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内海(清)
委員 次官のただいまの御
答弁でございますが、これは常識的な
考え方かもしれませんけれども、今日この
国鉄の
営業総
キロ数が二万五百十九キロですが、それに対して
黒字線は五千五十六キロで、
赤字線が一万五千四百六十三キロというふうに
国鉄の
数字でも出ておるわけであります。もちろん
新線といえども、今度の東海道新幹線は、これは別である。そういうことからして、常識的には今日計画されておりますようなこの
新線というものは大体
赤字だ、これはすべての人がさように今日
考えておると思います。もちろん将来遠い問題を
考えますれば、これは特にそれによりまして
後進地域の開発だとか、あるいは
経済圏がそこに生まれてまいりますならば、こういうことはまた姿が変わってくると思いますけれども、
独立採算制を強要されておる
国鉄としては、こういう問題については敏感ならざるを得ぬのじゃないか、こういうふうに私は
考えるのであります。これにつきましての
議論はいろいろあると思いますが、いずれにいたしましても、今日までの
国鉄の
経営におきまして、この
新線建設の
予算というものが正常に使われてきておるならば、今日特に
公団を設けてこれをやらなければならぬという
考え方に対しても若干の違いが出てきておるのじゃないか、私はかように
考えるわけであります。いずれこれらにつきましては、またお尋ねいたしたいと思います。
いま
一つだけきょうお尋ねしておきたいのは、今度の
公団ができましても、結局その
財源の問題だと思う。この
審議会のこれを見ましても、十年間で五千億、年平均いたしますと五百億ということに相なるわけであります。初
年度の三十八年を見ましても、この
審議会の
建議によりますと、二百四十八億というものが一応出ておる。ところが本
年度この
公団ができるのを見ますと、大体私ども承ったところでは、
国鉄の七十五億の
新線建設の
予算が回ってまいります。
政府出資が五億である。さらに
借り入れ金の五億ということを大体予定されて八十五億である。そのほかにもちろん
国鉄からの
現物出資が二百七十億
程度あるようでありますけれども、これはいままで
営業開始していないのが、そのまま受け継がれるだけだ。そうすると、これができましても、はたして
審議会の
建議のように、だんだん進行していって、これが成就されるのかどうか、ここに私は非常に疑問を持つわけです。この計画のようなことが年々実施されていって、初めてこれができる
意義があると思うのであります。本
年度のこの
状態から見れば、いままでの
国鉄の
状態と何ら変わらない。ただ今度はいままでのような
流用ができないから、それだけは全部
新線建設に回るということは言えましょう。言えましょうが、特別に
公団をつくるということの
意義が非常に薄らいでくる、
意義がなくなってくると私は
考えるのであります。この点に対する御
所見をひとつ伺いたい。