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横川正市君 目的の据え方というものは、文字づらでは非常にうなずけるものがあるんですけれども、実際問題を見ると、率直に言えば、一体
簡易保険というのは
国民の
保険に対する思想の
普及が、
簡易保険の
事業を維持し、これを発展するまでに大体
国民の中に浸透しているのか、いまの
経営を維持していく上に。それとも、非常に至れり尽くせりの、いわゆるこの
保険事業網というものが、郵便
事業の
普及しているその完全な組織網の上に乗っかって、そしていわば生命
保険的な性格を持っているものとは別個に、貯蓄的な性格を持って、両者相まちながら簡易
保険事業というものが、今日までの形態になってきたのか。それには、日本の非常に
国民の貧困な、いわば、何といいますか、日銭をかけておかなければ将来そういう手当てができない、そういう特殊な
経済事情にも助けられておることと思うのですけれども、そういうことで、
簡易生命保険というのは今日体をなしてきているのではないかと私どもは思うのです。そういう加入者の
立場というものは、これはおそらく、比率で言えば、たとえば、三十万円のときには
国民の何%で、五十万円になったら幾ら、百万円になったら幾らと、パーセンテージからすれば、だんだん少なくなっていくんじゃないか。その少なくなっていくのは、民間
保険との競争をしなければならないという
意味で金額というものは高められているのであって、
簡易保険に入って日銭をかけて
保険的、貯蓄的の目的を達しようとする加入者の大半の意思というものとは、私は離れているのじゃないかと思うのです。だから、字づらでは、
国民の
経済生活の安定をはかり、福祉増進を目的的とするといってみても、実際上は、このことばなりに
事業経営というものはなっていかないのではないか、その点は私は問題だと思う。
たとえば、身近な問題として、
衆議院、
参議院の議員がおりまするが、
簡易保険に幾ら入っておりますかといって一回調べたらわかると思う。おそらく、毎月
簡易保険に一万円入るというようなことはたいへんなことと思うのです。民間
保険にはある
程度入っておっても、議員のようないわゆる所得のある階層であっても、相当高額の
簡易保険に入るということはむずかしいわけですよ。だから、全体の
保険加入者の層を分けてみますと、やはり
簡易保険の生命とする低額、月掛け、集金と、こういうようなところに、ある
程度貨幣価値あるいは所得の伸びに伴って金額が上がってくる。ですから、かつて百円か二百円のものが千円になる、こういう
程度のいわゆる加入者層というものは部厚いのじゃないかと思うのです。そうなってくると、そういう人たちの、実際上のこの
立場というものを守っていくということになると、私は、
簡易保険として一体何があるのか、この点をいま非常に心配するわけなんです。ほとんどないのじゃないか、こういう層の、いわゆる国でやっている
保険事業として、どうこの加入者の
立場を守っていくのか、こういう点になると非常に薄れていくんじゃないか、こういうふうに思うのです。
そういう
意味から、まずひとつ、この際ですから
説明していただきたいと思いますのは、一体、五十万の
最高制限額の時期に、
国民の加入者の層というのはどれくらいの金額、平均であらわすと、どれくらいになるのか。
それからもう
一つは、最高額の加入者は何%くらいになっているのか、この二つだけわかれば大体いいんじゃないかと思いますが、これをひとつ
説明していただきたいと思います。