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1975-02-12 第75回国会 参議院 農林水産委員会 第3号
公式Web版
会議録情報
0
昭和
五十年二月十二日(水曜日) 午前十時五分開会
—————————————
委員
の
異動
一月二十四日 辞任
補欠選任
竹田
四郎
君
川村
清一
君
近藤
忠孝
君
小笠原貞子
君
—————————————
出席者
は左のとおり。
委員長
佐藤
隆君 理 事 小林 国司君
高橋雄
之助君 神沢 浄君 委 員 青井 政美君 大島 友治君 鈴木 省吾君 温水 三郎君 初
村滝一郎
君
川村
清一
君
志苫
裕君 相沢 武彦君
小笠原貞子
君 塚田 大願君
国務大臣
農 林 大 臣
安倍晋太郎
君
政府委員
農林政務次官
柴立
芳文
君
農林大臣官房長
大河原太一郎
君
農林大臣官房技
術審議官
川田 則雄君
農林大臣官房予
算課長
渡邊 文雄君
農林省農林経済
局長
岡安 誠君
農林省構造改善
局長
大山 一生君
農林省農蚕園芸
局長
松元 威雄君
農林省畜産局長
澤邊 守君
農林省食品流通
局長
森
整治
君
農林水産技術会
議事務局長
小山 義夫君
食糧庁長官
三善 信二君
林野庁長官
松形
祐堯君
水産庁長官
内村 良英君
事務局側
常任委員会専門
員 竹中 譲君
—————————————
本日の
会議
に付した案件 ○
農林水産政策
に関する
調査
(
昭和
五十年度
農林省関係
の
施策
及び
予算
に関 する件)
—————————————
佐藤隆
1
○
委員長
(
佐藤隆
君) ただいまから
農林水産委員会
を開会いたします。
委員
の
異動
について御報告いたします。 去る一月二十四日、
近藤忠孝
君及び
竹田四郎
君が
委員
を辞任され、その
補欠
として
小笠原貞子
君及び
川村清一
君が選任されました。
—————————————
佐藤隆
2
○
委員長
(
佐藤隆
君)
昭和
五十年度
農林省関係
の
施策
及び
予算
に関する件を議題といたします。 まず、
農林大臣
の
所信
を聴取いたします。
安倍農林大臣
。
安倍晋太郎
3
○
国務大臣
(
安倍晋太郎
君)
農林水産委員会
の開催に当たりまして、
所信
の
一端
を申し述べたいと存じます。 最近の
わが国経済
を見ますと、石油を初めとする
資源
問題、
環境問題賃金物価
の
動向等内外
の
経済情勢
はきわめて厳しいものがあり、いまや、
わが国
は、従来の
高度成長
から
安定成長
へ
経済運営
の
基調
を移行させていかなければならないわけであります。 一方、
農業
を取り巻く
情勢
にも、ここ数年の間に著しい
変化
がありました。 一つは、世界的な
食糧事情
の
変化
であります。
穀物等
の
国際需給
は、一九七二年の世界的な
不作等
を契機に逼迫に転じましたが、今日もその
基調
に
変化
は見られず、
価格
も
割り高
で不安定な
状態
で推移しております。また、中長期的に見ましても、
穀物等
の
国際需給
は楽観を許さない
状況
であり、その
国際市況
も、従来のような
アメリカ等
の
過剰在庫
を背景とした低位安定の
時代
から高位不安定の
時代
へと、
変化
しつつあるものと思われます。 また、
わが国農業
の現状を見ますと、過去十数年にわたる
わが国経済
の
高度成長
の結果、
農村
の
過剰人口
は解消し、
農家所得
は増大しましたが、反面、
農業労働力
の
脆弱化
、地価の
高騰
、兼業の
増大等
まことにむずかしい問題に直面しております。 私は、昨年十二月に
農林大臣
に就任いたしましたが、このような
内外
を通ずる多難な局面に対処しつつ、
農林漁業
の健全な
発展
を図り、
国民
の負託にこたえるため、最善の努力を払っていく覚悟であります。 まず、
食糧政策
の
展開
に当たっての
基本的態度
について申し述べたいと思います。 さきに述べましたような最近の国際的な
食糧事情
から見ましても、一億を超える
国民
の、
水準
の高い食
生活
を支えていくために、将来にわたって
食糧
の
安定的供給
を
確保
する
体制
を
整備
することが今後の
農政
の
中心課題
であると考えますが、その
基本
をなすものは、申すまでもなく
わが国農業
の
自給力
を高めることであります。 そのためには、
長期的視点
に立った
需給見通し
と
生産目標
を
設定
し、これに沿って
施策
の
展開
を図ることが必要でありますので、最近における国際的、
国内
的諸
情勢
の
変化
を考慮して、新たに
昭和
六十年を
目標年次
とする
農産物
の
需要
と
生産
の
長期見通し
の
設定
を進めることとしております。この件につきましては、先日、
農政審議会需給部会
が報告を取りまとめ、現在、
農政審議会
での
審議
を
お願い
しているところであり、最終的に本年春ころまでに取りまとめていただきたいと考えております。
政府
としましても、
審議
の結果を踏まえて、
長期的視点
に立った
施策
を強力に
展開
してまいる
所存
であります。 一方、
わが国
の
国土資源
の
制約等
から
海外
に依存をせざるを得ない
農産物
につきましては、
海外
からの安定的な
供給
を
確保
するための
施策
を推准してまいる
所存
であります。 私は、以上のような
基本的考え方
に立って、
水産政策
を含めて総合的な
食糧政策
を
展開
してまいる考えであります。 次に、
昭和
五十年度の主要な
農林漁業施策
について申し述べたいと思います。 まず、
国内農業
の
生産体制
を
整備
するためには、
農業
にとって必要な土地及び
水資源
を
確保
し、これを良好な
状態
に
整備
するとともに、高度に
利用
していくことが必要であります。 このため、
農業生産基盤
の
整備
については、
公共事業
の
抑制方針
のもとにあっても、できる限りその
重点
的効率的な
事業
の
推進
に努めることとし、
基幹農業用用排水施設
の
整備
、
畑地帯総合整備
、
農用地開発公団
を
中心
とする
農用地開発
、
農村
の
総合的整備等
を
重点
的に
実施
することとしております。 また、限られた
農地
の有効な
利用
を促進するため、
水田裏
不
作付地解消運動
を全国的に
展開
し、あわせて麦、
飼料作物
について、
水田裏作
の
利用増進
に
重点
を置いて
施策
を
強化
することといたしております。また、麦、
大豆
、
飼料作物
についての
生産振興奨励措置
を引き続き
実施
することとしております。
畜産
につきましては、最近の
配合飼料価格
の
高騰等
にかんがみ、
補正予算
で
措置
した
配合飼料価格安定制度
の適正な運用を図るほか、
国内
の
飼料生産
の
増強
を図るため、
飼料基盤
の
整備
を
推進
するとともに、新たに緊急粗
飼料増産総合対策事業
を行うこととしております。さらに、
畜産物
の
価格
安定と
生産農家
の
経営
の安定のために、
国内産
の牛肉について、
畜産振興事業団
の
売買操作
の
対象
とするよう、
所要
の
制度改正
を予定しておりますほか、
鶏卵
について
計画生産
の
推進
と
価格
安定のための
対策
を講ずることとしております。 また、
野菜
、
果実
につきましては、
需要
に対応した
供給
を
確保
するため、
野菜
については集団的な
野菜産地
の
育成強化
、
作柄変動防止対策
の
実施
、
価格安定制度
の
改善強化等
、
果実
については大
規模果樹生産流通基地整備事業
の
拡充等
、それぞれ
生産
、
流通価格等各般
にわたる
対策
を講じてまいる
所存
であります。なお、特に、
供給
過剰による
生産農家
の
経営
の不安定が問題になっております
温州ミカン
については、
果実生産出荷安定基金協会
の
設置等
、
生産
、
流通
、
加工等
にわたる
需給安定対策
を総合的に講ずることとしております。
稲作
につきましては、五十年度においても引き続き、
稲作転換対策
を
実施
し、今後
生産
の
増強
が必要となる
作目
を
中心
に、
転作
の
定着化
を図ることとしておりますが、最近における
米穀
の
需給
の
動向等
にかんがみ、十分な
余裕
を織り込んだ米の
在庫
の
造成
に配慮しつつ、
稲作転換目標数量
の
設定
を行ったところであります。 以上のほか、特に、
生産体制
の
整備
を図る
観点
から、
農業構造改善事業等
における
生産基盤
の
整備等
を
推進
するための
特別措置
を講ずることとしております。 次に、
農業
に対する意欲と能力を有し、今後の
農業生産
の
中核的担い手
となろうとする者を
育成確保
することが重要であることは申すまでもありません。そのためには、まず、これらの者の
経営規模
を
拡大
することが必要であり、このため、
集団的生産組織
の
育成
、
農業近代化資金
の
改善
と融資枠の大幅な
拡大
、
農業改良普及事業
による
特別指導
、
農地相続税制度
の
改善等
の
施策
を講じていくこととしております。また、特に、
農用地
の
売買
または貸借による
経営規模
の
拡大
が進んでいない
状況
にかんがみまして、市町村が
農業者
の意向に即して
農用地
の
利用権
を計画的に
設定
する
農用地利用増進事業
を
推進
してまいりたいと考えております。この
農用地利用増進事業
の創設や
農業振興地域内農用地
の
開発規制等
を
内容
とする
農業振興地域
の
整備
に関する
法律
の一部を改正する
法律案
が現在
継続審査
となっておりますので、この
法案
が早急に成立の運びとなりますよう御
審議
を
お願い
いたす次第であります。 一方、
飼料穀物
、
大豆等
、
わが国
の
国土資源
の
制約
や高い
消費水準等
から見て、相当部分を
輸入
に依存せざるを得ない
農産物
については、その
安定的確保
を図るため、中長期にわたる
貿易取り決め
の締結の
推進
、
関係諸国
との連携の
強化
、
輸入体制
の
整備
に努める
所存
であります。また、
国際協力
の
観点
に立って、
海外諸国
における
農産物
の
生産
の安定と
拡大
を図るとともに、同時に生みだされた余力を
わが国
への
安定供給
に結びつけていくため、
国際協力事業団
を通じて、これら
諸国
における
農業開発
に対する総合的な
協力支援
を
強化
していくこととしております。 さらに、
主要輸入農産物
については、引き続き、
備蓄対策事業
を
拡充
実施
していく
所存
であります。 私は、今日の物価問題の
重要性
にかんがみ、
国民
の
生活
に直結する
食料品
について、
内外
を通ずる
安定的供給
の
確保
と適正な
水準
による
価格
の安定を図ることは大きな責務であると考えております。 このため、
需要
に見合った
供給
の
確保対策
、適正な
価格形成
、
便乗値上げ
の
抑制
等適正な
行政指導
を通じ、
物価対策
の的確な
運営
を図ってまいる
所存
であります。特に、
野菜
、
果実
、
畜産物等生鮮食料品
については、その
価格安定対策
を
強化
するとともに、
中央
、
地方
を通ずる
卸売市場
の
計画的整備
、
小売業
の
近代化
、新
流通経路
の
開発等流通
の
合理化
、
近代化
にも力を入れてまいりたいと考えております。 さらに、
食品産業等農林企業
の
近代化
を図るとともに、
消費者
に対する
情報提供
の
充実等消費者保護対策
を
充実
していくこととしております。 次に、
林業
の
振興
について申し上げます。
森林
・
林業施策
につきましては、近年、
森林
の持つ
木材生産機能
や
国土
の
保全
、
水資源
の涵養、
自然環境保全等
の
公益的機能
に対する
国民的理解
と要請の高まりに対処し、その強力な
展開
を図ってまいる
所存
であります。 このため、
改正森林法
に基づき
林地開発許可制度
の適正な
運営
に務めるとともに、造林の
推進
、
林道網
の
整備等
による
林業生産基盤
の
整備
、
治山事業
の
計画的実施
、
保安林
の
整備
、
林業構造
の
改善施策
の
充実
、
緑化
の
推進等各般
にわたる
施策
の
充実強化
に務めていくこととしております。また、
木材
の
需給
と
価格
の安定を図る見地から、昨年来
実施
しております
輸入木材等
の
備蓄制度
の
拡充
、
国際協力事業団
による
海外林業開発協力
の
強化
を図っていくこととしております。
水産業
は、
わが国国民
の
動物性
はん白質の過半を
供給
する大事な
食糧産業
であり、総合的な
食糧政策
を進めていくに当たって欠かすことのできない
役割り
を果たしております。 しかしながら、
沿岸海域
における
漁場
の埋め立て、汚染の
進行等
による
漁場環境
の
悪化
、
生産コスト
の上昇、第三次
国連海洋法会議
における
経済水域設定
の
動き等
、
わが国漁業
をめぐる
内外
の条件は困難を加えつつあります。 このため、
沿岸漁業
については、
沿岸漁場
の大
規模
な
整備
、
開発事業
を
推進
するとともに、
沿岸漁業構造改善事業
の
計画的実施
、
栽培漁業
の
振興等
を進めていくこととしております。また、
遠洋漁業
については、
関係各国
の理解を求めるとともに、相互の
協力
、協調を進め、
海外漁場
の
確保
を図るよう努めてまいる
所存
であります。さらに、
水産物
の
価格安定対策
、漁港の
整備
、新
漁場
の
開発等
を強力に進めるとともに、
沿岸海域
の
漁場環境保全対策
の
拡充
を図ることとしております。
昭和
五十年度の
予算
は、
わが国
の
経済社会
が当面している厳しい
情勢
の下で、総
需要
の
抑制
の継続を
基調
として編成されましたが、これまで申し述べてまいりました
農林水産業
に対する
施策
を
推進
するために必要な
経費
につきましては、その
重点的確保
に努めたところであります。また、必要な法制の
整備
につきましても、鋭意
法律案
の作成を取り進めているところでありますので、本
委員会
において、これら
法案
についてよろしく御
審議
のほどを
お願い
をいたします。 以上、
所信
の
一端
を申し述べましたが、
農林水産行政推進
のために、本
委員会
及び
委員各位
の御支援、御
協力
を切に
お願い
を申し上げる次第であります。
佐藤隆
4
○
委員長
(
佐藤隆
君) 次に、
昭和
五十年度
農林関係予算
について
説明
を聴取いたします。
柴立農林政務次官
。
柴立芳文
5
○
政府委員
(
柴立芳文
君)
委員長
のお許しを得まして、
大臣
にかわりまして五十年度
農林関係予算
の
農林大臣説明
をいたします。
昭和
五十年度
農林関係予算
について、その概要を御説明申し上げます。
昭和
五十年度
一般会計
における
農林関係予算
の
総額
は、総理府など他
省所管
の
関係予算
を含めて二兆一千七百六十八億円であり、前年度の当初
予算額
と比較して一一九%、三千四百七十九億円の増加となっております。 以下、
予算
の
重点事項
について御説明いたします。 第一に、
国民食糧
の
安定的確保
に関する
予算
について申し上げます。 最近における
農産物
の
国際需給
の動向にかんがみ、
国民食糧
の安定的な
供給確保
を
基本
とした諸
施策
の積極的な
展開
が重要であります。このため、まず、
国内
で
生産
可能なものについては、
生産性
を高めながらできるだけ
国内
での
生産
を図ることとし、これに必要な
各般
の
施策
を
強化
することといたしました。また、
輸入農林産物
の
安定確保
を図るための
施策
についても、その
拡充強化
を図ることといたしました。 まず、
農業生産基盤
の
整備
につきましては、
公共事業
の
抑制方針
のもとにあっても、できる限りその
重点
的、効率的な
事業
の
推進
に努めることとし、
基幹灌漑排水事業
、
畑地帯総合整備
、
農用地開発公団
を
中心
とする
農用地開発
、
農村
の
総合的整備等
に
重点
を置き、
総額
三千五百九十五億円を計上いたしました。 次に、麦、
大豆
、
飼料作物
の
生産振興
につきましては、引き続き
生産振興奨励措置
を講ずることとしておりますが、特に、麦及び
飼料作物
について、
水田裏
の
利用増進
に
重点
を置いて
施策
を
強化
することといたしました。また、新たに、なたねについても
生産振興奨励補助金
を交付することとし、これらに必要な
経費
として
総額
百八十六億六千九百万円を計上しております。 次に、
畜産
の
振興対策
について申し上げます。 まず、
飼料対策
につきましては、
草地開発事業等
の
推進
、
飼料作物
の
生産振興奨励
、
配合飼料価格安定特別基金
の
強化等
の措置を講ずるほか、新たに、粗
飼料
の増産とその効率的な
利用
を緊急に促進するため、緊急粗
飼料増産総合対策事業
を実施することとし、これに必要な
経費
三十一億七千六百万円を計上しております。 また、酪農及び
肉用牛対策
につきましては、
資源
の
維持増大
と
飼養規模
の
拡大
を図るため、
乳用牛資源確保対策
、
肉用牛生産団地育成事業等
の
推進
を図るとともに、
豚鶏対策
につきましても、引き続き
各般
の
事業
を実施することといたしております。 さらに、
畜産経営
をめぐる環境問題に対処するため、
環境保全集落群育成事業
を
拡充強化
するほか、
家畜衛生対策
につきましても、その
充実
を図ることとしました。
畜産物
の
価格対策
につきましては、
国内産牛肉
について、その
価格
の安定と
生産農家
の
経営
の安定を図るため、これを
畜産物
の
価格安定等
に関する法律上の
指定食肉
とし
畜産振興事業団
の
売買操作
の対象とするとともに、鶏卵について、新たに
計画生産
の
組織的強化
と
卵価安定基金
の
補てん原資造成
に対する助成を行い、
価格
の安定を図ることとしております。また、引き続き
加工原料乳
に対する
不足払い
を実施いたします。さらに、
畜産物
の
流通加工
につきましても、新たに、
食肉流通体系
の
総合的整備
、
消費地食肉
大
規模冷蔵施設
の設置、
標準食肉販売店
の
育成等
の
事業
を実施することとしております。 このほか、
学校給食用牛乳供給事業
を引き続き実施することとし、これらを含めた
畜産振興対策
の
総額
は、八百五十六億三千九百万円となっております。 次に、畑作の
振興
について申し上げます。
野菜対策
につきましては、まず、
生産対策
として、
野菜指定産地生産出荷近代化事業
を
拡充
するとともに、新たに、
作柄変動防止
のための
野菜生産安定対策事業
を実施するなど
施策
の
充実
を図りました。
価格対策
につきましては、
野菜生産出荷安定資金協会
が行う
価格補てん事業
につき、
保証基準額
の
引き上げ
、
補助率
の
引き上げ等事業内容
の
拡充
を図るとともに、新たに、
価格高騰
時の
対策
のための
実験事業
を実施することとしましだ。また、
流通
、
加工対策
としては、新たに、
広域流通加工施設
の
整備
を行うこととしております。 以上の
野菜対策
として、
総額
二百四十三億五千三百万円を計上いたしました。
果樹農業
の
振興対策
につきましては、大
規模果樹生産流通基地整備事業
を
拡充
するほか、
温州ミカン
について、
改植等
を促進するとともに、
果実生産出荷安定基金協会
の
設立等
により、
生産
、
流通
、
加工
にわたる
需給安定対策
を総合的に講ずることとしております。これら
果樹対策
の
総額
は、六十二億三千六百万円となります。 その他、養蚕、
特産物等
の
生産振興
につきましては、新たに、副
蚕処理近代化実験事業
、
畑作高度営農団地育成事業
、
てん菜栽培受委託推進実験事業等
を実施することといたしました。 次に、
稲作転換
の
推進
について申し上げます。
稲作
につきましては、引き続き
稲作転換対策
を実施し、今後
生産
の増強が必要となる
作目
を
中心
に、転作の
定着化
を図ることとしておりますが、最近における米穀の
需給
の
動向等
にかんがみ、十分な余裕を織り込んだ
政府在庫
の造成に配慮しつつ、
稲作転換対策数量
を百万トンとしました。 この
稲作転換
の円滑な
推進
を図るため、
稲作転換奨励補助金等
を引き続き交付することとし、
関係経費
九百七十一億八百万円を計上いたしました。 以上のほか、特に、
生産体制
の
整備
を図る観点から、
農業構造改善事業
における
生産基盤
の
整備等
を
推進
するための
特別措置
を講ずることとしております。 次に、
輸入農林産物
の
安定確保対策
について申し上げます。
飼料穀物
、
大豆等国土資源
の
制約等
から
海外
に依存せざるを得ない
農林産物
については、その
安定的輸入
の
確保
を図るとともに、
海外諸国
における
農林産物
の
生産
の安定と
拡大等
のため、昨年設立された
国際協力事業団
を通じて
海外
における
農林業開発
に積極的に
協力
することとし、外務省に一括計上した
国際協力事業団出資金総額
七十億円のうち、
農林関係分
として三十七億円を計上いたしました。 また、
大豆
、
飼料穀物
及び
木材
について、
備蓄対策
を
拡充
実施することとし、これに要する
経費
として、
総額
二十二億三千六百万円を計上しております。 次に、
農業生産
の
担い手
の
育成
に関する
予算
について申し上げます。 今後の
わが国農業
の発展のためには、
農業
の中核的な
担い手
の
育成確保
を図ることが重要であります。 このため、新たに、
中核農業経営育成特別普及事業
を実施するとともに、
農用地
の
有効利用
と
農業経営
の
規模拡大
を図るため、
農用地利用増進事業促進対策
を実施することといたしました。また、
金融面
でも、
総合施設資金
の
貸付枠
を
拡大
したほか、
農業近代化資金
について、
中核農業者
が
経営規模
を
拡大
するのに必要な特定の初度
的経営資金
の融通を行うこととしております。 このほか、
農村青少年対策
、
集団的生産組織
の
育成対策
、
農地保有合理化促進事業
を
拡充
実施するとともに、
農業構造改善事業
につきまして、
総額
三百七十七億八千二百万円を計上して
事業
の
推進
を図ることとしております。
農業地域
の
整備開発
につきましては、引き続き、
農業振興地域整備計画
の適切な管理を行うとともに、
農村総合整備モデル事業
の大幅な
拡充等農村
の
総合的整備
を進めるほか、
農村地域
への
工業導入
、
山村対策等
につきましても
事業
の
拡充
を図ることとし、
所要
の
経費
を計上いたしました。 次に、
食料品
の
流通加工
の
近代化
と
消費者対策
の
充実
について申し上げます。
国民
の日々の生活に直結する
食料品
を安定的に
供給
し、
消費者価格
の安定を図ることは、
農政
の重大な使命であります。このため、先に申し述べましたように、
畜産物
、
野菜
、
果実等
についての
生産
、
価格
、
流通加工対策
を
拡充強化
するとともに、特に、中央、地方を通ずる
卸売市場
の
計画的整備等
のため百三十二億四千四百万円を計上いたしました。また、
小売業
の
近代化
、新
流通経路
の
開発等生鮮食料品
の
流通
の
合理化
、
近代化
を引き続き
推進
するとともに、新たに
流通近代化基本対策調査
を実施することとしております。 また、
消費者保護対策
及び
食品産業等農林関連企業対策
につきましても、それぞれ
所要
の
経費
を計上して
施策
の
拡充
を図りました。 次に、
農林漁業金融
の
拡充
について申し上げます。 まず、
農林漁業金融公庫資金
につきましては、
新規貸付計画額
を四千三百三十億円に
拡大
するとともに、
融資内容
の
拡充整備
を図り、同公庫に対する
補給金
として三百三十二億一千万円を計上いたしました。 また、
農業近代化資金
につきましては、
貸付枠
を四千五百億円と大幅に
拡大
するとともに、前に述べましたように、
農業生産
の
中核的担い手
に対し一定の
経営規模
の
拡大
を行うのに必要な特定の初度
的経営資金
を融通することとしております。このほか、
農業改良資金
、
漁業近代化資金
につきましても、
貸付枠
の
拡大
を行うとともに、
農業漁業
に対する
融資保証制度
につきましても、その
充実
を図っております。 次に、
森林
・
林業施策
に関する
予算
について申し上げます。 まず、
林業生産基盤
の
整備
につきましては、
林道事業
として三百億四千万円、
造林事業
として百八十四億五千万円をそれぞれ計上し、
事業
の
推進
を図ることといたしました。
治山事業
につきましては、
総額
六百二十三億五千万円を計上し、このうち、百八億五千六百万円を
国有林野内治山事業
に充てることとしました。 また、
森林
の
多角的機能
の
維持増進
につきましては、新たに、
保安林整備計画樹立費
を計上するほか、
緑化
を
推進
するため、新たに
都道府県緑化推進施設
及び
青少年
の森の
整備
を行うこととしております。 さらに、
林業構造改善事業
につきまして、八十五億七千三百万円を計上して
事業
の
推進
を図るとともに、
特用林産物生産流通改善対策事業
の
新規計上
、
森林病害虫防除対策
の
大幅拡充
を行うほか、
林業労働力対策
、
木材
の備蓄など
需給安定対策等
につきましても、
所要
の
経費
を計上し、これら
事業
の
拡充
を図ることといたしました。 次に、
水産業
の
振興
に関する
予算
について申し上げます。
水産業
につきましては、
沿岸水域
における
漁場環境
の悪化、沖合い・
遠洋水域
における
国際的規制
の
強化等内外
の厳しい諸
情勢
に対処して、
水産物
の
供給
の
確保
を図るため、
各般
の
施策
を
推進
することとしております。 まず、
沿岸漁業
につきましては、
魚礁設置
、
漁場造成
等
沿岸漁場
の
整備開発
のため四十一億五百万円を計上するほか、
沿岸漁業構造改善事業
、
栽培漁業
振興対策
等を
拡充
実施することとしております。 また、漁業
生産基盤
の
整備
につきましては、六百十五億六千二百万円を計上して、漁港及び漁港関連道の
整備
を進めることとしております。
水産物
の
価格
、
流通
及び
加工対策
につきましては、新たに、
需給
調整用大
規模
冷蔵庫設置
事業
、
水産物
調整保管
事業
等を実施することといたしております。 また、海洋水産
資源
の開発につきましては、深海
漁場
の開発を含め新
漁場
開発のための各種調査を
拡充
するとともに、
海外
漁業
協力
財団による
海外漁場
の
確保対策
につきましては、四十一億五千七百万円を計上して
事業
の
推進
を図ることといたしました。 なお、
漁場環境保全対策
につきましては、引き続き各種
施策
の
強化
を図ることとし、
所要
の
経費
を計上いたしました。 以上のほか、
農林漁業施策
の
推進
のために重要な
予算
といたしましては、試験研究費として三百五十一億九千二百万円、
農業改良普及事業
及び生活
改善
普及
事業
として二百二十九億二千二百万円を計上するほか、
林業
及び
水産業
の改良普及
事業
につきましても
所要
の
経費
を計上いたしました。 また、
農業
災害補償制度の実施につき八百六億七千五百万円、農林統計情報の
充実
整備
に九十一億二千百万円等を計上しております。 次に、
昭和
五十年度の農林関係特別会計
予算
について御説明をいたします。 まず、
食糧
管理特別会計につきましては、
国内
米、
国内
麦及び
輸入
食糧
につき、
食糧
管理制度の適切な運営を図るとともに、
飼料
の
需給
及び
価格
の安定を図るため、
所要
の
予算
を計上しております。なお、
一般会計
からは、調整勘定へ七千五百二十億円、
国内
米管理勘定へ五百八十九億円、
輸入
飼料
勘定へ七百二十八億円をそれぞれ繰り入れることといたしました。 また、
農業
共済再保険特別会計につきましては、
一般会計
から
総額
四百五十八億二百万円を繰り入れることとしたほか、「
森林
保険」、「漁船再保険及漁業共済保険」、「自作農創設
特別措置
」、「国有林野
事業
」、「中小漁業融資保証保険」及び「特定土地改良工事」の各特別会計につきましても、それぞれ
所要
の
予算
を計上いたしました。 最後に、
昭和
五十年度の農林関係財政投融資計画につきましては、
農林漁業金融
公庫等が必要とするものとして、
総額
三千六百二十五億円の資金運用部資金等の借入れ計画を予定しております。 これをもちまして、
昭和
五十年度
農林関係予算
の概要の御説明を終ります。
佐藤隆
6
○
委員長
(
佐藤隆
君) 本件に対する質疑は後日行うことといたします。 本日はこれにて散会いたします。 午前十時三十五分散会 —————・—————