○森八三一君 私は、自由民主党を代表して、ただいま
議題となっております
食料品総合小売市場管理会法案について、本
法案の成立がおくれたに伴い、必要な条文の整理を行なうため、
附則の規定に対して、次の
修正案を提案し、
修正部分を除く
原案に
賛成するものであります。
修正案を朗読いたします。
食料品総合小売市場管理会法案に対する
修正案
食料品総合小売市場管理会法案の一部を次のように修正する。
附則第八条中「
昭和四十年三月三十一日」を「
昭和四十一年三月三十一日」に改める。
附則第十二条及び第十三条を次のように改める。
（
所得税法の一部
改正）
第十二条
所得税法（
昭和四十年
法律第三十三号）の一部を次のように
改正する。
別表第一第一号の表中
消防団員等公務災害補償等共済基金の項の次に次のように加える。
食料品総合小売市場管理会 食品総合小売市場管理会法（
昭和四十年
法律第 号）
（
法人税法の一部
改正）
第十三条
法人税法（
昭和四十年
法律第三十四号）の一部を次のように
改正する。
別表第一第一号の表中首都高速道路公団の項の次に次のように加える。
食料品総合小売市場管理会 食品総合小売市場管理会法（
昭和四十年
法律第 号）
以上であります。
この際若干の
希望を申し添えておきたいと思います。
この
法案は、第四十六
国会に
政府から提案されまして、
衆議院では
全会一致をもちまして通過し、本院に付託をせられた
案件であります。自来本院におきましては、四十六
通常国会、四十七
臨時国会、さらにただいまの四十八
通常国会と、三
国会にわたりまして、きわめて慎重に
審議を進めてまいりました。おそらく私どもの記憶には、かくのごとく長時間にわたりまして、きわめて熱心に、慎重に
審議をいたしましたことは異例であったと思うわけであります。
論議は相当詳細に尽くされたと存じます。
しかしながら、この審査を通じまして、それが
誤解であるとは存じまするが、
管理会という名称から発する感じが、いかにも
官僚統制の再現というようなことになるのではないかということを、
関係の
諸君の中には強く主張されておる方もあります。累次にわたる
政府当局説明によりまして、決してさような意味を持つものでないということはきわめて明確になっておりますけれども、いまなお一部にはそういう危惧の念を持って
誤解の発する
論議が行なわれておるということにも受け取れる節がないわけではございませんので、
本法の運営につきましては、
質疑を通しまして、
大臣、
政府当局口をそろえてきわめて明確にお答えを願っておりまするように、
官僚統制というようなことの懸念が起きませんように、運営上の問題につきましては、周到な注意を払って最善を期していただきたいと存じます。
なお、
生鮮食料品の価格の安定を期するということは、国家の最大の
要請でありまして、ひとしく国民全体が熱望をいたしておるところであり、
政府におきましても重要な
施策として非常な
努力を払って、その
目的の達成のために日夜御苦心を願っておりますることは、私どもよく承知をいたしておりまするし、感謝もいたしておるところであります。その一環として
本法が提案せられたのでありますが、この
法律の趣旨を十二分に達成いたしまするためには、何といたしましても、その根底をなしまする
生産の安定ということが基底であろうと思いますので、いままでも各種の政策を講じまして、
生産の安定については、鋭意御
努力を願っておることではありまするが、いずれも
生鮮食料品は人為だけではいかんともしがたい自然の条件の支配を受けるということが非常に強い商品のことでもありますので、非常にむずかしいこととは思いまするけれども、
生産の安定という点につきましては、さらに一段とごくふうをいただきまして、この国民的な
要請が十分に達成できまするように、なおかつこの
管理会法に基づきまする
総合小売り市場が十二分にその機能を果たし得まするような基礎的な問題として、さらに一段の御精進をいただきたいという点が第二点でございます。
さらに申し添えたいことは、今回の
施策は、モデルをつくりますことによって、
流通機構に合理的な
政府の指針を与えようというところにねらいがあるわけであります。おそらく
関係する業界の
諸君も、現状でよろしいと理解をしておる人はないわけでありまして、何とか時世の進運に伴う
流通機構の
整備には邁進をいたしたいというような
情熱を持っておると思います。そこで、この
市場が成果を発揮いたしますれば、それにならうという行為は、沛然として起きてこようと思うのであります。その際に、何といたしましても零細な
中小企業の
諸君のことでございますので、
目的に向かって
流通機構を
整備するという段階に入りますれば、
資金の問題が一番大きなネックの点であろうと思います。このことにつきましても、すでに
政府におきましては、そういうような
情熱を燃やして立ち上がるという
諸君に対しましては、
高度化資金とか、
近代化資金等を準備をして待ち受けておるというかっこうにはなっておりまするが、その
資金がなめらかに流れてこないのではないかというようなことを心配しておる向きがあるように思われるわけでありますので、ほんとうに
流通機構の
整備改善に立ち上がったという際には、それに要する
資金につきまして十分な
配慮、援助ができまするようなことについて、遺憾なきを期していただきたい。そういたしますれば、
本法の制定にいろいろ疑念を持っておりまする
諸君も、なるほどかくあるべきであるということが如実に実現されるということになりまして、いろいろ問題をはらんでおりまする
本法につきましても、
ひとり消費者の
関係だけでなしに、
流通機構の
担当者におきましても、非常に明るい見通しに立ち得ると思うわけであります。そういうような
資金の
配慮ということにつきましても、十二分の親切な扱いができまするように、御高配を願いたい、措置をされたいということを
希望として申し述べまして、
本法の
賛成意見、
修正意見を終わるわけであります。