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1981-02-24 第94回国会 衆議院 環境委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
昭和
五十五年十二月二十二日)( 月曜日)(午前零時現在)における本
委員
は、次 のとおりである。
委員長
山崎平八郎
君
理事
戸沢
政方
君
理事
中村正三郎
君
理事
吹田
愰君
理事
水野 清君
理事
野口 幸一君
理事
馬場
昇君
理事
岡本
富夫
君
理事
中井 洽君
天野
公義
君
池田
淳君 木村 武雄君
田澤
吉郎
君 田原 隆君 玉生
孝久
君
橋本龍太郎
君 畑
英次郎
君
藤波
孝生
君
岩垂寿喜男
君
土井たか子
君 森中 守義君
山本
政弘
君
竹内
勝彦
君
木下敬之助
君
藤田
スミ
君 ――――――――――
―――――――――――
昭和
五十六年二月二十四日(火曜日) 午前十時三十二分
開議
出席委員
委員長
山崎平八郎
君
理事
戸沢
政方
君
理事
中村正三郎
君
理事
吹田
愰君
理事
馬場
昇君
理事
岡本
富夫
君
天野
公義
君
池田
淳君
王生
孝久
君
橋本龍太郎
君 畑
英次郎
君
藤波
孝生
君
山本
政弘
君
大野
潔君
木下敬之助
君
藤田
スミ
君
出席国務大臣
国 務 大 臣 (
環境庁長官
)
鯨岡
兵輔君
出席政府委員
公害等調整委員
会委員長
青木
義人君
環境政務次官
福島 茂夫君
環境庁長官官房
長
北村
和男君
環境庁長官官房
審議官
石川 丘君
環境庁長官官房
会計課長
廣瀬 優君
環境庁企画調整
局長
藤森
昭一君
環境庁企画調整
局環境保健部長
七野 護君
環境庁自然保護
局長
正田 泰央君
環境庁大気保全
局長
三浦 大助君
環境庁水質保全
局長
小野 重和君
通商産業大臣官
房審議官
植田 守昭君
委員外
の
出席者
環境委員会調査
室長 綿貫 敏行君 ――
―――――――――――
委員
の異動
昭和
五十五年十二月二十二日
辞任
補欠選任
竹内
勝彦
君
大野
潔君
昭和
五十六年二月四日
辞任
補欠選任
田澤
吉郎
君
大野
明君 ――
―――――――――――
二月十二日 北上川の
水質汚濁防止
のための新
中和処理施設
の
維持管理
に関する請願(
小沢一郎
君紹介)( 第四一一号) は本
委員会
に付託された。 ――
―――――――――――
本日の
会議
に付した案件
国政調査承認要求
に関する件
環境保全
の
基本施策
に関する件
公害紛争
の
処理
に関する件 ――――◇―――――
山崎平八郎
1
○
山崎委員長
これより
会議
を開きます。
国政調査承認要求
に関する件についてお諮りいたします。
環境保全
の
基本施策
に関する
事項
公害
の
防止
に関する
事項
自然環境
の
保護
及び
整備
に関する
事項
公害健康被害救済
に関する
事項
公害紛争
の
処理
に関する
事項
以上の各
事項
について、その実情を
調査
し、
対策
を樹立するため、
関係
各方面からの
説明聴取
及び資料の
要求等
の方法により、
本会期
中
調査
を進めたいと存じます。 つきましては、
衆議院規則
第九十四条により、議長の
承認
を求めたいと存じますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
山崎平八郎
2
○
山崎委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決しました。 ――――◇―――――
山崎平八郎
3
○
山崎委員長
環境保全
の
基本施策
に関する件及び
公害紛争
の
処理
に関する件について
調査
を進めます。 この際、
国務大臣
から
環境保全
の
基本施策
に関する
所信
を聴取することといたします。
鯨岡環境庁長官
。
鯨岡兵輔
4
○
鯨岡国務大臣
第九十四回
国会
における
衆議院環境委員会
の御
審議
に先立ち、
環境行政
に関する私の
所信
を申し述べ、
委員各位
の御
理解
と御
協力
を賜りたいと存じます。
高度経済成長
の過程で激化するに至った
公害
と著しい
自然破壊
、とりわけ
公害
による
健康被害
の
発生
は、
社会
全体に大きな衝撃と深刻な反省をもたらしました。
わが国
は、狭隘な
国土
の中で、一億一千万余の人々が、高度に発達した
工業化社会
を築き上げてきており、今後とも、さまざまな
経済社会活動
を営んでいく必要があることは言うまでもありません。しかしながら、これらの諸
活動
が無制約に行われ、人間の生存に最も
基本
的な要素である
大気
や水、自然などの
環境
を破壊し、
国民
の健康や
生活
を損なうことがあっては決してならないと考えております。
環境庁
は、
発足
以来ことしで十周年を迎えようとしておりますが、今後とも、この苦い
経験
を貴重な教訓として、
環境汚染
の
未然防止
を第一義とし、
国民
の健康と
生活
を
公害
から守り、
かけがえ
のない自然を
保護
し、さらには快適な
環境
を
確保
するという重大な使命に
全力
を挙げて取り組んでまいる
所存
であります。
わが国
の
環境
の
状況
は、これまでの国、
地方公共団体
、
国民
の一体となった
努力
の結果、全般的には
改善
の
傾向
を示すようになりましたが、なお、
環境基準
の
達成
、
維持
に向けて一層の
努力
を払っていかなければならない
分野
も多く、
発生源
の
規制
はもとより、総合的な対応が強く要請されております。また、個々の
汚染因子
の
防除
にとどまらず、快適で潤いのある
環境づくり
を目指した
施策
の
展開
も重要な
課題
となっております。
環境
問題は、現在生存している私
たち
一人一人の健康と
生活
に直接
関係
する問題であると同時に、私達の子供や孫、ひいては
人類
の将来にもつながる重要な
課題
であります。間もなく到来する二十一
世紀
のわれわれの
生活
とそのときの
地球
の
環境
をも展望し、予見的、総合的な取り組みを図っていく必要があると考えております。 私は、
環境庁長官
として、以上のような
基本的認識
に立って、次のような
事項
を
重点
として、
環境行政
の
推進
に最大限の
努力
を払う覚悟であります。 第一に、長期的総合的な視点に立った
環境政策
の
展開
であります。
経済
の
安定成長
への移行、
エネルギー需給構造
の
変化
、
都市化
の進展など
社会経済条件
が大きく
変化
していく中で適切な
環境保全
を図っていくため、八〇年代の
環境政策
のビジョンを
策定
することといたしております。特に、
エネルギー
の問題は、
わが国
が当面する重要な
課題
でありますが、これに対しても
環境保全
の面から十分な配慮を加え、遺憾なきを期するため、総合的な
調査検討
を進め、必要に応じ、各般の
措置
を講じてまいる
所存
であります。 また、快適な
環境づくり
のための
施策
の
検討
を進めるとともに、
地域
の
特性
に応じた
環境管理
の
推進
を図るなど、よりよい
環境
の
確保
に積極的に努めてまいりたいと思います。 さらに、
環境
問題の
地球的広がり
に対して、
わが国
としても積極的に取り組んでいく必要があると考えております。私は、本年一月、ケニア、
フランス等
を訪れ、UNEPやOECDなどと
地球的規模
の
環境
問題について意見を交換してまいりました。この問題は、現在の
傾向
が放置されたまま続くならば、
人類
の将来に重大な
影響
を火はすおそれのある問題であり、
わが国
としても
人類共同体
の一員として、さらに真剣に取り組んでまいる必要を痛感している次第であります。 第二に、
環境汚染
の
未然防止
の徹底であります。
わが国
は、かつて著しい
環境汚染
を
経験
しており、この苦い
経験
を踏まえ、
環境汚染
の
未然防止
に万全を期することが、
環境行政
の
基本
であります。
環境影響評価
の
法制化
につきましては、すでに
政府部内
における
法案
の取りまとめを終了しております。
環境庁
の最
重点課題
でありますので、私といたしましては、できるだけ早く
国会
に提出して御
審議
いただけるよう
全力
を挙げる
決意
であります。 また、
化学物質
による
環境汚染
の問題につきましても、
未然防止
の
観点
から、その
対策
の
充実
を図ってまいりたいと思います。 第三に、
各種公害対策
の
推進
であります。
湖沼環境保全対策
、
窒素酸化物対策
、
交通公害対策
を
中心
にさらに積極的に取り組んでまいる
所存
であります。 まず、
湖沼
につきましては、河川、海域に比べ
環境基準
の
達成状況
が悪く、また、
富栄養化
に伴う
利水障害
が著しくなっているなど、
閉鎖性水域
の中でも特に強力な
対策
を講じていく必要があると考えております。このため、
湖沼
の
環境保全
についての新たな
法制度
について、本年一月二十七日に
中央公害対策審議会
の答申を得、現在
検討
を進めているところであり、できるだけ早く
法案
を取りまとめ、今
国会
に提出する
所存
であります。
窒素酸化物
による
大気汚染
につきましては、従来より逐次、
対策
の
強化
を図り、その
改善
に努めてきたところでありますが、
汚染
の現状から見て、さらに一層の
努力
が必要と考えております。このため、
固定発生源
につきましては、
環境基準
に照らして
対策
の
緊急度
の高い
地域
において速やかに
総量規制
の導入を図るとともに、
移動発生源
についても、壊された直接
噴射式ディーゼル車
の第二
段階規制
の
実施
に向けて、引き続き
技術評価
を進めるなど
対策
の
強化促進
を図ってまいることといたしております。
自動車
、航空機、
鉄道等
による
交通公害
は、各地で深刻な問題となっており、総合的、かつ抜本的な
対策
が強く要請されております。このため、現在、
中央公害対策審議会
において、
環境保全
の
観点
から望ましい物流や
土地利用
のあり方を
中心
に御
審議
いただいているところであります。
環境庁
といたしましては、同
審議会
の
審議
を進めていただくとともに、
発生源対策
、
周辺対策
などを、
関係行政機関
との連携のもとに、さらに
推進
してまいりたいと考えております。 このほか、
地盤沈下
、
騒音
などの
各種公害
についても、その
対策
の一層の
充実
に努めてまいりたいと思います。 これら
各種公害防止施策
の
総合的推進
を図るため、
公害防止計画
の
策定
、
推進
に一層の
努力
を払うこととし、特に、同
計画
に基づく
公害防止事業
などについては、今般、
地方公共団体
に対する国の
財政
上の
特別措置
の十年間の
期間延長
を図って、引き続き
精力的方実施
を
推進
するよう努めてまいりたいと考えております。 第四に、
公害健康被害者対策
の
充実
であります。
公害
による
健康被害
の
発生
を
未然
に
防止
することが、
環境行政
の
基本
であることは言うまでもありません。しかしながら、不幸にして
公害
による
健康被害
に苦しんでおられる方々に対しては、その迅速かつ公正な
保護
に万全を期することが、
環境行政
の重大な責務であります。今後とも、
公害健康被害補償制度
の円滑な
実施
を図るとともに、
認定業務
の
促進
など
水俣病対策
の
推進
に
全力
を挙げてまいる
所存
であります。 第五に、
自然環境
の
保全
であります。 私どもは、四季折々の
変化
に富んだこの美しい
国土
の中で
生活
しておりますが、その
わが国
の風景の粋ともいうべき
国立公園制度
は、
発足
以来半
世紀
を迎えました。これを機に
自然保護思想
の一層の高揚を図り、広く、私
たち
の共通の財産である
かけがえ
のない自然を適切に
保護
し、その限りない恵みを子孫と分かち合っていきたいと思います。このため、
自然環境
に関する
調査研究
の
推進
、
自然公園等
の
保護管理
の
強化
及び
施設
の
整備
を図るほか、
鳥獣保護
の
分野
においても、絶滅の危機に瀕している
野生生物
の
保護等
に
全力
を尺くすとともに、
日中渡り鳥保護協定
の締結を契機として
国際協力
の一層の
推進
に努めてまいる
所存
であります。
最後
に、
国立公害研究所
の
充実強化等環境行政
の基盤の
充実
であります。
環境行政
の
推進
に当たっては、その
基礎
となる
科学的知見
の集積が必要不可欠であります。このため、
国立公害研究所
のなお一層の
充実
を図ってまいることといたしております。 また、
環境
問題の解決のためには、
国民各層
の
理解
と
協力
が不可欠であることにかんがみ、
環境教育
や
啓蒙普及活動
に特に力を入れていきたいと考えております。 以上、私の
所信
の一端を申し述べましたが、
環境行政
の
推進
に当たっては、十分に
国民
の声に耳を傾けていかなければならないことは言うまでもありません。 私は、
国民
の健康の
保護
、
生活環境
及び
自然環境
の
保全
という
環境行政
の原点に立って、
全力
を尽くす
決意
でありますが、本
委員会
及び
委員各位
におかれましては、
環境行政
の一層の
推進
のため、今後とも御支援、御
協力
を賜りますよう切にお願い申し上げる次第であります。(拍手)
山崎平八郎
5
○
山崎委員長
以上で
国務大臣
の
所信表明
は終わりました。 次に、
昭和
五十六年度
環境庁関係予算
の
説明
を求めます。
北村官房長
。
北村和男
6
○
北村政府委員
昭和
五十六年度の
環境庁関係予算
について、その
概要
を御
説明
申し上げます。
昭和
五十六年度
総理府所管一般会計歳出予算要求額
のうち、
環境庁予算要求額
は四百六十億一千三百八十八万四千円であり、これを前年度の
予算額
四百四十八億五千三百三十六万二千円と比較すると、
増加額
は十一億六千五十二万二千円であり、その
増加率
は二・六%であります。 次に、
予算要求額
の主要な
項目
について御
説明
いたします。 第一に、
公害対策
について申し上げます。 まず、
環境保全企画調整等
の
経費
については、一九八〇年代における
環境政策
の展望を
検討
するための
経費
、
環境影響評価制度
を確立
推進
するための
経費
、
瀬戸内海
の
環境保全対策
を
推進
する
経費
及び
公害防止計画策定
を
推進
する
経費
のほか、新たに、
地球的規模
の
環境
問題に関する
調査
のための
経費
及び
エネルギー
と
環境
問題について
基本
的な
考え方等
を総合的に
検討
するための
経費等
、これらを合わせて五億一千三百九十五万円を計上しているところであります。 次に、
公審健康被害補償対策費
については、
公害健康被害補償制度
の円滑な
実施
を図るほか、
水俣病
の
認定業務
を
促進
することとし、これらの
経費
として百八十七億二千三十五万円を計上しております。
公害防止事業団
につきましては、
事業団
の
事業運営
に必要な
事務費等
の
助成費
として四十二億八千十万円を計上しております。 次に、
大気汚染防止対策
の
経費
については、新たに、
代替燃料車
の
排出ガス特性
に関する
調査
及び
粒子状物質
に関する
各種調査等
を
実施
するほか、従来に引き続き、
石炭利用
の
拡大等
に伴う
大気環境
への
影響等
について効果的な
汚染防止対策
を
策定
するための
調査
を行うとともに、
窒素酸化物対策
として、
総量規制
の円滑な
実施
を期して
各種
の
調査検討
を行うなど、
大気汚染物質対策
の
推進
を図ることとし、また、
交通公害防止対策
を
推進
するため、新たに、
交通施設周辺
における
環境保全対策
についての
検討調査
を
実施
するほか、従来に引き続き、
大型車
について緊急に講ずべき
施策
の
検討
を行うなどとともに、
自動車公害
、
騒音
、振動及び悪臭についての
対策
を
推進
するための
調査
を
実施
するなど、八億九千百九十五万円を計上しております。
水質汚濁防止対策
の
経費
については、新たに、
生活雑排水処理システム
についての
検討
を行うなど、
富栄養化
及び
赤潮対策
を進めることとし、また、
湖沼環境保全対策
として、
湖沼
の
特性
に応じた
水質管理指針策定
のための
調査検討
及び琵琶湖について
総量規制
を導入するための
調査
を行うとともに、
総量規制
の実効を期するため、
所要
の
調査
について助成することとし、さらに、
瀬戸内海環境保全対策
及び
水質管理
についての
対策
を
推進
するための
調査
を行うなど、十億一千八百九十六万円を計上しております。 このほか、
地盤沈下
及び
廃棄物対策費
として一億二千百十三万冊、
土壌汚染防止
及び
農薬対策費
として二億一千五百六十一万円をそれぞれ計上しているところであります。 次に、
公害監視等設備整備費
については、
地方公共団体
の
監視測定体制等
の
整備
に必要な
経費
として十一億八千八百万円を計上しております。
公害
の
防止等
に関する
調査研究
の
推進
のための
経費
については、科学的な
調査
及び
試験研究
を一層
促進
するため、
総額
四十四億二千二十万円を計上しております。 このうち、
国立試験研究機関等
の
公害防止等試験研究経費
として三十二億四千八百四十四万円を
環境庁
において一括計上し、各
省庁
の
試験研究機関等
における
試験研究
の
総合的推進
を図ることとしております。 また、
光化学スモッグ
に関する
調査研究費
及び
公害
による
健康被害
、
大気汚染
、
水質汚濁
、
自然環境保全等
に関する
調査研究費
として九億六千二百五十四万円を計上し、必要な
調査研究
を進めることとしているほか、
環境保全総合調査研究促進調整費
として二億九百二十二万円を計上し、
関係省庁
が所管する
各種
の
環境保全
に関連する
調査研究
の
総合的調整
を図ることとしております。 さらに、科学的な
行政
を
推進
するため、
国立公害研究所
の機能を
充実
強化
することとし、これに必要な
経費
として四十六億四千六百十一万円、
国立水俣病研究センター
に関する必要な
経費
として三億九千二百七十七万円、
公害研修所
に必要な
経費
として一億九百十万円を計上しております。 第二に、
自然環境
の
保全対策
及び
施設整備
について申し上げます。 まず、
自然環境
の
保全対策
及び
自然公園等
の
維持管理等経費
については、第二回
自然環境保全基礎調査
の成果の
普及活用
を進めるとともに、
国立公園等
の
管理
の
強化
を図るなど、八億七千七百十九万円を計上しております。 このほか、
交付公債
による
民有地
の
買い上げ制度
の運用に必要な
経費
として十一億四千三百七十七万円を計上しております。
鳥獣保護
については、
国設鳥獣保護
区の
管理強化
を図るほか、
特定鳥獣
の
保護事業
及び
渡り鳥
の
保護対策
を
推進
するなど、一億九千三百二十九万円を計上しているところであります。 さらに、
自然公園等
の
整備
を図るため必要な
施設整備費
として三十一億四千二百八十三万円を計上しております。 以上が
環境庁予算
の
概要
でありますが、このほか、
建設省所管予算
として、
国立公害研究所
の
施設整備
のため十二億六千九百十万円、
国庫債務負担行為
十五億六千三百二十万円がそれぞれ計上されております。 以上をもちまして、
昭和
五十六年度の
環境庁関係予算
の御
説明
を終わります。
山崎平八郎
7
○
山崎委員長
次に、各
省庁
の
昭和
五十六年度
環境保全経費等
について、
便宜環境庁
から
説明
を求めます。
藤森企画調整局長
。
藤森昭一
8
○
藤森政府委員
各
省庁
の
昭和
五十六年度
環境保全経費等
の
概要
について御
説明
いたします。 まず、
歳出予算
について御
説明
いたします。
昭和
五十六年度における
環境保全経費
の
総額
は一兆二千五十五億円であり、前年度の当初
予算
に比べ三百九十一億円、三・四%の
増加
となっております。 このうち、
一般会計分
は、一兆六百五十五億円であり、前年度の当初
予算
に比べ二百七十六億円の
増加
となっており、また、各
特別会計分
は一千四百億円であり、前年度に比べ百十五億円の
増加
となっております。 次に、
事項別
に主要な
項目
について御
説明
いたします。 第一に、
各種基準等
の設定としては、
環境庁
の
大気汚染防止対策
に係る
経費
二億九千七百万円、
水質汚濁防止対策費
一億四千百万円など、
総額
十億一千五百万円を計上しております。 第二に、
監視取り締まり
の
強化
のため、
総額
五十六億五千四百万円を計上しております。 このうち主要なものは、
環境庁
の
公害監視等設備整備費
十一億八千八百万円、
環境庁
、
厚生省
、
通商産業省等
に計上されている
化学物質安全確保対策費
五億一千四百万円、
運輸省
の
自動車公害審査体制
の
強化費
十一億六千六百万円、
海上公害監視取り締まり体制
の
強化費
二億四千万円、警察庁の
公害関係事犯
の
取り締まり強化費
三億五千百万円などであります。 第三に、
公害防止事業助成
のため、
総額
百十二億七千五百万円を計上しております。 このうち主要なものは、
環境庁
の
公害防止事業団助成等経費
四十二億八千万円、
農林水産省
の
畜産複合地域環境対策事業費
二十四億七千二百万円、
漁場環境保全対策費
十七億二千九百万円、
養殖共済赤潮特約事業費
六億八千五百万円、
通商産業省
の
金属鉱業事業団事業運営費
十一億千九百万円などであります。 第四に、
公害防止関係公共事業等
の
推進
のため、
総額
一兆百十億二千七百万円を計上しております。 このうち主要なものは、
建設省等
に計上されている
下水道事業費
六千九百五十一億三千二百万円、
公共用飛行場周辺
及び
防衛施設周辺
における
騒音防止対策等
の
経費
として、
運輸省
の千二十三億七千八百万円、防衛
施設
庁の八百六十三億円、
厚生省
、
運輸省等
に計上されている
廃棄物処理施設整備費
七百七十億三千万円、
地盤沈下対策
として
農林水産省
の
地盤沈下対策事業費
六十億七千百万円、
通商産業省
の
工業用水道事業費
三十三億九千八百万円、
建設省等
の
緩衝緑地整備事業費
五十一億三千四百万円、
通商産業省
の
休廃止鉱山鉱害防止工事費
四十四億八千五百万円、
運輸省
の
海洋環境整備事業費
二十六億九千万円、
港湾公害防止対策事業費
二十六億六千五百万円、
農林水産省等
の
公審防除特別土地改良事業費
十七億五千百万円などであります。 第五に、
公害防止調査研究
の
推進
のため、
総額
四百二十六億四千二百万円を計上しております。 このうち主要なものは、
環境庁
の
国立公害研究所経費
四十六億四千六百万円、
国立機関公害防止等試験研究費
三十二億四千八百万円、
通商産業省
の
大型工業技術研究開発費
六十八億四千八百万円、新
エネルギー技術研究開発経費
六十九億三千二百万円、
通商産業省等
の
省エネルギー技術研究開発経費
七十五億九千八百万円などであります。 第六に、
公害被害者保護対策
の
充実
のため、
環境庁
の
公害健康被害補償対策経費
百八十七億二千万円など、
総額
で百九十五億七千七百万円を計上しております。 第七に、
自然保護対策
の
推進
のため、
総額
千七十九億九千二百万円を計上しております。 このうち主要なものは、
環境庁
の
自然公園等施設整備費
三十一億四千三百万円、
建設省等
の
公園事業費
八百十億五千万円、古都及び
緑地保全事業費
二十三億五千五百万円、文部省の
史跡等
の
買い上げ
及び
整備費
八十七億千五百万円、
運輸省
の
港湾環境整備事業費
二十八億七千二百万円、
運輸省等
の
海岸環境整備事業費
三十一億四千五百万円などであります。 第八に、その他として、
総額
で六十二億八千四百万円を計上しております。 次に、
公害防止関係財政投融資
の
概要
について御
説明
いたします。
昭和
五十六年度における
公害防止関係財政投融資
は、
貸付規模等
において、
総額
一兆三千三百九十二億円を予定しており、前年度の当初
計画額
に比べ四百九十五億円の
増加
となっております。
機関別
の内訳としては、
公害防止事業団
が
契約規模
で八百億円、日本開発銀行が
貸付規模
で八百二十億円、住宅・
都市整備公団
(仮称)が
事業規模
で四十七億円、
農林漁業金融公庫
が
貸付規模
で三十億円、
金属鉱業事業団
が
貸付規模
で二十四億円、
日本私学振興財団
が
貸付規模
で七億円をそれぞれ予定しております。 また、
地方公共団体
の
下水道整備
、
廃棄物処理施設整備等
の
事業
を
推進
するため、
地方債計画
において一兆一千六百六十四億円を予定しております。 このほか、
中小企業金融公庫
、
国民
金融公庫、
環境
衛生金融公庫、
北海道東北開発公庫
、
沖繩振興開発金融公庫
、
船舶整備公団
、中小企業
事業団
において、
産業公害防止対策等所要
の融資を引き続き行うこととしております。
最後
に、
環境保全関係税制改正措置
については、
公害防止用設備
、無
公害化生産設備
及び
廃棄物再生処理用設備
の
特別償却制度
について、その
対象設備
の見直しを行った上で、
適用期限
の到来するものは一年または二年
期限
を延長すること等を内容とする
改正
を行うこととしております。 以上をもちまして、
昭和
五十六年度の各
省庁
の
環境保全経費等
の
説明
を終わります。
山崎平八郎
9
○
山崎委員長
次に、
昭和
五十五年における
公害紛争
の
処理
に関する
事務
の
概要等
について
説明
を求めます。
青木
公害等調整委員
会委員長
。
青木義人
10
○
青木
政府
委員
公害等調整委員
会が
昭和
五十五年中に行いました
公害紛争
の
処理
に関する
事務
及び
昭和
五十六年度総理府所管一般会計
公害等調整委員
会
予算
案について御
説明
申し上げます。 まず、
公害紛争
の
処理
に関する
事務
の
概要
について申し上げます。
昭和
五十五年中に当
委員会
に係属しました
公害紛争
事件は合計百八件であり、その内訳は、
水俣病
に関する調停事件八十九件、大阪国際空港
騒音
被害に関する調停事件十七件、仙台湾における養殖ノリ被害原因裁定申請事件一件及び佐伯湾における養殖真珠被害責任裁定申請事件一件でございます。
昭和
五十五年中に
処理
が終結しましたものは、
水俣病
に関する調停事件四十八件、申請人数七十九人でございます。これらは、
水俣病
と認定された患者に対するチッソ株式会社の損害賠償について、患者個々人ごとに具体的な支払い金額等を定める調停を成立させたものであります。 また、大阪空港に関する調停事件につきましても、申請
事項
の一部について調停の成立を見ております。 その他、終結を見ていない事件につきましては、目下鋭意手続を進めているところであります。 次に、全国の
公害
苦情の実態について申し上げます。当
委員会
の
調査
によれば、
昭和
五十四年度の総苦情件数は、約七万件となっております。この苦情件数は、
昭和
四十七年度をピークに以後減少を続けてまいりましたが、
昭和
五十二年度以降は、ほぼ横ばい状態となっております。これを
公害
の種類別に見ますと、
騒音
、振動に関する苦情が最も多く、三六%を占め、次いで、悪臭二一%、
大気汚染
一六%、
水質汚濁
一三%の順であり、これらで全体の八五%を占めております。 以上の結果を踏まえ、当
委員会
といたしましては、
公害
苦情相談指導者研修会等の
実施
、
公害
苦情
処理
の参考資料の作成、配布、あるいは個別の事案についての指導、助言等、
地方公共団体
が行う
公害
に関する苦情の
処理
について積極的に指導等を行っているところであります。 引き続き、
昭和
五十六年度の
公害等調整委員
会の
予算
案について、その
概要
を御
説明
いたします。
昭和
五十六年度の総理府所管一般会計
歳出予算
案のうち
公害等調整委員
会の
予算
の
総額
は、三億六千四百六十万円でありまして、これを前年度の当初
歳出予算
額と比較いたしますと、千三百八十五万円の増額となっております。
予算
案の内訳は、当
委員会
に係属する事案の審理及び一般
事務
処理
等のための
経費
五千九百三十万円、
公害
苦情の実態を
調査
し、その
処理
についての指導、研修及び情報提供等を
実施
するための
経費
三千二百九十五万円のほか、人件費であります。 以上が
昭和
五十五年中に
公害等調整委員
会が行ってまいりました
公害紛争
の
処理
に関する
事務
及び
昭和
五十六年度の
予算
案の
概要
でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
山崎平八郎
11
○
山崎委員長
以上で
説明
は終わりました。 次回は、来る三月十七日火曜日午前十時
理事
会、十時三十分より
委員会
を開会することとし、本日は、これにて散会いたします。 午前十一時五分散会