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1963-11-29 第44回国会 参議院 石炭対策特別委員会 閉会後第2号
公式Web版
会議録情報
0
昭和三十八年十一月二十九日(金曜 日) 午前十時三十六分
開会
—————————————
出席者
は左の通り。
委員長
岸田
幸雄
君
理事
亀井 光君 徳永 正利君 大矢 正君 鈴木 一弘君
大竹平八郎
君
委員
川上 為治君 剱木
亨弘
君 郡 祐一君 高野 一夫君 野田 俊作君 堀 末治君 阿
具根
登君
阿部
竹松
君
大河原一次
君
小宮市太郎
君
小柳
勇君
柳岡
秋夫君
田畑
金光君
事務局側
常任委員会専門
員
小田橋貞壽
君
—————————————
本日の
会議
に付した案件 ○当面の
石炭対策樹立
に関する
調査
(
三池炭鉱災害
に関する件) ○
派遣委員
の
報告
○
連合審査会開会
に関する件
—————————————
岸田幸雄
1
○
委員長
(
岸田幸雄
君) ただいまから
石炭対策特別委員会
を
開会
いたします。 当面の
石炭対策樹立
に関する
調査
の一環として、
三池炭鉱災害
に関する件を議題といたします。 去る十三日の当
委員会
におきまして決定された
委員
の
派遣
につきましては、十一月の十五日から十八日まで、私ほか六名が、その中には
社会労働委員会
から阿
具根理事
が参加されたのであります。この六名が
現地
に参りましたので、その
報告
をこの際、
剱木委員
から承ることにいたします。
剱木委員
の御
報告
をお願いいたします。
剱木亨弘
2
○
剱木亨弘
君
三池炭鉱災害
に対する
委員派遣
につき、簡単に御
報告
申し上げます。 今次
災害
の
重大性
にかんがみ、前回の
委員会
で、
委員
を
現地
に
派遣
することになり、その人選、
日時等
は
委員長一任
となりましたが、
委員長理事
御協議の結果、
岸田委員長
、前田、
阿部
、石田、
田畑
の各
委員
と私の六名が
派遣
されることになり、期間は十一月十五日から四日間ということになりました。 右のほかに、
社会労働委員会
からも阿
具根委員
が
派遣
されることになり、
現地
で
小柳
、
小宮
両
委員
も参加されたので、九
委員
が
参議院三池災害調査団
として活動することとし、団長は
岸田委員長
にお願いすることになりました。
調査団
は、十五日
福岡
に到着、
鉱山保安監督局長
から
災害状況
を聴取、
大牟田
市に至り、臨時三
池災害対策本部長
から
善後措置
を聞いた後、
三川坑
の
災害現場
を
視察
、
犠牲者
の霊に花輪を供えて冥福を祈った後、
三井鉱山
その他
被災会社
、三つの
労働組合本部
をたずねて、弔意を表するとともに、お見舞のことばを述べたのであります。 翌日は、再び
大牟田市役所
で、
三池労働組合
、
三池
新
労働組合
、
三池職員組合
、
三井鉱山会社
の順に、それぞれの幹部から
災害事情
並びに
対策等
につき見解を聴取しました。その後、
福岡
県、
大牟田
市、
荒尾
市当局から
要望事項
を承り、再度、
福岡鉱山保安監督局長
から
災害状況
の説明を聞きました。終わって、今回の
負傷者
の収容されている
天領病院
、
中島外科医院
、
荒尾市民病院
をたずね、
入院患者
をお見舞したのであります。 今次の
災害
は、四百五十名の
死者
、その後
病院
で死亡した者を加えると、今日までに四百五十六名の
死者
を出し、数百名の
重軽傷者
を出した戦後最大の
炭鉱災害
で、
石炭合理化計画進行
中に、
わが国屈指
の
ビルト鉱
三池
に起こったという点で、きわめて注目すべきものであります。
災害
の原因については、一般に
炭じん爆発
と見られるのみで、何
ゆえ炭じん
が爆発したか、何
ゆえ
そうした爆発するほどの
炭じん
が存在したかについては意見まちまちでありましたが、
三池三川坑
の大斜坑で、まさかあのような大
災害
が起ころうとは夢にも考えられず、いずれかといえば、安心しておったところを、盲点をつかれ、虚をつかれて
災害
が起こり、
災害規模
も、用意のないためと、
鉱員
の入れかえ交代時であったことと相まって、きわめて大きなものになったと言えるようであります。
三川坑
における平時の
保安対策
につきましても、
合理化
を急ぐあまりに、
保安
を軽視したと強く主張する者と、
保安
については
十分注意
を怠らなかったとする者とがありましたが、今次の
災害
を反省するとき、
保安
を一そう強化する必要ありと考える点では何人も異存がないようで、
生産再開
も
保安確認
が前提であるということも認められていました。
死傷者
に対する援護は、
災害対策本部
を中心に種々進められていました。遺家族については、
保険金
、
退職金
、
補償費等
の
支払い促進
のほか、
遺族
の生活安定のためには
就職あっせん
、
職業訓練
、
子弟教育等
が必要とされ、ことに残された
遺族
は
老幼婦女子
であるため、
職業等
にも特別の配慮が必要で、今後官公私一致して当たらねばならぬことと思うのであります。
負傷者
について憂慮されていることは、
一酸化炭素
による
記憶喪失症
が相当に多く、もしこれが後遺症として残るとすれば、その
対策
を十分考慮しなければならないのであります。 いま
石炭鉱業
全体が深刻なる事態にあるとき、かかる
災害
が起こったことが業界全体に与える衝動はすこぶる大きく、今後
三池
の復興、
会社
の
再建
につきましても、
資金面
など、政府の援助が強く要望されているのであります。また、
会社
に対しましては、現在とかく失われがちの人の和、特に労使間の
相互信頼
をはかり、社内一致団結して
再建
に努められたいという声も聞かれたのであります。 以上大要を申し述べましたが、なお詳しい点は別に
報告書
として
委員長
に提出してありますので、それを
会議録
にお載せ願えれば幸いと存じます。
岸田幸雄
3
○
委員長
(
岸田幸雄
君) ただいまの御
報告
について、何か御
質疑等
ございませんか。
阿部竹松
4
○
阿部竹松
君
報告
を承りましたが、
報告
された
剱木先生
じゃなく、
委員長
にお願いしたい。 出発する前にここで議決したことは、当日参って
大牟田市役所
に集合して、そこで
お話
を聞こうということであった。しかし、われわれの知らぬうちに
福岡通産局
でおきめになったかどうかわかりませんけれども、そこでお
調べ
になった。私は、これから開かれる
予定
になっている
合同委員会
の
質問
に必要ですからお尋ねしますが、その点は何のために変わったか、ここで議決していったのが。それが第一点。 それから、そこで
保安局
の方々といろいろ
お話
をなさっているが、四百五十一名なくなったといって、正式に印刷して
報告
しておる。それから、文書を全部読んでみると、七名が不明であるということを
報告
されておる。そういう点どうなったか。新事実とか、ベルが鳴ったとかいうことは、
報告書
を読んでみると、全然理解に苦しむような
報告書
になっております。ですから、その点も私参考までに、この点だけでけっこうですから、承りたい。以上二点。
岸田幸雄
5
○
委員長
(
岸田幸雄
君) いまの御
質問
の点について私からお答えいたします。 御
質問
の第一点は、われわれ
現地
に着きまして、
福岡
に着いたところが、さしあたり
福岡
の
通産局
で
状況
を聞いてもらいたいということで
予定
が変わったわけです。もっとも、
福岡
のその
会議
に御参加にならなかった方には、翌日あらためて
大牟田
でさらにその
質疑
を行なって、応答があったのでありまするが、それで御了承願ったんではないかと思います。 それから、第二点の
死傷者
の
人数
の点は、その後
重傷者
が死亡したりしてふえたのじゃないかと思います。 第三点の問題については、なお
調査
いたしまして御
報告
申し上げることにしたいと思います。
剱木亨弘
6
○
剱木亨弘
君
阿部委員
のいまの御
質問
の七名の不明があるという点につきましては、別添の
報告書
に詳しく書いてありますので、後ほどごらんいただければけっこうだと思います。
阿部竹松
7
○
阿部竹松
君 翌日やったといったって、翌日
委員長
はじめ、おらなかったでしょう、途中で……。ここできめたのは、
福岡
でやりますといって、何名かの議員が
大牟田
に行って待っておった。それをかってにどなたがどういう権限を持ってやられたかわかりませんが、変更してやられた。私はどうも了承できかねる。ここで議論しようと思いませんが、この点かつて出張した
視察
その他の経験では、こういうことはあり得ない。 それから、いま言ったとおり、四百五十一名と
報告
されておる。それから、もう一つは、
保安局
の名前の入った
印刷書
にちゃんと七名不明と出ている。あれを全部読んでごらんなさい。全部つじつまが合いませんよ。あれが誤りだということであれば、これはいいですよ。しかし、
委員長
も十分お
調べ
になっていないようですから、ただ私は、これから
合同審査会
がありますから、そこでお尋ねしますが、ほかの知らない
先生方
のところで
質問
しても、かえって迷惑だろうと思ってお尋ねした。筋が通らない。
岸田幸雄
8
○
委員長
(
岸田幸雄
君) いまの
福岡
の
打ち合わせ会
は、事前に連絡していなかった点は、はなはだ遺憾でありますが、これからできるだけそういうことのないようにいたします。
人数
の点は、いまの
お話
のように、
現地
のほうの
報告
がだんだん
重傷者
が死亡したりして増加したわけですから、その点は
事情
やむを得なかったのではないか。しかし、正確な
人数
を発表する点からいえば、当然十分その正確を期してもらいたいと考えます。 ほかに御
質疑
ございませんか。
——他
に御
質疑毛
なければ、
派遣委員
の
報告
はこれをもって終了することにいたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岸田幸雄
9
○
委員長
(
岸田幸雄
君) 御
異議
ないと認めます。 なお
報告
の中で述べられました
報告書
の詳細は、
委員長
の手元まで提出されておりますので、この
報告書
を
会議録
に掲載いたしたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岸田幸雄
10
○
委員長
(
岸田幸雄
君) 御
異議
ないと認め、さよう取り計らいます。
—————————————
岸田幸雄
11
○
委員長
(
岸田幸雄
君) 次に、ただいま
社会労働委員長
並びに
商工委員長
から、
三池炭鉱災害
に関する件について、当
委員会
に対して
連合審査会開会
の申し出がありました。これを受諾することに御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岸田幸雄
12
○
委員長
(
岸田幸雄
君) 御
異議
ないと認め、さよう決定いたします。 なお、
連合審査会開会
時間等につきましては、
委員長
に御一任願いたいと存じますが、御
異議
ございませんか。 〔「
異議
なし」と呼ぶ者あり〕
岸田幸雄
13
○
委員長
(
岸田幸雄
君) 御
異議
ないと認め、さよう取り計らいます。 本
委員会
はこれにて散会いたします。 午前十時四十九分散会
————
・
————