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角屋委員 外材の
輸入の問題というのは、これは情勢の推移等もいろいろあるわけでありますが、特に日本の
需要に適して新規に開拓をし、さらに拡大をしていかなければならぬというふうな地域はどこかということになれば、やはり有力な対象としては北洋材の問題を当然考えなければならぬ。従ってそういう問題については最近の
木材の
需給関係の昨年におけるような逼迫
状況というふうなものと対比して考えるというと、今後そういうふうな事態が周期的に発生をするとか、あるいは情勢が今後ある
時点では悪化するとかいうことのないように、従来も長期展望の
計画はありましたけれ
ども昨年のような事態も生む。あるいは今後においても単に長期的展望があっても、国内
需要の
関係あるいは外材
輸入の
関係等について適切な方途が講じられていかないと、そういう事態に直面することが予想される。そういう点で
木材の需給の長期展望というものを立てるわけでありますけれ
ども、その際には積極的に今後開拓すべき面というふうな点については地について
一つ方策を進めてもらいたいというふうに考えるわけであります。
そこで国内問題の
関係に入りますけれ
ども、今日日本の国土の六七%の面積を占めておる山林、これをいわゆる国土保全という立場、同時に資源
開発という立場を調和させながらどういうふうにやっていくかということは、これは
林業政策上きわめて重要な問題であります。最近は
木材の
需要関係等から国土保全的な面よりもむしろ資源
開発という面が強調されて参っておるのは当然の推移かと思うのでありますが、しかしその際にまず考えなければならぬことは、今日の
林業関係の実態というものは統計的にも正確に出ておるのかどうかということになるとこれは大いに疑問があるわけであります。私
どもはかねてから国土というものは国民に与えられたお互いのいわば共通の財産であって、それを最高度に利用していくということを
基本的に考えていかなければならぬ。そのためにはまず国土全体の調査というものを大きくやって、そうして土地の利用区分等についても十分実態に合ったように精査をし、山林として将来ともに発展さすべきところ、あるいは今後の成長財といわれる畜産の発展部面として拡大をしなければならぬ面、あるいは農耕地として今後
開発をしなければならぬ面、そういう農山都市を通じての土地利用区分というものを総合的に立てて、そうして国土資源の最
高度利用ということをはからなければならぬということを言っておるわけでありますが、こういう面で
林野関係というものは相当場所によっては耕地以上に予想されるなわ延び等もある。あるいは実態が必ずしも明確でないというふうな
状況でありますけれ
ども、この際
林野庁としては
林野関係における大規模の国土調査といいますか、これは航空撮影その他
各般の近代的なものを考えながら進めなければならぬと思いますが、そういうものをやり、そうして
林野関係における今後の土地利用区分というふうなものを明確にいたして、その中において長期の
林野関係における展望というものにさらに正確な裏づけをしていくということが必要な時期ではないかと思いますが、そういう点はいかがですか。