます。
日米安保条約
に基づく
米軍
の存在は、
我が国
の平和と安全、ひいては極東の平和と安全に寄与しており、
政府
としては
米軍施設
・
区域
の円滑かつ
安定的使用
を確保することは、
日米安保条約
の
目的達成
のために緊要であると考えております。 同時に、
沖縄
県においては
米軍施設
・
区域
の密度が高く、
政府
としてもその
整理統合
について地元より強い
要望
があることはかねてより十分承知しており、これまでも
沖縄
県における
米軍施設
・
区域
の
整理統合
に努力してまいったところであり、これからも必要に応じ
米側
との話し合いを行いつつ努力してまいりたいと考えております。 また、
政府
としては、現地の
要望
、民生の安定、
開発計画等
に配慮するとともに、
安保条約
の
目的達成
との調和を図りつつ、諸問題の
解決
のため今後とも一層努力していく覚悟でございます。これまでの
沖縄県民
の
理解
と
協力
に感謝するとともに、引き続いての
理解
と
協力
をお願い申し上げる次第であります。 最後に、
外務大臣
の重責を無事果たせますよう、
皆様方
の御
協力
を切にお願い申し上げまして、ご
あいさつ
といたします。 ─────────────
矢野俊比古
4
○
委員長
(
矢野俊比古君
)
沖縄
及び
北方
問題に関しての
対策樹立
に関する
調査
のうち、
北方領土
問題の
解決促進
に関する件を議題といたします。 この際、便宜私から、自由民主党、
日本社会
党、公明党・
国民会議
、
日本共産党
、民社党・
国民連合
、二院クラブ・
革新共闘
、
サラリーマン新党
の各
会派共同提案
に係る
北方領土
問題の
解決促進
に関する
決議案
を提出いたします。 案文を朗読いたします。
北方領土
問題の
解決促進
に関する
決議
(案)
わが国固有
の
領土
である
歯舞
、
色丹
及び
国後
、
択捉等
の
北方領土
の
早期返還
は、
国民
すべての悲願である。 しかるに、戦後四十年余を経た今日もなお、
北方領土
問題は依然未
解決
であり、さらに近年、これらの諸島に
ソ連
の
軍備増強
が図られていることは、誠に遺憾である。 この間、
北方領土
の
返還
を求める
都道府県民会議
の相次ぐ結成など、
北方領土
問題の速やかな
解決
を望む
国民
の声は地域と世代を超え、大きく高まっている。 本年は
日ソ共同宣言締結
三十周年にあたり、この機会に
両国
の
国交
を発展させるため、
ゴルバチョフソ連邦共産党書記長
の訪日による
両国最高首脳
間の直接対話が
早期
に実現することを期待する。
政府
は、かかる
国民
の総意と心情に応え、
ソ連
の
軍事的措置
の撤回を求めるとともに、
北方領土
の
返還
を実現して
平和条約
を締結し、
日ソ
間の真に安定的な
平和友好関係
を確立するよう、
全力
を傾注すべきである。 右
決議
する。 以上であります。 なお、
決議案
の作成の過程におきまして、
北方領土
の概念、アジアの
平和確保等
につき意見がありましたことを申し添えます。 何とぞ、
委員各位
の御賛同をお願いいたします。 それでは、これより本
決議案
の採決を行います。 本
決議案
を本
委員会
の
決議
とすることに
賛成
の方の
挙手
を願います。 〔
賛成者挙手
〕
矢野俊比古
5
○
委員長
(
矢野俊比古君
)
全会一致
と認めます。よって、本
決議案
は
全会一致
をもって本
委員会
の
決議
とすることに決定いたしました。 ただいまの
決議
に対し、
倉成外務大臣
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
倉成外務大臣
。
倉成正
6
○
国務大臣
(
倉成正
君) ただいまの御
決議
に対して所信を申し述べます。
政府
といたしましては、ただいま御採択された御
決議
の趣旨を十分に体しまして、今後とも粘り強く
対ソ折衝
を進めるべく、引き続き最大限の努力を払ってまいる
所存
でございます。
矢野俊比古
7
○
委員長
(
矢野俊比古君
) 本件に対する本日の
調査
はこの程度といたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前九時二十五分散会