運営者 Bitlet 姉妹サービス
使い方 FAQ このサイトについて | login

1986-11-25 第107回国会 衆議院 社会労働委員会 第10号 公式Web版

  1. 会議録情報

    昭和六十一年十一月二十五日(火曜日)     午後四時三十二分開議  出席委員    委員長 堀内 光雄君    理事 稲垣 実男君 理事 戸井田三郎君    理事 長野 祐也君 理事 丹羽 雄哉君    理事 浜田卓二郎君 理事 池端 清一君    理事 沼川 洋一君 理事 田中 慶秋君       粟屋 敏信君    伊吹 文明君       大野  明君    大野 功統君       片岡 武司君    木村 義雄君       佐藤 静雄君    高橋 一郎君       戸沢 政方君    中山 成彬君       野呂 昭彦君    三原 朝彦君       持永 和見君    河野  正君       早川  勝君    村山 富市君       井上 和久君    大橋 敏雄君       貝沼 次郎君    塚田 延充君       田中美智子君    寺前  巖君  出席国務大臣         農林水産大臣  加藤 六月君         運 輸 大 臣 橋本龍太郎君         労 働 大 臣 平井 卓志君  出席政府委員         林野庁長官   田中 宏尚君         運輸大臣官房国         有鉄道部長   丹羽  晟君         労働大臣官房長 岡部 晃三君         労働大臣官房審         議官      齋藤 邦彦君         労働省労政局長 小粥 義朗君         労働省職業安定         局長      白井晋太郎君  委員外出席者         日本国有鉄道常         務理事     澄田 信義君         社会労働委員会         調査室長    石川 正暉君     ───────────── 委員の異動 十一月二十五日  辞任         補欠選任   永井 孝信君     早川  勝君   浦井  洋君     寺前  巖君 同日  辞任         補欠選任   早川  勝君     永井 孝信君     ───────────── 十一月二十一日  保育園国庫負担削減反対等に関する請願田中美智子紹介)(第一八八二号)  同(松本善明紹介)(第一八八三号)  同(矢島恒夫紹介)(第一八八四号)  健康保険本人十割給付の復活等に関する請願矢島恒夫紹介)(第一八八五号)  老人保健法改悪反対等に関する請願外二件(小川新一郎紹介)(第一八八六号)  同(高沢寅男紹介)(第一八八七号)  同(村山富市紹介)(第一八八八号)  同(山下洲夫君紹介)(第一八八九号)  老人保健法改悪反対等に関する請願岩佐恵美紹介)(第一八九〇号)  同(左近正男紹介)(第一八九一号)  同(中路雅弘紹介)(第一八九二号)  老人医療患者負担反対等に関する請願大野潔紹介)(第一八九三号)  老人医療費患者一部負担反対等に関する請願外三件(安藤巖紹介)(第一八九四号)  同(阿部昭吾紹介)(第一八九五号)  同外四件(小川新一郎紹介)(第一八九六号)  同外一件(鳥居一雄紹介)(第一八九七号)  同(西中清紹介)(第一八九八号)  医療保険制度改善に関する請願河村勝紹介)(第一八九九号)  同(中路雅弘紹介)(第一九〇〇号)  老人保健法改善等に関する請願中西績介紹介)(第一九〇一号)  国立療養所秋田病院移譲反対等に関する請願川俣健二郎紹介)(第一九〇二号)  国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案廃案等に関する請願外一件(阿部未喜男君紹介)(第一九〇三号)  同(井上泉紹介)(第一九〇四号)  同(井上一成紹介)(第一九〇五号)  同外九件(小澤克介紹介)(第一九〇六号)  同外三件(奥野一雄紹介)(第一九〇七号)  同(川崎寛治紹介)(第一九〇八号)  同外一件(串原義直紹介)(第一九〇九号)  同外一件(左近正男紹介)(第一九一〇号)  同(佐藤祐弘紹介)(第一九一一号)  同外三件(坂上富男紹介)(第一九一二号)  同外一件(嶋崎譲紹介)(第一九一三号)  同外二件(清水勇紹介)(第一九一四号)  同(城地豊司紹介)(第一九一五号)  同外一件(新盛辰雄紹介)(第一九一六号)  同(瀬長亀次郎紹介)(第一九一七号)  同(田中恒利紹介)(第一九一八号)  同(高沢寅男紹介)(第一九一九号)  同(辻第一君紹介)(第一九二〇号)  同(戸田菊雄紹介)(第一九二一号)  同外一件(中西績介紹介)(第一九二二号)  同(中村茂紹介)(第一九二三号)  同(野口幸一紹介)(第一九二四号)  同外三件(広瀬秀吉紹介)(第一九二五号)  同(不破哲三紹介)(第一九二六号)  同外三件(水田稔紹介)(第一九二七号)  同外十四件(村山喜一紹介)(第一九二八号)  同外一件(村山富市紹介)(第一九二九号)  同(安井吉典紹介)(第一九三〇号)  同(山口鶴男紹介)(第一九三一号)  同(山下洲夫君紹介)(第一九三二号)  同(吉原米治紹介)(第一九三三号)  老人保健制度改悪反対等に関する請願坂上富男紹介)(第一九三四号)  同外一件(山口鶴男紹介)(第一九三五号)  医療福祉改善等に関する請願鳥居一雄紹介)(第一九三六号)  同(広瀬秀吉紹介)(第一九三七号)  国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案廃案等に関する請願権藤恒夫紹介)(第一九三八号)  同(武田一夫紹介)(第一九三九号)  同(古川雅司紹介)(第一九四〇号)  同(吉井光照紹介)(第一九四一号)  国立病院療養所統廃合反対等に関する請願大野潔紹介)(第一九四二号)  同(権藤恒夫紹介)(第一九四三号)  老人医療費患者一部負担増額反対等に関する請願古川雅司紹介)(第一九四四号)  国立療養所稚内病院経営移譲反対等に関する請願安井吉典紹介)(第一九四五号)  国立登別病院経営移譲計画中止等に関する請願中沢健次紹介)(第一九四六号)  あん摩マッサージ及び指圧保健事業導入に関する請願稲垣実男紹介)(第一九四七号) 同月二十五日  老人保健法及び国民健康保険法改悪反対等に関する請願近江巳記夫紹介)(第一九九二号)  老人医療自己負担引き上げ反対等に関する請願関山信之紹介)(第一九九三号)  愛媛県の国立病院医療所統廃合反対等に関する請願田中恒利紹介)(第一九九四号)  静岡県の国立病院療養所統合反対等に関する請願(松前仰君紹介)(第一九九五号)  学童保育施設国庫負担等に関する請願井上和久紹介)(第一九九六号)  老人医療患者一部負担反対等に関する請願外一件(青山丘紹介)(第一九九七号)  老人保健法改悪反対等に関する請願井上和久紹介)(第一九九八号)  同(池端清一紹介)(第一九九九号)  同外一件(稲葉誠一紹介)(第二〇〇〇号)  同(岩垂寿喜紹介)(第二〇〇一号)  同(上田哲紹介)(第二〇〇二号)  同(大橋敏雄紹介)(第二〇〇三号)  同(河野正紹介)(第二〇〇四号)  同(佐藤祐弘紹介)(第二〇〇五号)  同(柴田睦夫紹介)(第二〇〇六号)  同(渋沢利久紹介)(第二〇〇七号)  同外一件(新村勝雄紹介)(第二〇〇八号)  同(田口健二紹介)(第二〇〇九号)  同(田並胤明君紹介)(第二〇一〇号)  同(広瀬秀吉紹介)(第二〇一一号)  同(伏木和雄紹介)(第二〇一二号)  同(正木良明紹介)(第二〇一三号)  同(矢島恒夫紹介)(第二〇一四号)  同(吉井光照紹介)(第二〇一五号)  老人保健法改悪反対等に関する請願井上普方紹介)(第二〇一六号)  同(池端清一紹介)(第二〇一七号)  同(岩佐恵美紹介)(第二〇一八号)  同(田中慶秋紹介)(第二〇一九号)  同(寺前巖紹介)(第二〇二〇号)  同(中路雅弘紹介)(第二〇二一号)  同(永井孝信紹介)(第二〇二二号)  同外一件(山原健二郎紹介)(第二〇二三号)  老人医療費患者一部負担反対等に関する請願青山丘紹介)(第二〇二四号)  同(池端清一紹介)(第二〇二五号)  同(大橋敏雄紹介)(第二〇二六号)  同外一件(春田重昭紹介)(第二〇二七号)  同(矢島恒夫紹介)(第二〇二八号)  同(山原健二郎紹介)(第二〇二九号)  同(和田一仁紹介)(第二〇三〇号)  医療保険制度改善に関する請願田中慶秋紹介)(第二〇三一号)  同外一件(伏木和雄紹介)(第二〇三二号)  老人保健法改善等に関する請願外二件(角屋堅次郎紹介)(第二〇三三号)  国立療養所秋田病院移譲反対等に関する請願川俣健二郎紹介)(第二〇三四号)  国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案廃案等に関する請願阿部昭吾紹介)(第二〇三五号)  同(五十嵐広三紹介)(第二〇三六号)  同(伊藤忠治紹介)(第二〇三七号)  同外十件(池端清一紹介)(第二〇三八号)  同外三件(石橋大吉紹介)(第二〇三九号)  同外六件(石橋政嗣君紹介)(第二〇四〇号)  同(岩佐恵美紹介)(第二〇四一号)  同(岩垂寿喜男紹介)(第二〇四二号)  同外三件(上田哲紹介)(第二〇四三号)  同(上原康助紹介)(第二〇四四号)  同外一件(小野信一紹介)(第二〇四五号)  同(緒方克陽紹介)(第二〇四六号)  同(大原亨紹介)(第二〇四七号)  同(岡崎万寿秀紹介)(第二〇四八号)  同外一件(岡田利春紹介)(第二〇四九号)  同(川俣健二郎紹介)(第二〇五〇号)  同外三件(河野正紹介)(第二〇五一号)  同(木下敬之助紹介)(第二〇五二号)  同外一件(小林恒人紹介)(第二〇五三号)  同(佐藤徳雄紹介)(第二〇五四号)  同(沢田広紹介)(第二〇五五号)  同(柴田睦夫紹介)(第二〇五六号)  同(渋沢利久紹介)(第二〇五七号)  同外三件(関山信之紹介)(第二〇五八号)  同(田口健二紹介)(第二〇五九号)  同外二件(田中慶秋紹介)(第二〇六〇号)  同(田並胤明君紹介)(第二〇六一号)  同外一件(辻一彦紹介)(第二〇六二号)  同(寺前巖紹介)(第二〇六三号)  同(中路雅弘紹介)(第二〇六四号)  同外一件(永井孝信紹介)(第二〇六五号)  同外一件(楢崎弥之助紹介)(第二〇六六号)  同外十件(野坂浩賢紹介)(第二〇六七号)  同外十四件(馬場昇紹介)(第二〇六八号)  同外一件(浜西鉄雄紹介)(第二〇六九号)  同(藤原ひろ子紹介)(第二〇七〇号)  同外十三件(細谷治嘉紹介)(第二〇七一号)  同(武藤山治紹介)(第二〇七二号)  同外一件(矢島恒夫紹介)(第二〇七三号)  同(山花貞夫紹介)(第二〇七四号)  同(渡部行雄紹介)(第二〇七五号)  国立福知山病院経営移譲計画中止等に関する請願寺前巖紹介)(第二〇七六号)  同(藤原ひろ子紹介)(第二〇七七号)  老人保健制度拠出金増額反対に関する請願沼川洋一紹介)(第二〇七八号)  医療福祉改善等に関する請願池端清一紹介)(第二〇七九号)  同外一件(沢藤礼次郎紹介)(第二〇八〇号)  同(新村勝雄紹介)(第二〇八一号)  同外一件(沼川洋一紹介)(第二〇八二号)  同(広瀬秀吉紹介)(第二〇八三号)  国立病院等の再編成に伴う特別措置に関する法律案廃案等に関する請願井上和久紹介)(第二〇八四号)  同(日笠勝之紹介)(第二〇八五号)  同(水谷弘紹介)(第二〇八六号)  国立病院療養所統廃合反対等に関する請願貝沼次郎紹介)(第二〇八七号)  同外一件(山口鶴男紹介)(第二〇八八号)  老人医療無料制度復活等に関する請願矢島恒夫紹介)(第二〇八九号)  老人保健法国民健康保険法改悪反対等に関する請願外一件(中村正男紹介)(第二〇九〇号)  同(東中光雄紹介)(第二〇九一号)  美容業着物着付業務に関する請願青山丘紹介)(第二〇九二号)  同(春日一幸紹介)(第二〇九三号)  国立療養所小樽病院等統廃合計画中止等に関する請願角屋堅次郎紹介)(第二〇九四号)  国民健康保険制度改善等に関する請願池端清一紹介)(第二〇九五号)  同(河野正紹介)(第二〇九六号)  同外二件(村山富市紹介)(第二〇九七号)  老人医療への定率負担導入反対等に関する請願池端清一紹介)(第二〇九八号)  保育所制度充実に関する請願藤本孝雄紹介)(第二〇九九号)  国立療養所稚内病院経営移譲反対等に関する請願五十嵐広三紹介)(第二一〇〇号)  国立登別病院経営移譲計画中止等に関する請願池端清一紹介)(第二一〇一号)  国立明石病院及び国立神戸病院統合計画中止等に関する請願沼川洋一紹介)(第二一〇二号)  あん摩マッサージ及び指圧保健事業導入に関する請願中村靖紹介)(第二一〇三号)  国民健康保険制度改善等に関する請願村山富市紹介)(第二一〇四号)  国立療養所松戸病院国立柏病院統廃合反対等に関する請願新村勝雄紹介)(第二一〇五号)  保育園国庫負担削減反対等に関する請願上原康助紹介)(第二一〇六号)  同(角屋堅次郎紹介)(第二一〇七号)  同(川端達夫紹介)(第二一〇八号)  同(柴田睦夫紹介)(第二一〇九号)  国立療養所神奈川病院国立小児病院二宮分院統廃合反対等に関する請願河村勝紹介)(第二一七八号)  高血圧・脳卒中患者医療福祉等に関する請願児玉健次紹介)(第二一七九号)  心身障害者対策基本法の一部改正に関する請願桜井新紹介)(第二一八〇号)  国立療養所湯田川病院経営移譲計画撤回等に関する請願阿部昭吾紹介)(第二一八一号) は本委員会に付託された。     ───────────── 本日の会議に付した案件  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(鉄道労働組合関係)(内閣提出、第百六回国会議決第一号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全国鉄施設労働組合関係)(内閣提出、第百六回国会議決第二号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄労働組合関係)(内閣提出、第百六回国会議決第三号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄動力車労働組合関係)(内閣提出、第百六回国会議決第四号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全国鉄動力車労働組合連合会関係)(内閣提出、第百六回国会議決第五号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄千葉動力車労働組合関係)(内閣提出、第百六回国会議決第六号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(日本林業労働組合関係定員内職員及び常勤作業員常勤作業員処遇を受ける常用作業員を含む。)」)(内閣提出、第百六回国会議決第七号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(日本林業労働組合関係基幹作業職員常用作業員常勤作業員処遇を受ける者を除く。)及び定期作業員」)(内閣提出、第百六回国会議決第八号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全林野労働組合関係定員内職員及び常勤作業員常勤作業員処遇を受ける常用作業員を含む。)」)(内閣提出、第百六回国会議決第九号)  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全林野労働組合関係基幹作業職員常用作業員常勤作業員処遇を受ける者を除く。)及び定期作業員」)(内閣提出、第百六回国会議決第一〇号)  雇用の安定に関する件      ────◇─────
  2. 堀内光雄

    堀内委員長 これより会議を開きます。  第百六回国会内閣提出公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(鉄道労働組合関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全国鉄施設労働組合関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄労働組合関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄動力車労働組合関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全国鉄動力車労働組合連合会関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(国鉄千葉動力車労働組合関係)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(日本林業労働組合関係定員内職員及び常勤作業員常勤作業員処遇を受ける常用作業員を含む。)」)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(日本林業労働組合関係基幹作業職員常用作業員常勤作業員処遇を受ける者を除く。)及び定期作業員」)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全林野労働組合関係定員内職員及び常勤作業員常勤作業員処遇を受ける常用作業員を含む。)」)、公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(全林野労働組合関係基幹作業職員常用作業員常勤作業員処遇を受ける者を除く。)及び定期作業員」)、右十件を一括して議題といたします。  趣旨説明を聴取いたします。平井労働大臣。     ─────────────  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(鉄道労働組合関係)外九件     〔本号末尾掲載〕     ─────────────
  3. 平井卓志

    平井国務大臣 ただいま議題となりました公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(鉄道労働組合関係)外九件につきまして、一括して提案理由を御説明申し上げます。  昭和六十一年三月六日以降、日本国有鉄道及び林野庁関係労働組合は、昭和六十一年四月一日以降の賃金引き上げに関する要求をそれぞれの当局に対し提出し、団体交渉を重ねましたが、解決が困難な事態となり、四月二十一日以降、関係労働組合の申請により公共企業体等労働委員会の調停が行われ、さらに五月六日同委員会決議により仲裁手続に移行しました。同委員会は、六月三日、日本国有鉄道鉄道労働組合、全国鉄施設労働組合国鉄労働組合国鉄動力車労働組合、全国鉄動力車労働組合連合会及び国鉄千葉動力車労働組合並びに林野庁日本林業労働組合及び全林野労働組合に対し、本件仲裁裁定を行ったのであります。  本件仲裁裁定は、職員基準内賃金を、本年四月一日以降、一人当たり基準内賃金の一・四二パーセント相当額に千三百十円を加えた額の原資をもって引き上げること等を内容とするものであります。  政府といたしましては、現状におきまして、本件仲裁裁定の実施が予算上可能であるとは断定できません。したがいまして、公共企業体等労働関係法第十六条第一項に該当するものと認められますので、同条第二項の規定により、国会に付議し、御審議を願う次第であります。  何とぞよろしく御審議の上、国会の御意思の表明を願いたいと存ずる次第であります。
  4. 堀内光雄

    堀内委員長 以上で趣旨説明は終わりました。     ─────────────
  5. 堀内光雄

    堀内委員長 以上の各件につきまして質疑及び討論の申し出がありませんので、直ちに採決に入ります。  公共企業体等労働関係法第十六条第二項の規定に基づき、国会議決を求めるの件(鉄道労働組合関係)外九件を一括して採決いたします。  右十件はいずれも公共企業体等労働委員会裁定のとおり実施することを承認いたしたいと存じます。これに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立
  6. 堀内光雄

    堀内委員長 起立総員。よって、右十件はいずれも公共企業体等労働委員会裁定のとおり実施することを承認すべきものと決しました。  右十件に関する委員会報告書の作成につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  7. 堀内光雄

    堀内委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。     ─────────────     〔報告書は附録に掲載〕     ─────────────
  8. 堀内光雄

    堀内委員長 この際、関係大臣を代表して労働大臣発言を求めます。平井労働大臣
  9. 平井卓志

    平井国務大臣 ただいま御承認議決をいただき、まことにありがとうございました。  私といたしましては、本会議及び参議院での御承認が得られ次第、速やかに仲裁裁定が実施されるよう努力する所存であります。      ────◇─────
  10. 堀内光雄

    堀内委員長 労働関係基本施策に関する件について調査を進めます。  雇用の安定に関する件につきまして決議いたしたいと存じます。  本件につきましては、各会派間において御協議をいただいたところ、お手元に配付いたしておりますところの案文がまとまりました。  委員長からその案文を朗読して、説明にかえさせていただきます。     雇用の安定に関する件(案)   円高の急激な進展や産業構造変化等を背景に、雇用失業情勢は厳しいものとなっており、今後、不況業種や一定の地域中心に一層深刻化することが懸念される状況にある。   こうした事態に適切に対処するため、この際、政府は、次の事項に留意して施策の推進に努めるべきである。  一 内需を中心に景気の着実な拡大を図り、雇用機会の増大を確保することが基本的に重要との観点から、経済政策産業政策一体となった総合的雇用政策を推進すること。  二 産業地域における雇用動向を迅速かつ的確に把握しつつ、国と地方が一体となって、これらの雇用問題に適切かつ機動的に対処すること。  三 長期的な雇用機会の維持、拡大観点をも踏まえ、週休二日制の普及等労働時間の短縮を推進すること。   右決議する。 以上であります。  何とぞ委員各位の御賛同をお願いいたします。  お諮りいたします。  これを本委員会決議とするに賛成諸君起立を求めます。     〔賛成者起立
  11. 堀内光雄

    堀内委員長 起立総員。よって、さよう決しました。  この際、ただいまの決議に対し、労働大臣から発言を求められておりますので、これを許します。平井労働大臣
  12. 平井卓志

    平井国務大臣 ただいまの御決議につきましては、政府といたしましても、その御趣旨を十分理解し、雇用の安定に関する対策充実に取り組んでまいる所存であります。
  13. 堀内光雄

    堀内委員長 なお、本決議の議長に対する報告及び関係方面への参考送付等につきましては、委員長に御一任願いたいと存じますが、御異議ありませんか。     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
  14. 堀内光雄

    堀内委員長 御異議なしと認めます。よって、さよう決しました。  次回は、明後二十七日木曜日午前九時四十五分理事会、午前十時委員会を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。     午後四時四十一分散会