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1977-12-07 第83回国会 衆議院 議院運営委員会 第1号
公式Web版
会議録情報
0
本
国会召集日
(
昭和
五十二年十二月七日)(水曜 日)(午前零時現在)における本
委員
は、次のと おりである。
理事
亀岡
高夫
君
理事
塩川正十郎
君
理事
箕輪
登君
理事
松永
光君
理事
有馬
元治
君
理事
山口
鶴男
君
理事
広瀬
秀吉
君
理事
山田
太郎
君
理事
吉田
之久君
加藤
紘一
君 瓦 力君
玉沢徳一郎
君
原田昇左右
君
細田
吉藏
君
森田
欽二
君
与謝野
馨君
渡部
恒三
君
渋沢
利久
君
日野
市朗
君
山本
政弘
君
横路
孝弘
君
岡本
富夫
君
春田
重昭
君
東中
光雄
君
甘利
正君 十二月七日
細田吉藏
君が
議院
において、
委員長
に
補欠選任
された。
—————————————————————
昭和
五十二年十二月七日(水曜日)
委員長
の
指名
で、次のとおり小
委員
及び小
委員長
を
選任
した。
国会法改正等
に関する小
委員
細田
吉藏
君
塩川正十郎
君
箕輪
登君
松永
光君
有馬
元治
君 瓦 力君
山口
鶴男
君
広瀬
秀吉
君
山田
太郎
君
吉田
之久君
国会法改正等
に関する小
委員長
細田
吉藏
君
図書館運営小委員
有馬
元治
君 瓦 力君
玉沢徳一郎
君
森田
欽二
君
与謝野
馨君
日野
市朗
君
広瀬
秀吉
君
岡本
富夫
君
吉田
之久君
図書館運営小委員長
有馬
元治
君
院内
の
警察
及び
秩序
に関する小
委員
加藤
紘一
君 瓦 力君
松永
光君
原田昇左右
君
森田
欽二
君
渋沢
利久
君
山本
政弘
君
春田
重昭
君
吉田
之久君
院内
の
警察
及び
秩序
に関する小
委員長
松永
光君
庶務小委員
加藤
紘一
君
塩川正十郎
君
塚原
俊平
君
箕輪
登君
渡部
恒三
君
山口
鶴男
君
横路
孝弘
君
山田
太郎
君
吉田
之久君
庶務小委員長
塩川正十郎
君
—————————————————————
昭和
五十二年十二月七日(水曜日) 午前十時四十分
開議
出席委員
委員長
細田
吉藏
君
理事
亀岡
高夫
君
理事
塩川正十郎
君
理事
箕輪
登君
理事
松永
光君
理事
有馬
元治
君
理事
瓦 力君
理事
山口
鶴男
君
理事
広瀬
秀吉
君
理事
山田
太郎
君
理事
吉田
之久君
加藤
紘一
君
玉沢徳一郎
君
塚原
俊平
君
原田昇左右
君
森田
欽二
君
与謝野
馨君
渡部
恒三
君
渋沢
利久
君
日野
市朗
君
山本
政弘
君
岡本
富夫
君
春田
重昭
君
渡辺
武三
君
東中
光雄
君
甘利
正君
委員外
の
出席者
議 長
保利
茂君 副 議 長
三宅
正一君 議 員
金丸
信君 事 務 総 長
大久保
孟君
—————————————
委員
の異動 十二月七日
辞任
補欠選任
亀岡
高夫
君
塚原
俊平
君
吉田
之久君
渡辺
武三
君 同日
辞任
補欠選任
渡辺
武三
君
吉田
之久君 同日
理事亀岡高夫君
及び
吉田
之久君同日
委員辞任
に つき、その
補欠
として
瓦力
君及び
吉田
之久君が
委員長
の
指名
で
理事
に
選任
された。
—————————————
本日の
会議
に付した
案件
議席
の件
会期
の件
議院運営委員長
の
選挙
の件
特別委員会設置
の件 小
委員会設置
の件
議事進行係
の件
細田委員長
の
就任挨拶
金丸
前
委員長
の
辞任挨拶
本日の本
会議
の
議事等
に関する件
————◇—————
亀岡高夫
1
○
亀岡委員長代理
これより
会議
を開きます。 去る十一月二十八日、
金丸委員長
が
辞任
されましたので、
後任
の
委員長
が
選任
されるまで、私が
委員長
の職務を行うことになりましたので、御了承を願います。
—————————————
亀岡高夫
2
○
亀岡委員長代理
第八十三回
臨時国会
は本日召集されました。 これより、お
手元
に配付いたしてあります
協議事項
について、順次御
協議
を願うことといたします。 まず、
理事
の
辞任
並びに
補欠選任
についてでありますが、去る十一月二十八日、
理事森喜朗
君が、また、去る十一月三十日、
理事三塚博
君がいずれも
委員
を
辞任
されました。また、去る三日、
理事江藤隆美
君及び
理事山下徳夫
君がいずれも
理事
を
辞任
されました。よって、
委員長
は、去る三日、
後任
の
理事
に
塩川正十郎
君
箕輪
登君
松永
光君 及び
有馬
元治
君 を
指名
いたしましたので、御了承願います。
—————————————
亀岡高夫
3
○
亀岡委員長代理
次に、
議席
の件についてでありますが、
議席
は、
従前どおり
とするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
4
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
—————————————
亀岡高夫
5
○
亀岡委員長代理
次に、
会期
の件についてでありますが、今
臨時会
の
会期
につきましては、昨日来の
理事会
において種々御
協議
を願い、本日から十二月十日までの四日間とすべきものと一応決定した次第であります。 また、
本件
につきましては、
先ほど常任委員長会議
が開かれ、
議長
から各
常任委員長
の
意見
を徴されたのでありますが、
常任委員長会議
におきましては、今
臨時会
の
会期
を、本日から十二月十日まで四日間とすべきものと答申するに決した次第であります。 この際、
本件
について御
協議
を願います。
東中光雄
君。
東中光雄
6
○
東中委員
私
たち
は、本
国会
は、
通常国会
が召集された後に開かれる緊急の、異例の
臨時国会
だと考えております。したがいまして、ここでは
全会一致
の緊急やむを得ざる
案件
のみの処理をすべき性質のものだと思いますので、このためには二、三日あれば十分だと思います。それ以上になればほかの
案件
が入ってくることもあるので、私
たち
は四日間の
会期
には
反対
であります。
亀岡高夫
7
○
亀岡委員長代理
各党の御
意見
が一致いたしませんので、
採決
いたします。
会期
は、本日から十二月十日までの四日間とすべきものと
議長
に答申するに
賛成
の諸君の
挙手
を求めます。 〔
賛成者挙手
〕
亀岡高夫
8
○
亀岡委員長代理
挙手
多数。よって、さよう決定いたしました。
—————————————
亀岡高夫
9
○
亀岡委員長代理
次に、
議院運営委員長
の
選挙
の件についてでありますが、去る十一月二十八日、
議院運営委員長金丸信
君が
辞任
されました。 つきましては、本日の本
会議
においてその
後任
の
選挙
を行うこととし、この
選挙
は、その
手続
を省略して、
議長
において
指名
することとするに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
10
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、
自由民主党
から、
後任候補者
として
細田吉藏
君を推薦してまいっております。
—————————————
亀岡高夫
11
○
亀岡委員長代理
次に、
特別委員会設置
の件についてでありますが、今
国会
におきましても、前
国会どおり
、お
手元
の
印刷物
にありますとおりの九
特別委員会
を
設置
することとし、本日の本
会議
においてその
設置
を議決するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
12
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、各
特別委員会委員
の各
会派割り当て
は、お
手元
の
印刷物
のとおりであります。
—————————————
亀岡高夫
13
○
亀岡委員長代理
次に、小
委員会設置
の件についてでありますが、今
国会
におきましても、前
国会どおり
、お
手元
の
印刷物
にありますとおりの四小
委員会
を
設置
することとし、小
委員
及び小
委員長
の
選任
は、
委員長
において
指名
することに御一任願っておきたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
14
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。 なお、各小
委員
の各
会派割り当て
は、お
手元
の
印刷物
のとおりであります。
—————————————
亀岡高夫
15
○
亀岡委員長代理
なおまた、
日本共産党
・
革新共同
及び新自由クラブの
委員
の方には、前
国会どおり
、各小
委員会
にオブザーバーとして御出席願うことといたします。 また、今
会期
中における小
委員
、小
委員長
及び
理事
の
辞任
並びに
補欠選任
につきましても、
委員長
に御一任願っておきたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
16
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
—————————————
亀岡高夫
17
○
亀岡委員長代理
次に、
議事進行係
は、
従前どおり自由民主党
にお願いすることとし、同党の
瓦力
君にお願いいたしたいと思いますが、御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
亀岡高夫
18
○
亀岡委員長代理
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
—————————————
亀岡高夫
19
○
亀岡委員長代理
次に、本日の本
会議
の
議事
の
順序
について、
事務総長
の
説明
を求めます。
大久保孟
20
○
大久保事務総長
最初
に、
議長
より
議席
の指定を行います。 次に、
会期
の件につきまして
議長
からお諮りいたします。これは
起立採決
でお願いいたします。 次に、
議院運営委員長
の
選挙
を行います。この
選挙
は、
手続
を省略いたしまして、
議長
から
指名
いたします。
細田吉藏
さんが自民党から
候補者
として推薦されてまいっております。 次に、
特別委員会設置
の件につき
議長
からお諮りいたします。そこで
休憩
ということになります。 以上でございます。
亀岡高夫
21
○
亀岡委員長代理
それでは、本日の本
会議
は、午前十一時五十分
予鈴
、正午から開会いたします。 この際、暫時
休憩
いたします。 午前十時四十七分
休憩
————◇—————
午後零時十六分
開議
細田吉藏
22
○
細田委員長
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。 この際、
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。 本日の本
会議
におきまして、不肖私がはからずも
議院運営委員長
に
選任
されました。まことに光栄に存ずる次第であります。 お見受け
どおり
の
非力非才
の身でございますが、
職責
の重大さを痛感いたしまして、
誠心誠意任務
の遂行に全力を尽くす所存でございます。 今後は、御見識の豊かな
保利議長
、
三宅
副
議長
の御
鞭撻
を仰ぎ、また
国会運営
に練達堪能な
理事
、
委員各位
からの御
指導
と御
協力
を賜りまして、本
委員会
の円満な
運営
に努めてまいりたいと存じます。 何とぞよろしくお願い申し上げます。 はなはだ簡単ではございますが、ご
あいさつ
といたします。ありがとうございました。(
拍手
)
—————————————
細田吉藏
23
○
細田委員長
この際、
金丸
前
委員長
から
発言
を求められております。これを許します。
金丸信
君。
金丸信
24
○
金丸
前
議院運営委員長
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。 私、
議院運営委員長
に
選任
されまして、約一年間、
在任
中大過なくその
職責
を果たすことができましたことは、
保利議長
並びに
三宅
副
議長
の格別な御
指導
と
理事
並びに
委員各位
の御理解ある御
協力
のたまものでございまして、この機会に衷心より
感謝
の意を表し、厚く御礼を申し上げる次第でございます。 今回、はからずも
国務大臣防衛庁長官
に就任いたしました。今後とも
皆様方
のお世話になることが多々あることと存じますので、よろしく御
鞭撻
のほどをお願いし、お礼のご
あいさつ
にかえる次第であります。 ありがとうございました。(
拍手
)
—————————————
細田吉藏
25
○
細田委員長
この際、
山口鶴男
君から
発言
を求められております。これを許します。
山口鶴男
君。
山口鶴男
26
○
山口
(鶴)
委員
はなはだ僭越でございますが、
委員各位
のお許しを得まして、
一同
を代表して、前
委員長並び
に新
委員長
に対しまして、
一言
ご
あいさつ
を申し上げます。
金丸
前
委員長
は、昨年暮れの総
選挙
直後の、いわゆる
与野党伯仲
という大変むずかしい
政治状況
の中で
議院運営委員長
に就任されたのでありますが、以来約一年間にわたり、温厚篤実なるお人柄をもって、またかつて
国対委員長
という豊富な経験を生かされ、終始われわれを御
指導
いただきました。 また、当
委員会
の
運営
につきましては、誠心誠意徹底した話し合いというよき慣行を定着させる等、その功績は大なるものがあります。 また、御
在任
中、これほど
与野党
の
委員
から信頼され、慕われた
委員長
は少ないのではないかと存じます。 われわれ
一同
深く敬意を表するとともに、心から
感謝
の言葉を申し上げたいと存じます。(
拍手
) 今般、
委員長
を
辞任
せられ、
国務大臣
として三たび入閣されましたことは、まことに喜ばしいことであります。 今後とも、当
委員会
に対しまして、格別の御理解をお願い申し上げる次第でございます。(
拍手
) また、このたび新たに
委員長
に就任されました
細田委員長
は、かつて当
委員会
の
理事
や
運輸委員長等
を歴任せられ、
国会運営
に経験豊かな方であり、また、
国務大臣等政府
にあって
行政手腕
をふるわれたことは、
皆様
御承知のとおりであります。 今回、衆望を担い、
国会運営
の中心であります
議院運営委員長
に就任されましたことは、まことに御同慶にたえない次第であります。
国会
の正常なる
運営
を通じて、
議会政治
の確立に一段と尽力をしなければならない当
委員会
といたしましては、
細田委員長
のような練達有能な方をお迎えできましたことは、まことにその人を得たものと、
一同
、期待いたしているところであります。 以上、簡単ではありますが、新
委員長
にお祝いを申し上げるとともに、前
委員長
に対して深く
感謝
の意を表する次第でございます。(
拍手
)
細田吉藏
27
○
細田委員長
次に、
理事
の
補欠選任
についてでありますが、
理事亀岡高夫君
が今七日
委員
を
辞任
せられました。よって、
委員長
において、本日、
後任
の
理事
に
瓦力
君を
指名
いたしましたので、御了承願います。 この際、暫時
休憩
いたします。 午後零時二十一分
休憩
————◇—————
午後五時四十二分
開議
細田吉藏
28
○
細田委員長
休憩
前に引き続き
会議
を開きます。 まず、本日
内閣委員会
の
審査
を終了した
防衛庁設置法
及び
自衛隊法
の一部を改正する
法律案
、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
防衛庁職員給与法
の一部を改正する
法律案
、
法務委員会
の
審査
を終了した
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
検察官
の
俸給等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
社会労働委員会
の
審査
を終了した
健康保険法
及び
船員保険法
の一部を改正する
法律案
、また同
委員会
から提出された
特定不況業種離職者臨時措置法案
、
国際協定
の
締結等
に伴う
漁業離職者
に関する
臨時措置法案
、
運輸委員会
の
審査
を終了した
国有鉄道運賃法
及び
日本国有鉄道法
の一部を改正する
法律案
、また同
委員会
から提出された
船員
の
雇用
の
促進
に関する
特別措置法案
の各案について、
委員長
からそれぞれ
緊急上程
の申し出があります。 右各案は、本日の本
会議
において
緊急上程
するに御
異議
ありませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
細田吉藏
29
○
細田委員長
御
異議
なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
—————————————
細田吉藏
30
○
細田委員長
次に、再開後の本
会議
の
議事
の
順序
について、
事務総長
の
説明
を求めます。
大久保孟
31
○
大久保事務総長
最初
に、
内閣委員会
の
審査
を終わりました
防衛庁設置法
及び
自衛隊法
の一部を改正する
法律案
、
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
防衛庁職員給与法
の一部を改正する
法律案
の四案を
緊急上程
し、一括して
議題
といたします。正
示内閣委員長
の御
報告
がございます。
採決
は四回にわたって行います。
最初
に
防衛庁設置法
及び
自衛隊法
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
社会党
、
公明党
、
民社党
、
共産党
が
反対
でございます。次に
一般職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
社会党
、
公明党
、
共産党
が
反対
でございます。次に
特別職
の
職員
の
給与
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
共産党
が
反対
でございます。次に
防衛庁職員給与法
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
社会党
が
反対
でございますが、
共産党
が棄権でございますので、一応
共産党
の退席を待って
採決
いたしたいと思います。 次に、
法務委員会
の
審査
を終了いたしました
裁判官
の
報酬等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
、
検察官
の
俸給等
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
の両案を
緊急上程
いたしまして、一括して
議題
といたします。
上村法務委員長
の御
報告
がございます。
採決
は両案を一括して行います。いずれも
全会一致
でございます。 次に、
社会労働委員会
の
審査
を終了した
健康保険法
及び
船員保険法
の一部を改正する
法律案
及び
社会労働委員長提出
の
特定不況業種離職者臨時措置法案
、
国際協定
の
締結等
に伴う
漁業離職者
に関する
臨時措置法案
の三案を
緊急上程
いたしまして、一括して
議題
といたします。
橋本社会労働委員長
の御
報告
並びに
趣旨
の
弁明
がございます。
委員長
の
報告
は修正でございます。
採決
は二回に分けて行います。まず
健康保険法
及び
船員保険法
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
社会党
、
公明党
、
民社党
、
共産党
が
反対
でございます。次に
特定不況業種離職者臨時措置法案
、
国際協定
の
締結等
に伴う
漁業離職者
に関する
臨時措置法案
につき一括して
採決
いたします。いずれも
全会一致
でございます。 最後に、
運輸委員会
の
審査
を終了いたしました
国有鉄道運賃法
及び
日本国有鉄道法
の一部を改正する
法律案
及び
運輸委員長提出
の
船員
の
雇用
の
促進
に関する
特別措置法案
の両案を
緊急上程
いたしまして、一括して
議題
といたします。
大野運輸委員長
の御
報告
並びに
趣旨
の
弁明
がございます。
採決
は二回に分けて行います。
最初
に
国有鉄道運賃法
及び
日本国有鉄道法
の一部を改正する
法律案
につき
採決
いたします。
社会党
、
公明党
、
共産党
が
反対
でございます。次に
船員
の
雇用
の
促進
に関する
特別措置法案
につき
採決
いたします。
全会一致
でございます。 以上でございます。
細田吉藏
32
○
細田委員長
それでは、本
会議
は、午後五時五十分
予鈴
、午後六時から再開することといたします。
—————————————
細田吉藏
33
○
細田委員長
次に、次回の本
会議
の件についてでありますが、次回の本
会議
は、明八日木曜日午後一時から開会することといたします。 また、同日午前十一時
理事会
、正午から
委員会
を開会いたします。 本日は、これにて散会いたします。 午後五時四十八分散会