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1986-10-17 第107回国会 衆議院 沖縄及び北方問題に関する特別委員会 第2号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
六十一年十月十七日(金曜日) 午前十時十五分
開議
出席委員
委員長
加藤
万吉君
理事
上草
義輝君
理事
町村 信孝君
理事
宮里
松正
君
理事
上原
康助
君
理事
玉城 栄一君
理事
和田 一仁君 北村 直人君 佐藤 静雄君 鈴木 宗男君 武部 勤君 中川 昭一君
中村正三郎
君 野中 広務君
鳩山由紀夫
君 船田 元君 箕輪 登君 江田 五月君 藤原 房雄君
中路
雅弘
君
出席国務大臣
外 務 大 臣
倉成
正君 国 務 大 臣 (
総務庁長官
)
玉置
和郎君
出席政府委員
総務庁北方対策
本部審議官
船津 好明君
外務政務次官
浜野
剛君
外務省欧亜局長
西山 健彦君
委員外
の
出席者
特別委員会
第一
調査室長
木村 俊之君 ─────────────
委員
の異動 十月八日
辞任
補欠選任
小谷
輝二君
有島
重武君 同日
辞任
補欠選任
有島
重武君
小谷
輝二君 同月十七日
辞任
補欠選任
瀬長亀次郎
君
中路
雅弘
君 同日
辞任
補欠選任
中路
雅弘
君
瀬長亀次郎
君 ───────────── 本日の
会議
に付した案件
沖縄
及び
北方
問題に関する件
北方領土
問題の
解決促進
に関する件 ────◇─────
加藤万吉
1
○
加藤委員長
これより
会議
を開きます。
沖縄
及び
北方
問題に関する件について
調査
を進めます。 この際、
倉成外務大臣
及び
浜野外務政務次官
からそれぞれ
発言
を求められておりますので、順次これを許します。
倉成外務大臣
。
倉成正
2
○
倉成国務大臣
このたび
外務大臣
に就任いたしましたので、
一言
ご
あいさつ
を申し上げたいと思います。 まず、
北方領土
問題について申し述べます。 戦後の
日ソ関係
は、
昭和
三十一年の
日ソ共同宣言
による
国交回復
以来既に三十年の歳月を経ておりますが、今なお、
北方領土
問題が未
解決
のために
平和条約
が締結されておりません。
我が国
は、戦後一貫して
歯舞
、
色丹
、
国後
、
択捉
の
北方
四島の
一括返還
により
北方領土
問題を
解決
し、
平和条約
を締結するよう
ソ連
に対して求めてまいりました。それにもかかわらず、これら
父祖伝来
の
領土
が依然として
ソ連
の
不法占拠
のもとに置かれていることは遺憾の念を禁じ得ません。
北方領土
問題を
解決
し、重要な隣国の一つである
ソ連
との間に
平和条約
を締結することにより真の
相互理解
に基づく
安定的関係
を確立することは
我が国外交
の
基本的課題
であり、その
実現
のためには、
領土
問題で厳しい姿勢をとり続けている
ソ連
に対して一億二千万
国民
の不退転の決意を息長く示して、粘り強い
交渉
を行っていくことが不可欠であると確信いたします。 本年一月に
ソ連外相
として十年
ぶり
に
訪日
した
シェバルナゼ外相
との
協議
の際、
日本側
より
北方領土
問題を
日ソ
間の最
重要懸案
として提起して、この問題について三時間にわたり話し合い、
領土
問題を含む
平和条約交渉
が十年
ぶり
に再開されました。また、五月のモスクワにおける
外相間定期協議
の際にも、
領土
問題を含む
平和条約交渉
が継続され、さらに
ゴルバチョフ書記長
との二時間にわたる
会談
の際にも、
北方領土
問題を
解決
し
平和条約
を締結することが
日ソ関係
の将来にとって最も重要である旨主張いたしました。 私といたしましては、先般の
国連総会
に際しての
シェバルナゼ・ソ連外相
との
会談
において、戦後四十年余を経たにもかかわらず、
日ソ両国
の間に
平和条約
が締結されていない
状況
は極めて異常であり、この
状況
の是正を強く望む旨述べるとともに、
領土
問題を未
解決
のまま放置しておくことは
日ソ両国
のためにならない旨を強く主張した次第であります。
北方領土返還
を求める
国民世論
が
日ごと
に高まりを見せていることは
外交交渉
に当たる者としてまことに心強い限りであり、本
特別委員会
の
委員
の皆々様からも、今後とも忌憚のない御忠告、御助言を賜りまして、
全力
を傾注して
ソ連
との間で
交渉
を行っていく
所存
でございます。 次に、
沖縄
に関する事項について申し述べたいと思います。
日米安保条約
に基づく
米軍
の存在は、
我が国
の平和と安全、ひいては極東の平和と安全に寄与しており、
政府
としては、
米軍施設
、
区域
の円滑かつ
安定的使用
を確保することは、
日米安保条約
の
目的達成
のため緊要であると考えております。 同時に、
沖縄
県において従来
米軍施設
、
区域
の密度が高く、
政府
としてもその
整理統合
については地元より強い
要望
があることはかねてより十分承知いたしているところでありまして、これまでも
沖縄
県における
米軍施設
、
区域
の
整理統合
に
努力
してまいったところであり、これからも必要に応じ
米側
との話し合いを行いつつ
努力
してまいりたいと考えております。また、
政府
としては、現地の
要望
、民生の安定、
開発計画等
に配慮するとともに、
安保条約
の
目的達成
との
調和
を図りつつ、諸
課題
の
解決
のため今後とも一層
努力
をしていく
所存
であります。 これまでの
沖縄県民
の
理解
と
協力
に心から感謝するとともに、引き続いての
理解
と
協力
をお願い申し上げる次第であります。 最後に、
外務大臣
の重責を無事果たせますよう
皆様方
の御
協力
を心からお願いを申し上げまして、ご
あいさつ
といたします。ありがとうございました。(
拍手
)
加藤万吉
3
○
加藤委員長
浜野外務政務次官
。
浜野剛
4
○
浜野政府委員
このたび
外務政務次官
に就任しましたので、
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。 私は、
外務政務次官
に就任して以来、
北方領土返還実現
に向けて
政府
を激励する声を広範な
国民各位
から受けておりまして、
北方領土
問題の
解決
に向けて
努力
をしていく覚悟を新たにしておる次第でございます。 また、
沖縄
においては、
米軍
の
施設
、
区域
の
安定的使用
と
周辺住民生活
との
調和
を図るよう可能な限り
努力
を払い、
沖縄住民
の方々の
理解
と
協力
を得ていきたいと考えております。 今後、
政務次官
として、本
委員会
と
外務省
との
連絡調整
に
全力
を尽くしていきますので、特に各
委員
の
先生方
の御指導、御鞭撻と御
協力
をお願いいたしまして就任のご
あいさつ
とさしていただきます。(
拍手
) ─────────────
加藤万吉
5
○
加藤委員長
次に、
北方領土
問題の
解決促進
に関する件について
決議
をいたしたく存じます。
本件
に関しましては、各党間において御
協議
を願っておりましたが、
協議
が調い、
案文
がまとまりました。 まず
案文
を朗読いたします。
北方領土
問題の
解決促進
に関する件(案) 本年は、
日ソ両国
間の
外交関係回復
を
実現
した日
ソ共同宣言締結
三十周年という記念すべき年にあたる。この
機会
に本
委員会
は、あらためて、三十年前、
日ソ国交回復
のために
先人
の払った
労苦
を想起し、これに
敬意
を表する。
日ソ共同宣言
には、
日ソ関係
を律する諸
原則
が謳われているところ、今後
日ソ関係
はこれらの諸
原則
を基礎に発展させるべきである。 今後更に、
ソ連邦
との間の
政治対話
を
強化
・拡大していくことは重要であり、この
意味
で、
ゴルバチョフソ連邦共産党書記長
の
訪日
による
両国最高首脳
間の直接
対話
が極めて有意義である。 然るに、戦後四十年余を経た今日もなお、
我が国固有
の
領土
である
歯舞
、
色丹
及び
国後
、
択捉等北方領土
の問題が依然として未
解決
であり、
平和条約
が締結されていないため、
日ソ両国
間の
基本関係
が未だ真の
正常化
を見るに至っていないことは、誠に遺憾なことである。更に近年、
北方領土
においては、
ソ連
の
軍備増強
が続けられている。
北方領土
の
返還実現
は、
日本
全
国民
の長年の
悲願
である。 かかる
国民
の総意と心情に応えるため、
政府
は、
北方領土
における
ソ連
の
軍事的措置
の撤回を求めるとともに、
北方領土
の
返還
を
実現
して、
平和条約
を締結し、
日ソ
間の真に安定的な
平和友好関係
を確立するよう
全力
を傾注すべきである。 右
決議
する。 以上であります。 次に、その
趣旨
の
説明
をいたします。 戦後四十一年を経過いたしましたが、
我が国
民の
悲願
であります
北方領土
の
返還
がいまだ
実現
しないばかりでなく、さらに
我が国固有
の
領土
である
北方領土
において
ソ連
の
軍備増強
が続けられていることはまことに遺憾であります。
領土
問題の
解決
なくして真の
日ソ
間の
平和友好関係
はあり得ないことは改めて申すまでもありません。今や
国民
の間には、この問題の
早期解決
を望む声が一段と高まってきております。 この
北方領土
問題を
解決
するためには、
ソ連邦
との間の
対話
を
強化
、拡大し、
相互理解
を深めることが重要であります。この
意味
でも
ゴルバチョフ
・
ソ連邦共産党書記長
の
訪日
による
両国首脳
間の直接
対話
が極めて有意義であると存じます。また本年は、一九五六年
日ソ共同宣言
が署名され、
両国
間に
国交
が再開されてからちょうど三十周年に当たります。この
機会
に、
日ソ国交回復
のために多くの
先人
が払われた
労苦
を想起し、これに
敬意
を表するとともに、
北方領土
問題の
解決促進
のため
政府
に対し格段の
努力
を求めるものであります。 以上をもって本
決議案
の
趣旨
の
説明
といたします。 何とぞ
委員各位
の御賛同をお願いいたします。 採決いたします。
北方領土
問題の
解決促進
に関する件を本
委員会
の
決議
とするに
賛成
の諸君の
起立
を求めます。 〔
賛成者起立
〕
加藤万吉
6
○
加藤委員長
起立総員
。よって、
本件
は本
委員会
の
決議
とすることに決しました。 この際、ただいまの
決議
に対しまして
政府
から
発言
を求められておりますので、これを許します。
倉成外務大臣
。
倉成正
7
○
倉成国務大臣
ただいまの御
決議
に対して所信を申し述べます。
政府
といたしましては、ただいま採択された御
決議
の
趣旨
を十分に体しまして、今後とも粘り強く
対ソ折衝
を進めるべく、引き続き
最大限
の
努力
を払ってまいる
所存
でございます。(
拍手
)
加藤万吉
8
○
加藤委員長
次に、
玉置総務庁長官
。
玉置和郎
9
○
玉置国務大臣
ただいまの
決議
につきましては、その御
趣旨
を十分体しまして、今後とも引き続き
北方領土
問題の
解決
のため、
最大限努力
を払ってまいる
所存
でございます。(
拍手
)
加藤万吉
10
○
加藤委員長
ただいまの
決議
の議長に対する報告及び
関係
各方面への
参考送付等
につきましては、
委員長
に御一任を願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
加藤万吉
11
○
加藤委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 本日は、これにて散会いたします。 午前十時二十八分散会